Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

Dėl ginčo dėl Statinių ir inžinierinės įrangos būklės tyrimo akto ir jo išvados panaikinimo, rūšinio teismingumo

2006 m. sausio 24 d.

Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininko Česlovo Jokūbausko (kolegijos pirmininkas), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojo Gintaro Kryževičiaus, Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Aloyzo Marčiulionio, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Algirdo Taminsko,

išnagrinėjusi Kauno apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal O. J. skundą atsakovui Alytaus rajono savivaldybei, dėl Alytaus rajono savivaldybės 2005-04-12 Statinių ir inžinierinės įrangos būklės tyrimo akto ir jo išvados panaikinimo, rūšinio teismingumo klausimą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Kauno apygardos administracinis teismas, nagrinėdamas bylą pagal pareiškėjos skundą, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Teismas nurodė, kad byloje keliamas ginčas yra susijęs tiek su administraciniais teisiniais, tiek ir su civiliniais teisiniais santykiais. Skundžiamu Alytaus rajono savivaldybės 2005 m. balandžio 12 d. statinių ir inžinerinės įrangos būklės tyrimo aktu nutarta leisti tretiesiems suinteresuotiems asmenims – namo (duomenys neskelbiami) gyventojams - įteisinti savavališkai pastatytus statinius. Leidimas įteisinti tretiesiems asmenims savavališkai pastatytus statinius sukurs tretiesiems asmenims civilinio pobūdžio teisines pasekmes, t.y. tretieji suinteresuotieji asmenys įgis nuosavybės teises į savavališkai pastatytus statinius. Nuosavybės teisių įgijimą reguliuoja CK normos (CK 4.47 straipsnis). Be to, panaikinus ginčijamą aktą, ginčas būtų susijęs su civilinio teisinio ginčo išsprendimu, nes tretieji suinteresuotieji asmenys teismo sprendimu turėtų statinius pertvarkyti, nugriauti ir pan. Normatyvinių statybos dokumentą pažeidimo pasekmės taip pat reglamentuojamos CK 4.103 straipsnyje. Tokiu būdu, teismo nuomone, byla turėtų būti nagrinėjama ne administraciniame, o bendrosios kompetencijos teisme.

Motyvuojamoji dalis

konstatuoja:

Ginčas teismingas administraciniam teismui.

Pareiškėja prašo panaikinti Alytaus rajono savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu sudarytos komisijos 2005 m. balandžio 12 d. Statinių ir inžinierinės įrangos būklės tyrimo aktą bei šio akto išvadą leisti įteisinti savavališkai pastatytus statinius. Skundžiamas Statinių ir inžinierinės įrangos būklės tyrimo aktas laikytinas administraciniu aktu (Administracinių bylų teisenos įstatymo 2 straipsnio 15 dalis), priimtu Alytaus rajono savivaldybei vykdant teisės aktais jai priskirtas viešojo administravimo funkcijas (Administracinių bylų teisenos įstatymo 2 straipsnio 1 dalis). Pareiškėja jokių reikalavimų, kuriuos nagrinėjant tektų spręsti civilinį - teisinį ginčą, nekelia. Darytina išvada, kad ginčas dėl Alytaus rajono savivaldybės administracijos Statinių ir inžinierinės įrangos būklės tyrimo akto teisėtumo kilęs iš administracinių teisinių santykių ir nagrinėtinas administraciniame teisme (Administracinių bylų teisenos įstatymo 3, 15 straipsniai).

Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2, 3 dalimis ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsnio 2, 3 dalimis,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Byla teisminga administraciniame teismui.

Bylą pagal pareiškėjos O. J. skundą atsakovui Alytaus rajono savivaldybei dėl Alytaus rajono savivaldybės 2005-04-12 statinių ir inžinierinės įrangos būklės tyrimo akto ir jo išvados panaikinimo, grąžinti Kauno apygardos administraciniam teismui, nagrinėti įstatymų nustatyta tvarka.

Nutartis dėl bylos teismingumo neskundžiama.