Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Vidos Stonkuvienės (pirmininkaujanti ir pranešėja), Dalios Gumuliauskienės, Eglės Kiaurakytės, dalyvaujant posėdžių sekretorei Vaidai Damašienei, rašytinio proceso tvarka teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymą atsakovui V. L. dėl 185,26 Eur piniginės socialinės paramos permokos priteisimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Atsakovas atsiliepimo nepateikė, apie teismo posėdį informuotas viešo paskelbimo specialiame tinklapyje būdu.

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja:

nagrinėjamoje byloje ginčas kilo dėl pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymo priteisti iš atsakovo V. L. 185,26 Eur globos (rūpybos) išmokos permoką pagrįstumo ir teisėtumo.

Išmokų vaikams rūšis, jų dydžius, asmenų, turinčių teisę gauti išmokas, kategorijas, šių išmokų skyrimo ir mokėjimo sąlygas, tvarką ir finansavimą nustato Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatymas (redakcija galiojusi permokos nustatymo metu nuo 2010-12-31 iki 2011-06-28) (toliau - Įstatymas). Įstatymo 3 straipsnio 4 punkte įtvirtinta išmokos rūšis – globos (rūpybos) išmoka, kurios mokėjimo ir apskaičiavimo tvarka reglamentuota Įstatymo 8 straipsnyje.

Iš bylos duomenų matyti, jog atsakovas Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai 2010-09-16 padavė prašymą skirti globos (rūpybos) išmoką laikotarpiu nuo 2010-09-01 iki 2011-09-01. Prašyme nurodė, jog jis yra vaikas, kuriam nustatyta globa, ir mokosi Klaipėdos paslaugų ir verslo mokykloje. Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus sprendimu atsakovui, kaip besimokančiam asmeniui, pasibaigus vaiko globai, laikotarpiu nuo 2010-09-01 iki 2011-09-01 buvo paskirta ir mokama globos (rūpybos) išmoka po 150,60 Eur (520 Lt) per mėnesį.

Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2011-01-25 įsakymu Nr. SP1-243 „Dėl globos (rūpybos) išmokos mokėjimo V. L. nutraukimo ir permokos nustatymo“ atsakovui nuo 2011-01-01 nutrauktas globos (rūpybos) išmokos mokėjimas ir nustatyta permoka 215,86 Eur (745,33 Lt) už laikotarpį nuo 2010-11-18 iki 2011-01-01. Atsakovui pasiūlyta ją grąžinti iki 2011-06-01. Atsakovas Socialinės paramos skyriaus 2011-02-07 raštu Nr. (23.45)-SP13-841 buvo informuotas apie nustatytą permoką, nes nuo 2010-11-18 jis buvo išbrauktas iš (duomenys neskelbtini) mokyklos mokinių sąrašų, t.y. jis nebeatitinka Įstatymo 8 straipsnio 2 dalyje įtvirtintų sąlygų, kurioms esant turi teisę į globos (rūpybos) išmoką. Socialinės paramos skyrius 2011-12-06 raštu Nr. (23.45)-SP13-8862 ir 2014-12-02 raštu Nr. (23.45)-SP13-9505 atsakovą pakartotinai informavo, jog jis negrąžino permokėtos sumos ir pasiūlė grąžinti permokėtą socialinės pašalpos sumą. Atsakovo 2015-02-03 prašymu susidariusią permoką Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2015-02-10 įsakymu Nr. SP1-681 nuspręsta išskaičiuoti po 15 procentų iš jam mokamos socialinės pašalpos. Socialinė pašalpa atsakovui buvo mokama laikotarpiu nuo 2015-02-01 iki 2015-04-01, vėliau dėl pašalpos jis nesikreipė, todėl liko 185,26 Eur permoka. Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2015-07-01 įsakymu Nr. SP1-2839 atsakovui nurodyta grąžinti likusią permokos sumą iki 2015-09-01, apie įsakymą jis informuotas 2015-07-02 raštu Nr. (23.47)-SP13-5446, tačiau socialinės paramos permoka nėra grąžinta.

