- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2014-08-14
- Bylos Nr.
- I-2363-257/2014
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjas
- Laisvutė Kartanaitė
- Pareiškėjas
- V. L.
- Advokatai
- Daiva Balčiūnienė
- Kategorijos
- 63.3.2pavadinimo nepavyko patikrinti
Šiaulių apygardos administracinio teismo teisėja Laisvutė Kartanaitė, susipažinusi su pareiškėjos V. L. atstovės advokatės Daivos Balčiūnienės skundu dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Pakruojo skyriaus vedėjo 2014 m. liepos 9 d. įsakymo Nr.29VĮ-(14.29.2)-870“ panaikinimo ir kitų reikalavimų,
Aprašomoji dalis
nustatė:
2014 m. rugpjūčio 11 d. Šiaulių apygardos administraciniame teisme gautas pareiškėjos V. L. atstovės advokatės Daivos Balčiūnienės skundas, kuriuo prašoma:
sustabdyti Nacionalinės žemės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos Pakruojo skyriaus pradėtą 2009 m. lapkričio 10 d. Valstybinės žemės nuomos sutarties Nr. N65/2009-0078, sudarytos su pareiškėja V. L. dėl 0,4900 ha žemės sklypo, unikalus Nr. 4400-0792-2894, kadastrinis Nr. 6555/0001:224 Pamūšio k.v., ir 2009 m. lapkričio 10 d. Valstybinės žemės nuomos sutarties Nr. N65/2009-0079, sudarytos su pareiškėja V. L. dėl 2,4800 ha žemės sklypo, unikalus Nr. 4400-0792-2961, kadastrinis Nr. 6555/0005:145 Pamūšio k.v., nutraukimo prieš terminą procedūrą iki galutinio teismo sprendimo priėmimo šioje byloje;įpareigoti atsakovą netrukdyti pareiškėjai V. L. naudotis asmeninio ūkio žemės sklypu 0,4900 ha žemės sklypu, unikalus Nr. 4400-0792-2894, kadastrinis Nr. 6555/0001:224 Pamūšio k.v, 2009 m. lapkričio 10 d. Valstybinės žemės nuomos sutarties Nr. N65/2009-0078 sąlygomis, ir 2,4800 ha žemės sklypu, unikalus Nr. 4400-0792-2961, kadastrinis Nr. 6555/0005:145 Pamūšio k.v., 2009 m. lapkričio 10 d. Valstybinės žemės nuomos sutarties Nr. N65/2009-0079 sąlygomis, iki galutinio teismo sprendimo priėmimo šioje byloje.
Panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos Pakruojo skyriaus vedėjo 2014 m. liepos 9 d. įsakymą Nr. 29VĮ-(14.29.2)-870 „Dėl atsisakymo parduoti valstybinės žemės ūkio paskirties žemės sklypus".Įpareigoti Nacionalinės žemės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos Pakruojo skyrių pradėti asmeninio ūkio žemės sklypų 0,4900 ha, unikalus Nr. 4400-0792-2894, kadastrinis Nr. 6555/0001:224 Pamūšio k.v., ir 2,4800 ha, unikalus Nr. 4400-0792-2961, kadastrinis Nr. 6555/0005:145 Pamūšio k.v., esančių Pamūšio k., Pakruojo r., pardavimo V. L., a.k. (duomenys neskelbtini) procedūrą.Priteisti iš atsakovo pareiškėjai V. L. jos turėtas bylinėjimosi išlaidas.Išreikalauti iš Nacionalinės žemės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos Pakruojo skyriaus visus dokumentus, susijusius su K. L. skirta asmeninio ūkio žeme.
Motyvuojamoji dalis
Pareiškėjos atstovės skundas atsisakytinas priimti, nes skundas nepriskirtinas tam teismui.
Administracinio ir bendrosios kompetencijos teismo jurisdikcijos atribojimo kriterijus yra ne tik vieno iš ginčijamo teisinio santykio subjekto ypatumai (pvz., tai yra viešojo administravimo subjektas), bet ir teisinio santykio, iš kurio kilo ginčas, prigimtis ir pobūdis. Administracinių teismų kompetencijai paprastai priskirtinas nagrinėjimas ginčų, kurių išsprendimas nėra siejamas su tolesniu kokio nors civilinio teisinio ginčo išsprendimu.
Iš bylos medžiagos matyti, kad pareiškėjos keliamas ginčas dėl valstybinės žemės ūkio paskirties žemės pardavimo, t.y. iš teisinių santykių, susijusių su valstybinės žemės perleidimu privačiam asmeniui. Pažymėtina, jog valstybės institucija, spręsdama klausimą dėl žemės perleidimo konkrečiam asmeniui, iš esmės įgyvendina valstybės, kaip nuosavybės subjekto (žemės sklypo savininko), teises ir išreiškia žemės savininko poziciją dėl sutartinių santykių atsiradimo. Valstybė ir jos institucijos vykdo ne tik valdžios funkciją, bet gali užsiimti ir ūkine - komercine veikla. Tokiu atveju valstybė ir jos institucijos dalyvauja civiliuose teisiniuose santykiuose, kuriems nėra būdingas pavaldumo elementas ir kuriuos reguliuoja privatinės teisės normos (Civilinio kodekso 2.35, 2.36 straipsniai).
Specialiosios teisėjų kolegijos bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti 2013 m. liepos 9 d. nutartyje nurodoma, kad nagrinėjamu atveju Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Vilniaus miesto skyrius atsisakė parduoti valstybinės žemės sklypą pareiškėjai ir pažymima, kad nors teismas, nagrinėdamas šį ginčą, turės atsižvelgti į tam tikras administracines procedūras, tačiau ginčas dėl valstybinės žemės pardavimo yra civilinio teisinio pobūdžio, nes susijęs su pareiškėjų reikalavimu realizuoti subjektinę teisę įsigyti valstybinės žemės sklypą ir pašalinti kliūtis šios teisės realizavimui, todėl teismingas bendrosios kompetencijos teismui. Taip pat tokios pačios pozicijos laikomasi ir Specialiosios teisėjų kolegijos bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti 2013 m. liepos 9 d. nutartyje.
Trečiasis pareiškėjos atstovės skundo reikalavimas – įpareigoti Nacionalinės žemės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos Pakruojo skyrių pradėti asmeninio ūkio žemės sklypų 0,4900 ha, unikalus Nr. 4400-0792-2894, kadastrinis Nr. 6555/0001:224 Pamūšio k.v., ir 2,4800 ha, unikalus Nr. 4400-0792-2961, kadastrinis Nr. 6555/0005:145 Pamūšio k.v., esančių Pamūšio k., Pakruojo r., pardavimo V. L., a.k. (duomenys neskelbtini) procedūrą taip pat yra civilinio teisinio pobūdžio.
Kadangi ginčai, kylantys iš civilinių teisinių santykių yra priskirti nagrinėti bendrosios kompetencijos teismams (CPK 22, 25 str., ABTĮ 16 str. 1 d.), todėl pareiškėjos atstovės skundas atsisakytinas priimti, nes byla nepriskirtina tam teismui.
Remiantis išdėstytu ir vadovaujantis Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 str. 2 d. 2 p., teismas
Rezoliucinė dalis
nutaria: