Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Šalies argumentai

Pareiškėjas L. Ž. kreipėsi į teismą su skundu, kurį patikslino 2024 m. spalio 4 d., prašydamas: 1) panaikinti Lietuvos kalėjimų tarnybos (toliau – atsakovas arba Tarnyba) Turto valdymo skyriaus 2024 m. rugpjūčio 29 d. sprendimą Nr. 2S-4596 (toliau – ir Sprendimas); 2) įpareigoti Lietuvos kalėjimų tarnybą iš naujo išnagrinėti pareiškėjo 2024 m. rugpjūčio 12 d. prašymą; 3) priteisti iš Lietuvos valstybės, atstovaujamos Lietuvos kalėjimų tarnybos, 1 150 Eur neturtinės žalos atlyginimo (b. l. 1-4, 21-24).

Pareiškėjas skunde nurodo, kad 2024 m. rugpjūčio 12 d. kreipėsi į Lietuvos kalėjimų tarnybos Vilniaus kalėjimo (toliau – Vilniaus kalėjimas) viršininką, prašydamas padidinti darbinės veiklos koeficientą nuo nustatyto 0,34 iki 0,47 arba 0,59. Tarnybos Turto valdymo skyrius 2024 m. rugpjūčio 29 d. pateikė atsakymą Nr. 2S-4596, kuriame nurodė, kad pareiškėjas užsiima darbine veikla nuteistųjų ūkiniame aptarnavime, o pagal Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2021 m. gruodžio 17 d. įsakymu Nr. V-394 „Dėl Piniginių išmokų suimtiesiems ir nuteistiesiems už darbinės veiklos rezultatus apskaičiavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ patvirtintą Piniginių išmokų suimtiesiems ir nuteistiesiems už darbinės veiklos rezultatus apskaičiavimo tvarkos aprašą (toliau – Aprašas) pareiškėjo prašyme nurodytas koeficientas už darbinės veikos rezultatus nenumatytas.

Pareiškėjo teigimu, Aprašo nuostatos nagrinėjamu atveju netaikytinos. Nurodo, kad Tarnyba, priimdama Sprendimą, privalėjo vadovautis Laisvės atėmimo vietų įstaigos vidaus tvarkos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2022 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. 1R-444 „Dėl Lietuvos Respublikos probacijos įstatymo ir Lietuvos Respublikos suėmimo vykdymo įstatymo įgyvendinimo“ (toliau – Taisyklės), nuostatomis, kurios nustato, kad darbine veikla užsiimantiems suimtiesiems ar nuteistiesiems laisvės atėmimo vietų įstaiga teikia socialinę paramą iš fonde sukauptų lėšų vieną kartą per mėnesį išmokant pinigines išmokas. Pareiškėjas, remdamasis Taisyklių 282 punktu, tvirtina, kad piniginės išmokos dydis apskaičiuojamas atsižvelgiant į laiką, kurį suimtasis ar nuteistasis užsiėmė darbine veikla, darbinės veiklos sudėtingumą ir jos atlikimo kokybę. Nurodo, kad pagal Taisyklių 283 punktą, jeigu darbines veiklos rezultatų negalima pamatuoti konkrečiais rodikliais, suimtiesiems ar nuteistiesiems piniginė išmoka apskaičiuojama taikant valandinį tarifą (kai darbinė veikla nėra nuolatinio pobūdžio arba trunka mažiau negu 8 valandas per darbo dieną) arba mėnesinį tarifą (kai darbinė veikla yra nuolatinio pobūdžio ir trunka 8 valandas per darbo dieną). Valandinis arba mėnesinis tarifas, atsižvelgiant į konkrečios darbines veiklos turinį ir sąlygas, apskaičiuojamas atitinkamai Vyriausybės patvirtinto minimalios valandinio atlygio dydį arba Vyriausybės patvirtintos minimaliosios mėnesinės algos dydį padauginus iš koeficiento: 1) 0,34 – kai darbinei veiklai atlikti nereikalingi pradiniai profesiniai įgūdžiai; 2) 0,39 – kai darbinei veiklai atlikti reikia būti įgijus pradinių profesinių įgūdžių; 3) 0,47 – kai darbinei veiklai atlikti reikia būti įgijus atitinkamą profesinę kvalifikaciją ir turėti atitinkamos darbinės patirties; 4) 0,59 – kai darbinei veiklai atlikti reikia būti įgijus ne žemesnį kaip pagrindinį išsilavinimą ir atitinkamą profesinę kvalifikaciją bei turėti atitinkamos darbines patirties.