Vadovaujantis Išmokų vaikams įstatymo 8 straipsnio 2 dalimi, jeigu pasibaigus vaiko globai (rūpybai) dėl pilnametystės, emancipacijos ar santuokos sudarymo asmuo mokosi pagal bendrojo ugdymo programą, pagal formaliojo profesinio mokymo programą ar studijuoja aukštojoje mokykloje pagal dieninės studijų formos nuosekliųjų studijų programą ar nuolatinės studijų formos programą (įskaitant ir akademinių atostogų laikotarpį), taip pat tuo atveju, kai yra mirę pilnamečio asmens abu tėvai (turėtas vienintelis iš tėvų), mokymosi laikotarpiu, bet ne ilgiau kaip iki asmeniui sukanka 24 metai, skiriama ir kartą per mėnesį mokama 4 bazinių socialinių išmokų dydžio išmoka. Atsakovą pašalinus iš mokyklos mokinių sąrašų jis neteko teisės gauti globos (rūpybos) išmoką, nes nebeatitiko Įstatymo 8 straipsnio 2 dalyje nustatytų sąlygų. Įstatymo 19 straipsnyje įtvirtintos išmokų gavėjų pareigos, tarp kurių yra pareiga pranešti savivaldybės administracijai apie aplinkybes, turinčias įtakos išmokos dydžiui ar mokėjimui, per mėnesį nuo šių aplinkybių atsiradimo dienos (19 straipsnio 2 punktas). Savivaldybės administracija turi teisę neskirti išmokos, sustabdyti arba nutraukti jos mokėjimą, jeigu išmokos gavėjas (jo atstovas pagal įstatymą) nevykdo šio įstatymo 19 straipsnyje nustatytų pareigų (18 straipsnio 3 punktas). Įstatymo 14 straipsnio 3 dalyje nurodyta, jog dėl išmokos gavėjo kaltės permokėta išmokos suma turi būti grąžinama ar išskaičiuojama savivaldybės administracijos sprendimu. Iš gavėjui pagal šį įstatymą priklausančių išmokų išskaitoma ne daugiau kaip po 20 procentų mokėtinos išmokos sumos per mėnesį, išskyrus atvejus, kai gavėjas sutinka, kad būtų išskaičiuojama daugiau kaip 20 procentų mokėtinos išmokos sumos, tol, kol bus visiškai padengta išieškoma suma. Jeigu išmokos mokėjimas gavėjui nutraukiamas, o visa permokėta išmokos suma negrąžinta arba neišskaičiuota, likęs įsiskolinimas išieškomas teismo tvarka, jeigu su išieškojimu susijusios administravimo išlaidos neviršija išieškotinos sumos.

Teisėjų kolegija konstatuoja, jog atsakovas nevykdė Įstatymo 19 straipsnio 2 punkte įtvirtintos pareigos ir nepranešė Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai apie tai, jog jis nuo 2010-11-18 buvo išbrauktas iš Klaipėdos paslaugų ir verslo mokyklos mokinių sąrašų, todėl jam pagrįstai Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2011-01-25 įsakymu Nr. SP1-243 nutrauktas išmokos mokėjimas ir nustatyta globos (rūpybos) išmokos permoka, kurios dalis nėra grąžinta. Esant nustatytai aplinkybei, konstatuotina, jog neteisėtai gautą pinigų sumą atsakovas turi grąžinti arba ją sumokėti dalimis (Įstatymo 14 straipsnio 3 dalis). Atsakovas dėl jo kaltės susidariusią permoką negrąžino, nėra ginčo dėl Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjos 2011-01-25 įsakymo Nr. SP1-243 ir 2015-07-01 įsakymo Nr. SP1-2839 teisėtumo.

Nustatytų teisinių ir faktinių aplinkybių pagrindu pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymas tenkintinas ir pareiškėjai priteistina 185,26 Eur piniginės socialinės paramos permoka iš atsakovo. Pareiškėjos prašymas tenkintinas, vadovaujantis Lietuvos Respublikos ABTĮ 88 straipsnio 4 punktu (ABTĮ redakcija, galiojusi iki 2016-07-01).

Rezoliucinė dalis

nusprendė:

priteisti iš atsakovo V. L., asmens kodas (duomenys neskelbtini), pareiškėjai Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai 185,26 Eur (vienas šimtas aštuoniasdešimt penki eurai 26 euro centai) piniginės socialinės paramos permoką.

Sprendimas gali būti skundžiamas apeliacine tvarka vieną mėnesį nuo paskelbimo dienos Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą Klaipėdos apygardos administraciniam teismui arba apeliacinės instancijos teismui.