Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Panevėžio apygardos administracinio teismo teisėja Dalia Pranckienė, rašytinio proceso tvarka spręsdama pareiškėjo G.K. skundo priėmimo klausimą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Panevėžio apygardos administraciniame teisme gautas pareiškėjo G.K. skundas atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Panevėžio garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos, trečiajam suinteresuotam asmeniui advokatui I.T. dėl 10000 eurų neturtinės žalos atlyginimo priteisimo.

2015-06-04 nutartimi spręsdamas pareiškėjo skundo priėmimo klausimą Panevėžio apygardos administracinis teismas nustatė, kad skundas neatitinka Administracinių bylų teisenos įstatymo 24 straipsnio 3 dalies reikalavimų. Nutartyje teismas pažymėjo, kad įstatymas nustato pareiškėjui pareigą skundo su priedais egzempliorių(kopijų) pateikti tiek, kad juos būtų galima įteikti kitai proceso šaliai ir dar liktų egzempliorius teisme. 2015-06-04 nutartimi Panevėžio apygardos administracinis teismas įpareigojo pareiškėją iki 2015-07-01 pašalinti skundo trūkumus ir teismui pateikti skundą, atitinkantį ABTĮ 24 straipsnio 3 dalies reikalavimus, tai yra skundo egzempliorių (kopijų) pateikti tiek, kad juos būtų galima įteikti kitoms proceso šalims ir dar liktų egzempliorius teisme. Pareiškėjui buvo išaiškinta, kad teismo nurodytu terminu nepašalinus trūkumų, skundas bus laikomas nepaduotu ir nutartimi grąžintas pareiškėjui bei kad skundą grąžinus, pareiškėjui neužkertama galimybė, pašalinus trūkumus, kreiptis į teismą su skundu bendra tvarka.

2015-06-29 Panevėžio apygardos administraciniame teisme gautas pareiškėjo prašymas, kuriame jis nurodė, kad teismo nustatytų įpareigojimų jis negali įvykdyti, nes teismui vienu egzemplioriumi pateikdamas skundą, neturi jo kopijos ir todėl negali pateikti šio skundo kopijų, skirtų kitiems proceso dalyviams. Pareiškėjas pažymėjo, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas ne kartą yra nurodęs, kad skundo kopijų, skirtų kitiems proceso dalyviams nepateikimas, neturi būti kliūtis teismui išnagrinėti bylą. Pareiškėjas prašė teismo atsiųsti jam jo skundo kopiją, o tada jis galvos, kaip jį padauginti. Teismo nustatytu terminu, tai yra iki 2015-07-01 pareiškėjas teismo įpareigojimų pašalinti skundo trūkumus neįvykdė, pratęsti termino skundo trūkumų pašalinimui neprašė.

Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 37 straipsnio 1 dalis numato, kad per teismo nustatytą terminą skundo trūkumų nepašalinus, skundas laikomas nepaduotu. 2015 metais pareiškėjas, be šio skundo, vien Panevėžio apygardos administraciniam teismui pateikė 8 skundus dėl neturtinės žalos atlyginimo. Taip pat ir per kelerius praėjusius metus pareiškėjas Panevėžio apygardos administraciniam teismui yra pateikęs daugybę skundų ir puikiai žino įstatymo reikalavimus, kuriuos privalo vykdyti kiekvienas pareiškėjas, paduodamas skundą teismui. Teismas, net ir būdamas aktyvus, neprivalo už pareiškėją pasirūpinti, kad pats pareiškėjas žinotų teikiamo teismui skundo turinį ar pasiliktų sau jo kopiją, kad esant teismo įpareigojimui, galėtų pašalinti skundo trūkumus. Tokie skundo trūkumai, kaip nepateikimas skundo egzempliorių kitiems proceso dalyviams, gali būti laikomi formaliais, jeigu jie yra atsitiktiniai, nepasikartojantys, tačiau pareiškėjas skundus Panevėžio apygardos administraciniam teismui sąmoningai teikia tik vienu egzemplioriumi (žr., pvz,, Panevėžio apygardos administracinio teismo nutartis administracinėse bylose Nr. I-1198-320/2015; Nr. I-1199-320/2015, Nr.1-1109-739/2015 ir kt.), tokiu būdu siekdamas, kad jam būtų sudarytos išskirtinės sąlygos pateikti teismui skundą, tai yra kitokios, negu numato įstatymas. Pažymėtina, kad pagal Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003-07-02 įsakymu Nr.194 patvirtintų Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių 193 punktą (2012-03-09 įsakymo Nr.1R-68 redakcija, galiojanti nuo 2012-04-01) tais atvejais, kai nuteistasis nori prie savo pasiūlymo, prašymo (pareiškimo), peticijos ar skundo pridėti dokumentų ar kitos medžiagos kopijas, pataisos įstaigų administracija privalo nuteistajam padaryti prašomų dokumentų ir medžiagos kopijas; šios paslaugos nuteistajam suteikiamos, vadovaujantis Dokumentų kopijų parengimo išlaidų atlyginimo tvarka, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2000-09-01 nutarimu Nr. 1039; jeigu nuteistojo asmeninėje sąskaitoje nepakanka lėšų pataisos įstaigos administracijai atlyginti už kopijų parengimą, ši suma iš nuteistojo asmeninės sąskaitos nurašoma, kai jis tampa mokus. Nurodytas teisinis reglamentavimas sudaro galimybę pataisos įstaigose bausmę atliekantiems asmenims pateikti teismui įstatymo reikalaujamą skundo kopijų skaičių. Be to, ABTĮ nenumato reikalavimo skundo papildomus egzempliorius pateikti tik atspausdintus ar nukopijuotus techninėmis priemonėmis, jie gali būti surašyti ranka.

Pareiškėjui teismo nustatytu terminu neįvykdžius teismo įpareigojimų dėl skundo trūkumų pašalinimo, yra pagrindas taikyti ABTĮ 37 straipsnio 1 dalyje numatytas procesines pasekmes ir pareiškėjo skundą laikyti nepaduotu.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 1 dalimi, 149 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 3 dalimi,

nutaria:

Skundą laikyti nepaduotu.

Pareiškėjui išaiškinti, kad skundą grąžinus, laikant jį nepaduotu, pareiškėjui neužkertama galimybė, pašalinus trūkumus, kreiptis į teismą su skundu bendra tvarka.

Nutarčiai įsiteisėjus, skundą grąžinti pareiškėjui.

Nutarties nuorašą išsiųsti pareiškėjui.

Nutartis per septynias dienas nuo jos nuorašo įteikimo dienos gali būti skundžiama atskiruoju skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Panevėžio apygardos administracinį teismą.