- Teismas
- Vilniaus regiono apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutarimas
- Data
- 2013-10-18
- Bylos Nr.
- II-38-272/2013
- Teisminio proceso Nr.
- 4-48-3-00762-2013-0
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Irena Stefanovič
- Pažeidėjas
- S. P.
- Kategorijos
- 79.1pavadinimo nepavyko patikrinti
viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens S. P. skundą dėl Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Gyvosios gamtos inspekcijos 2013-07-04 nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. VR-7.5-175/AM 093995 ir
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo S. P. skundu prašo panaikinti Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Gyvosios gamtos inspekcijos 2013-07-04 nutarimą, priimtą administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. VR-7.5-175 AM 093995, ir administracinę bylą nutraukti.
Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo nurodė, jog 2013-07-04 Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Gyvosios gamtos inspekcija, išnagrinėjusi administracinio teisės pažeidimo bylą Nr. VR-7.5-175 AM 093995 priėmė nutarimą, kuriuo jam už administracinį teisės pažeidimą, numatytą ATPK 85 str. 4 d., skirtas teisės medžioti atėmimas 18 mėnesių, t.y. 1,5 m. Administracinė nuobauda jam skirta už tai, kad jis 2013-06-07, apie 22.50 val. tykodamas iš bokštelio sumedžiojo vyresnę nei antrametę šerno patelę. Šerno patelė sumedžiota draudžiamu laiku, todėl nurodyta, jog jis pažeidė Medžioklės Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių (toliau tekste – Taisyklės) 58.14 ir 74.4 punktų reikalavimus. Taisyklių 58.14 punktas draudžia medžioti žvėris ir paukščius, kuriems pagal Taisyklių reikalavimus atitinkamu laikotarpiu yra nustatytas medžioklės draudimo terminas. Administracinio teisės pažeidimo padarymo dieną, t.y. 2013-06-07, galiojusių Taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2000-06-27 įsakymu Nr. 258 „Dėl Medžioklės Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių patvirtinimo“ , 15.2.5. punktas vyresnes ir antrametes šernų pateles leido medžioti nuo spalio 1 d. iki vasario 1 d. Tačiau pažymėjo, jog likus dviem dienoms iki administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo ir nutarimo joje priėmimo, t.y. 2013-07-02, įsigaliojo Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2013-06-27 įsakymas Nr. D1-470 „Dėl Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2000 m. birželio 27 d. įsakymo Nr. 258 „Dėl Medžioklės Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“, kuriuo pašalintos nuostatos, draudžiančios iki spalio 1 d. medžioti vyresnes nei antrametes šernų pateles. Šiuo Taisyklių pakeitimu nuo gegužės 1 d. iki kovo 1 d. leidžiama medžioti visus šernus, įskaitant ir vyresnes nei antrametes šernų pateles, todėl analogišku atveju Taisyklių 28.14 bei 74.4 punktų reikalavimai nebepažeidžiami, o tokia veika yra teisėta ir nebeužtraukia administracinės atsakomybės pagal ATPK 85 str. 4 d. Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo paaiškino, jog pagal ATPK 8 str. 2 d. aktai, švelninantys arba panaikinantys administracinę atsakomybę už administracinius teisės pažeidimus, galioja atgal, t.y. taikomi skiriant nuobaudas už teisės pažeidimus, padarytus prieš šių aktų išleidimą, taip pat paskirtoms nuobaudoms, kurios nėra įvykdytos, todėl nagrinėjant administracinio teisės pažeidimo bylą jo atžvilgiu turėjo būti taikoma ATPK 8 str. 2 d. ir administracinio teisės pažeidimo bylos teisena turėjo būti nutraukta.
Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Gyvosios gamtos inspekcijos atstovas į teismo posėdį neatvyko, jam apie teismo posėdžio datą ir vietą pranešta įstatymo nustatyta tvarka, neatvykimo priežastys nežinomos.
Atsiliepimas
Atsiliepime į administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens skundą Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Gyvosios gamtos inspekcija nurodė, kad su skundu nesutinka, prašė skundo netenkinti ir 2013-07-04 nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. VR-7.5-175 AM 093995 palikti nepakeistą. Paaiškino, jog administracinio teisės pažeidimo metu galiojo Taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2000-06-27 įsakymu Nr. 258, 15.2.5. punktas, kuris vyresnes nei antrametes šernų pateles leido medžioti nuo spalio 1 dienos iki vasario 1 dienos. Akcentavo, kad S. P. sumedžiojo 2013-06-07 vyresnę nei antrametę šerno patelę draudžiamu laikotarpiu. Nurodė, kad, nors S. P. savo 2013-07-18 skunde paaiškino, jog likus dviem dienoms iki administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo ir nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. VR-7.5-175 AM 093995 priėmimo 2013-07-02 įsigaliojo Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2013-06-27 įsakymas Nr. D1-470 „Dėl Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2000 m. birželio 27 d. įsakymo Nr. 258 „Dėl Medžioklės Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“, kuriuo pašalintos nuostatos, draudžiančios iki spalio 1 dienos medžioti vyresnes nei antrametes šernų pateles, tačiau S. P. veika, kuria 2013-06-07 jis padarė administracinį teisės pažeidimą, buvo ne tik priešinga teisei, bet ir sukelianti žalą gamtai, jos ištekliams, o nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje priėmimo dieną padarytas žalos gamtai požymis visgi galiojo.
Motyvuojamoji dalis
Skundas tenkintinas visiškai.
Administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui S. P. 2013-06-28 surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas AM Nr. 075561 (toliau – Protokolas) pagal ATPK 85 str. 4 d. už tai, kad jis 2013 m. birželio 7 d. tykojant iš bokštelio sumedžiojo vyresnę nei antrametę jauniklius vedžiojančią ir maitinančią šerno patelę, tuo pažeidė Medžioklės Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių 58.14 punkto ir 74.4. punkto reikalavimus (b.l. 6, 8).
Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Gyvosios gamtos inspekcijos 2013-07-04 nutarimu administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. VR-7.5-175 AM 093995 (toliau – Nutarimas), atsižvelgiant į administracinė atsakomybėn traukimo asmens kaltę lengvinančias (nuoširdžiai gailisi) ir sunkinančias (teisės pažeidimas sukėlė sunkias pasekmes, padaryta didelė žala) aplinkybes, S. P. už administracinį teisės pažeidimą, numatytą ATPK 85 str. 4 d., skirta administracinė nuobauda – teisės medžioti atėmimas 18 mėnesių (1,5 metų) (b.l. 5, 9).
Taip pat Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Gyvosios gamtos inspekcija paskaičiavo, jog S. P. savo veiksmais padarė 10 920 Lt žalą laukinės gyvūnijos ištekliams (b.l. 7).
ATPK 301 str. nustato, kad teismas, nagrinėdamas skundą dėl nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje, patikrina kompetentingos institucijos nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą. Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio teisės pažeidimo byla išnagrinėta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus, ją paskyrė organas (pareigūnas), turintis teisę spręsti tos kategorijos bylas, buvo laikomasi nustatytos nagrinėjimo ir administracinės nuobaudos skyrimo tvarkos. Nutarimas laikomas pagrįstu, kai išaiškintos faktinės aplinkybės, kurių buvimą įstatymas sieja su administracinės atsakomybės kilimu.
Bylos medžiaga nustatyta, kad S. P. 2013-06-07 tykodamas iš bokštelio sumedžiojo vyresnę nei antrametę šerno patelę ir, kaip nurodyta Protokole bei Nutarime, tuo pažeidė Medžioklės Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių 58.14 punkto ir 74.4. punkto reikalavimus bei padarė administracinį teisės pažeidimą, numatytą ATPK 85 str. 4 d.
ATPK 85 str. 4 d. numatyta administracinė atsakomybė už medžiojimą medžioklės plotuose be galiojančio leidimo naudoti medžiojamųjų gyvūnų išteklius ar be galiojančios licencijos arba licencijos neužpildymą sumedžiojus gyvūną, kurį sumedžioti teisę suteikia licencija, arba medžiojimą uždraustu laiku ar uždraustose vietose, arba medžiojimą draudžiamais įrankiais, priemonėmis ar būdais
Administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui inkriminuojamo administracinio teisės pažeidimo padarymo metu, t.y. 2013-06-07, galiojusių Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010-09-15 įsakymu Nr. D1-768 „Dėl Lietuvos Respublikos Aplinkos ministro 2000 m. birželio 27 d. įsakymo Nr. 258 „Dėl medžioklės Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“ patvirtintų Taisyklių 58.14 punktas numatė, kad draudžiama medžioti žvėris ir paukščius naudojant neatrankinius būdus, dėl kurių atitinkamų rūšių populiacijos gali išnykti vietiniu mastu arba būti labai trikdomos, medžioti žvėris ir paukščius, kurie pagal Medžioklės taisyklių reikalavimus nepriskirti medžiojamiesiems, taip pat medžiojamuosius gyvūnus draudžiamu juos medžioti terminu arba medžiojamuosius gyvūnus, kurių medžioklė uždrausta arba pasibaigęs (neprasidėjęs) jų medžioklės sezonas, neturint Aplinkos apsaugos agentūros išduoto leidimo, arba medžiojamuosius gyvūnus, kurių medžioklė licencijuojama, neturint licencijų šiems gyvūnams sumedžioti; Taisyklių 74.4. punktas numatė, kad šiurkščiu Medžioklės taisyklių pažeidimu laikomas pažeidimas, kai medžiojami žvėrys ir paukščiai, kurie nepriskirti medžiojamiesiems, arba medžiojami gyvūnai uždraustu juos medžioti laiku, medžiojami gyvūnai, kurių medžiojimas yra licencijuojamas, neturint licencijų šiems gyvūnams sumedžioti arba medžiojami gyvūnai, kuriems nenustatytas leistinas jų medžiojimo terminas, neturint nustatyta tvarka išduoto leidimo juos medžioti. Be to, Taisyklių 15.2.5. punktas numatė, kad leidžiama medžioti šernus: jauniklius, visus antramečius šernus ir vyresnius nei antramečius patinus – nuo gegužės 1 d. iki kovo 1 d. (nuo vasario 2 d. iki kovo 1 d. tik tykojant bokšteliuose), o vyresnes nei antrametes pateles – nuo spalio 1 d. iki vasario 1 d. Vadinasi, pagal Taisyklių 15.2.5. punktą buvo draudžiama medžioti vyresnes nei antrametes šernų pateles iki spalio 2 d. ir nuo vasario 2 d.
2013-07-02, t.y. iki Nutarimo priėmimo, įsigaliojo Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2013-06-27 įsakymas Nr. D1-470 „Dėl Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2000 m. birželio 27 d. įsakymo Nr. 258 „Dėl Medžioklės Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“, kuriuo pakeistas Medžioklės Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2000 m. birželio 27 d. įsakymu Nr. 258 „Dėl Medžioklės Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių patvirtinimo“ 15.2.5 punktas ir šis punktas išdėstytas taip: “15.2.5. šernus ? nuo gegužės 1 d. iki kovo 1 d. (nuo vasario 2 d. iki kovo 1 d. tik tykojant)“, t.y. nebeliko nuostatos, leidžiančios medžioti vyresnes nei antrametes pateles – nuo spalio 1 d. iki vasario 1 d., vadinasi, neliko ir draudimo medžioti vyresnes nei antrametes šernų pateles iki spalio 2 d. ir nuo vasario 2 d.
Pagal ATPK 8 str. 2 d., aktai, švelninantys arba panaikinantys administracinę atsakomybę už administracinius teisės pažeidimus, turi atgalinio veikimo galią, t. y. taikomi skiriant nuobaudas už teisės pažeidimus, padarytus prieš šių aktų išleidimą, taip pat paskirtoms nuobaudoms, kurios nėra įvykdytos.
Administracinio teisės pažeidimo bylos teisena negali būti pradėta, o pradėtoji turi būti nutraukta, kai panaikinamas administracinę atsakomybę nustatantis aktas (ATPK 250 str. 6 p.).
Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, skundas tenkintinas visiškai, Nutarimas naikintinas, o administracinio teisės pažeidimo byla nutrauktina (ATPK 250 str. 6 p., 287 str. 1 d. 2 p.).
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ATPK 300-302¹ straipsniais, teismas
nutaria:
skundą patenkinti visiškai.
Panaikinti Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Gyvosios gamtos inspekcijos 2013-07-04 nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. VR-7.5-175 AM 093995 ir S. P., a.k. (duomenys neskelbtini), administracinio teisės pažeidimo, numatyto ATPK 85 str. 4 d., bylą nutraukti.
Nutarimas per dvidešimt dienų nuo nutarimo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui per Trakų rajono apylinkės teismą.