- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2006-05-10
- Bylos Nr.
- T-XX-40-06
- Bylos rūšis
- baudžiamoji byla
- Teisėjai
- Česlovas Jokūbauskas (pirm.), Gintaras Kryževičius (pirm.), Dangutė Ambrasienė, Algirdas Taminskas
- Ieškovas
- J. Č.
- Atsakovas
- E. J., D. J., Alytaus apskrities viršininko administracijai
- Trečiasis asmuo
- valstybės įmonės „Registrų centras“
- Kategorijos
- 94.5pavadinimo nepavyko patikrinti
Dėl ginčo dėl žemės sklypo plano panaikinimo ir kt., rūšinio teismingumo
NUTARTIS
2006 m. gegužės 10 d.
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininko Česlovo Jokūbausko (kolegijos pirmininkas), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojo Gintaro Kryževičiaus, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjos Dangutės Ambrasienės ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Algirdo Taminsko,
išnagrinėjusi Kauno apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti ginčo pagal ieškovo J. Č. ieškinį atsakovams E. J. , D. J. ir Alytaus apskrities viršininko administracijai, trečiajam asmeniui valstybės įmonės „Registrų centras“ Alytaus filialui dėl žemės sklypo ribų parodymo – paženklinimo akto, žemės sklypo plano panaikinimo, apskrities viršininko sprendimo panaikinimo, žemės sklypo registro ir kadastro duomenų pakeitimo, rūšinio teismingumo klausimą,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
Ieškovas J. Č. kreipėsi į teismą, prašydamas panaikinti 1363 m² žemės sklypo Nr.151-1 (kadastro Nr. 3328/0003:232), esančio (duomenys neskelbiami) 2004-04-27 ribų paženklinimo-parodymo aktą ir žemės sklypo planą, su Alytaus rajono vyriausiuoju architektu suderintą 2004-04-30 ir su Alytaus rajono žemėtvarkos skyriumi suderintą 2004-05-17; pripažinti negaliojančiu Alytaus apskrities viršininko 2004-06-25 įsakymo Nr. 33-1465-Ž 1.1. punktą dėl sklypo Nr. 151-1, esančio (duomenys neskelbiami), Nekilnojamojo turto registro ir kadastro duomenų pakeitimo; įpareigoti VĮ „Registrų centras“ Alytaus filialą panaikinti 0,1363 ha žemės sklypo Nr.151-1 2004-07-07 atliktą ribų žymėjimą kadastro žemėlapyje; nustatyti žemės sklypo Nr.151 registro ir kadastro duomenis pagal 0,2777 ha žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbiami), planą, suderintą su Alytaus rajono žemėtvarkos skyriumi ir įpareigoti VĮ „Registrų centro“ Alytaus filialą įregistruoti duomenis Nekilnojamojo turto registre. Ieškovas nurodė, kad Alytaus apskrities viršininkas 2002-01-25 įsakymu Nr. 33-106 patvirtino 0,4147 ha namų valdos žemės sklypo Nr.151, esančio (duomenys neskelbiami), padalijimo projektą ir 0,4147 ha žemės sklypą padalino į du sklypus: 0,2777 ha sklypą Nr. 151 ir 0,1370 ha sklypą Nr. 151-1. Paaiškina, kad žemės sklypo Nr. 151 savininkas yra jis, o sklypo Nr. 151-1 savininkai yra atsakovai – E. J. ir D. J. . Taip pat nurodo, kad Alytaus apskrities viršininkas 2004-06-25 įsakymu Nr. 33-1465-Ž nustatė, jog atlikus kadastrinius matavimus keičiami žemės sklypo Nr. 151-1 Nekilnojamojo turto registro ir kadastro duomenys, nurodomas šio sklypo plotas – 0,1363 ha. Šio įsakymo pagrindu buvo pakeisti žemės sklypo Nr. 151-1 registro ir kadastro duomenys. Ieškovo teigimu, tokiu būdu atsakovai E. J. ir D. J. užėmė 96 m² jam priklausančio žemės sklypo plotą. Paaiškina, kad atliekant žemės sklypo matavimus ir ženklinant sklypą jis kviestas nebuvo.
Žemesnės instancijos teismas
Alytaus rajono apylinkės teismas 2006 m. kovo 2 d. nutartimi nutarė perduoti bylą pagal ieškovo J. Č. ieškinį atsakovams E. J. , D. J. ir Alytaus apskrities viršininko administracijai, trečiajam asmeniui valstybės įmonės „Registrų centras“ Alytaus filialui nagrinėti Kauno apygardos administraciniam teismui.
Kauno apygardos administracinis teismas kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti ginčo rūšinio teismingumo klausimą. Teismas nurodė, jog bylos medžiaga patvirtina, kad buvusio sklypo savininko G. A. prašymu Alytaus apskrities viršininkas 2002 m. sausio 25 d. įsakymu Nr. 33-106 patvirtino namų valdos žemės sklypo Nr.151, esančio (duomenys neskelbiami), padalinimo projektą. Žemės savininkas su naujai suformuotų sklypų ribomis sutiko. Minėtus sklypus pirkimo - pardavimo sutarties pagrindu įsigijo J. Č. bei E. ir D. J. . Tarp gretimų sklypų savininkų kilo ginčas dėl valdomų žemės sklypų ribų. E. ir D. J. užsakė savo sklypui kadastrinius matavimus. Alytaus apskrities viršininkas 2004 m. birželio 25 d. įsakymu Nr. 33-1465-Ž nurodė pakeisti Nekilnojamojo turto registro ir kadastro duomenis. Teismas pažymėjo, kad J. Č. nesutinka su Alytaus apskrities viršininko 2004 m. birželio 25 d. įsakymu Nr. 33-1465-Ž pakeisti Nekilnojamojo turto registro ir kadastro duomenis, VĮ „Registrų centro“ Alytaus filialo 2004-07-07 atliktu 0,1363 ha sklypo Nr.151-1 ribų žymėjimu kadastro žemėlapyje. Nors J. Č. ginčija viešojo administravimo subjektų priimtus administracinius aktus, tačiau, teismo vertinimu, ginčas yra kilęs dėl sklypo ribų pakeitimo ir susijęs su pareiškėjo kaip savininko interesais, su valdymo netekimu. Ginčo išsprendimas turės įtakos gretimų sklypų savininkų nuosavybės teisėms, t.y. modifikuos nuosavybės teisinius santykius. Todėl teismas pažymėjo, kad šiuo atveju, ginčas kyla ne tik tarp asmens ir valstybės - jos įgaliotos institucijos, bet ir tarp dviejų privačių asmenų - dėl nuosavybės teisės.
Motyvuojamoji dalis
konstatuoja:
Ginčas spręstinas bendrosios kompetencijos teisme.
Sprendžiant rūšinio teismingumo klausimą yra svarbu įvertinti kilusio teisinio ginčo pobūdį. Administracinių teismų kompetencijai įstatymu yra priskirta spęsti ginčus, kilusius viešojo administravimo srityje (Administracinių bylų teisenos įstatymo 3 straipsnio 1 dalis), o bendrosios kompetencijos teismai nagrinėja civilinius teisinius ginčus (CPK 1 straipsnis, 22 straipsnio 1 dalis).
Kaip matyti iš J. Č. ieškinio argumentų, jis nesutinka su Alytaus apskrities viršininko ir VĮ „Registrų centro“ Alytaus filialo priimtais sprendimais, kuriais buvo pakeisti Nekilnojamojo turto registro ir kadastro duomenys dėl žemės sklypo Nr.151-1, esančio (duomenys neskelbiami). Tačiau skųsdamas šių valstybės institucijų sprendimus, J. Č. iš esmės gina įgytas nuosavybės teises, kurios yra ginčijamos gretimo žemės sklypo savininkų. Bylos medžiaga liudija, kad tarp ieškovo ir gretimo žemės sklypo savininkų E. J. ir D. J. yra kilęs ginčas dėl žemės sklypų ribų ir ploto. Todėl nors J. Č. skundžia viešojo administravimo subjektų priimtus sprendimus ir prašo įpareigoti atlikti jų kompetencijai priskirtus veiksmus, tačiau J. Č. keliamo ginčo išsprendimui esminę reikšmę turi kilusio ginčo tarp gretimų žemės sklypų savininkų išsprendimas. Dėl tos priežasties specialioji teisėjų kolegija vertina, kad pareiškėjo keliamų reikalavimų pagrindas yra civiliniai teisiniai santykiai.
Atsižvelgiant į tai, kad šioje byloje keliamas ginčas yra civilinio teisinio pobūdžio, o taip pat į tai, jog bendrosios kompetencijos teismuose kaip platesnės kompetencijos teismuose nagrinėjami ir tokie civiliniai ginčai, kurie susiję su administraciniais teisiniais santykiais (CPK 26 straipsnio 2 dalis), Specialioji teisėjų kolegija sprendžia, kad ši byla turėtų būti nagrinėjama bendrosios kompetencijos teisme.
Alytaus rajono apylinkės teismo 2006 m. kovo 2 d. nutartis, kuria teismas perdavė bylą pagal ieškovo J. Č. ieškinį Kauno apygardos administraciniam teismui, panaikinama.
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2, 3, 4 dalimis ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsnio 2, 3 dalimis,
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.
Alytaus rajono apylinkės teismo 2006 m. kovo 2 d. nutartį panaikinti.
Ieškovo J. Č. ieškinį atsakovams E. J. , D. J. ir Alytaus apskrities viršininko administracijai, trečiajam asmeniui valstybės įmonės „Registrų centras“ Alytaus filialui, dėl žemės sklypo ribų parodymo – paženklinimo akto, žemės sklypo plano panaikinimo, apskrities viršininko sprendimo panaikinimo, žemės sklypo registro ir kadastro duomenų pakeitimo, perduoti Alytaus rajono apylinkės teismui nagrinėti įstatymų nustatyta tvarka.
Nutartis dėl bylos teismingumo neskundžiama.