Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Šiaulių apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš kolegijos pirmininko teisėjo D. D., kolegijos teisėjų Laisvutės Kartanaitės ir Žano Kubecko

dalyvaujant pareiškėjo R. M. įgaliotam atstovui A. J.

nedalyvaujant atsakovo - Telšių apskrities Vyriausiojo policijos komisariato atstovui bei pareiškėjui R. M.

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo R. M. skundą dėl Telšių apskrities VPK vilkinimo atlikti jos kompetencijai priskirtus veiksmus ir įpareigojimo gražinti vairuotojo pažymėjimą arba išduoti laikiną leidimą vairuoti transporto priemones ir

Aprašomoji dalis

nustatė:

2009-04-22 Telšių apskrities VPK Kelių policijos skyriaus sprendimu Nr.86-10/S-6634 „Dėl skundo“ buvo atsisakyta išduoti laikiną leidimą vairuoti transporto priemones R. M., motyvuojant tuo, kad nors jis ir yra apskundęs Telšių rajono apylinkės teismo nutarimą Lietuvos Vyriausiajam administraciniam teismui, bet KET pažeidimą padarė būdamas neblaivus. LR ATPK 330 str.1 d. numato, kad transporto priemonių, laivų vairuotojai, orlaivio įgulos nariai, skrydžių vadovai ir asmenys, pažeidę medžioklės ar žvejybos taisykles bei atliekantys orlaivių techninę priežiūrą, apsvaigę nuo alkoholinių gėrimų , narkotinių ar psichotropinių medžiagų, laikomi netekę specialiosios teisės nuo nutarimo atimti šią teisę priėmimo dienos.

Tinkamai informuotas apie bylos nagrinėjimo laiką ir vietą, pareiškėjas R. M. į posėdį neatvyko. Gautas prašymas skundą nagrinėti jam nedalyvaujant.( b.l.25). Jo įgaliotas atstovas A. J. patvirtino pareiškėjo skunde išdėstytą reikalavimą atsakovui panaikinti aukščiau paminėtą raštą ir įpareigoti atsakovą gražinti pareiškėjui vairuotojo pažymėjimą arba išduoti laikiną leidimą vairuoti transporto priemones. Kartu pateikė ir 2008-10-31 Telšių rajono apylinkės teismo nutarimą administracinėje byloje Nr.A6-593-671/2008. Iš šio procesinio dokumento matyti, kad R. M. nubaustas pagal LR ATPK 126 str.4 d. bei 124¹ str.6 d. 2000 litų bauda su atėmimu teisės vairuoti transporto priemones 2 metams už tai, kad 2008-10-12, apie 22,51 val., Varnių miestelyje, Telšių rajone, būdamas neblaivus, nustatyta 1,59 promilės alkoholio( vidutinis girtumo laipsnis), vairavo automobilį O. A. v/n.TTT 366, be to, nepateikė vairuotojo pažymėjimo. Pareiškėjas ir jo atstovas savo reikalavimą grindžia tuo, kad teismo sprendimas dar nėra įsigaliojęs, o vairuotojo pažymėjimas nebuvo paimtas pažeidimo padarymo dieną, tik 2009-04-02. Atsakovas dėl neaiškių priežasčių kai kuriems asmenims išrašo laikinus leidimus vairuoti transporto priemones iki įsiteisės teismo sprendimas, kitiems, gi, neišrašo.

Tinkamai informuotas apie bylos nagrinėjimo vietą ir laiką, atsakovo atstovas į teismo posėdį neatvyko. Iš gauto atsiliepimo( b.l.20) matyti, kad su pareiškėjo skundu nesutinka.

R. M. skundas atmestinas kaip nepagrįstas. Dėl teisės vairuoti transporto priemones netekimo termino pradžios ir anksčiau kildavo panašaus pobūdžio teisiniai ginčai, kol 2002-03-27 Lietuvos Vyriausiasis administracinis teismas konsultacija Nr.12-K šį ginčą išsprendė. Remiantis konsultacija, nutarimų skirti administracines nuobaudas vykdymo pagrindinės nuostatos išdėstytos ATPK 24 skirsnyje. Jos yra taikomos tiek ,kiek tai neprieštarauja atskirų nuobaudų rūšių vykdymo proceso taisyklėmis, nustatytomis kodekso 25-32 skirsniuose( ATPK 304 str.1 d.). ATPK 24 skirsniui priklausančio 304 str.2 d. įtvirtinta bendra administracinių nuobaudų vykdymo taisyklė, kad apskundus nutarimą skirti administracinę nuobaudą, šis nutarimas turi būti vykdomas po to, kai skundas lieka nepatenkintas. ATPK 29 skirsnyje, kuriame nustatytas nutarimo atimti specialiąją teisę vykdymo procesas, nėra specialios normos, nustatančios kitokią šios nuobaudos vykdymo tvarką, todėl, taikant ATPK 304 str.2 d., nutarimas atimti specialiąją teisę, jį apskundus, turi būti vykdomas po to, kai skundas lieka nepatenkintas.

Pagal ATPK 27 str. asmeniui suteikta specialioji teisė gali būti atimta ribotam laikui nuo vieno mėnesio iki penkerių metų. Remiantis ATPK 295 str. skundo nustatytu laiku padavimas sustabdo nutarimo skirti administracinę vykdymą iki skundo išnagrinėjimo, todėl termino atimti specialiąją teisę skaičiavimas nutarimo apskundimo atveju taip pat turi būti sustabdomas iki skundo išnagrinėjimo. Išimtis iš šios taisyklės- vykdymo terminų pradžios skaičiavimas ATPK 330 straipsnio 1 dalyje numatytu atveju, t.y. kai šiame straipsnyje nurodyti asmenys padarė pažeidimus, būdami apsvaigę nuo alkoholinių gėrimų, narkotinių ar psichotropinių medžiagų. Todėl darytina išvada, kad tokie asmenys laikomi netekę specialiosios teisės nuo nutarimo atimti šią teisę priėmimo dienos, nepriklausomai nuo to, ar jie apskundė šį nutarimą, ir jiems negali būti taikomos ATPK 269 straipsnio 5 dalies nuostatos dėl laikinojo leidimo naudotis atimta teise išdavimo.

Motyvuojamoji dalis

Teismas daro išvadą, kad atsakovo, atsisakymas išduoti R. M. laikinąjį leidimą vairuoti transporto priemones, yra pagrįstas, motyvuotas ir teisėtas. Tuo labiau pareiškėjo reikalavimas gražinti jam teismo nutarimu atimtą teisę vairuoti transporto priemones, įpareigojant atsakovą gražinti jam vairuotojo pažymėjimą, yra neteisėtas ir nepagrįstas. Pareiškėjo skundo motyvais tenkinti skundą jokio pagrindo nėra.

Vadovaujantis LR Administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 str.,88 str.1 d. 1 p. teismas

Rezoliucinė dalis

nuspren d ė:

R. M. skundą atsakovui Telšių apskrities Vyriausiajam policijos komisariatui dėl Telšių apskrities VPK Kelių policijos skyriaus 2009-04-22 sprendimo „Dėl skundo“ Nr.86-10/-S-6634 panaikinimo bei įpareigojimo gražinti vairuotojo pažymėjimą arba išrašyti laikiną leidimą vairuoti transporto priemones atmesti kaip nepagrįstą.

Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo gali būti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos Vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per šį teismą.