Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimas

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjas Linas Dūdys, posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjęs Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės termino pratęsimo Ukrainos piliečiui S. M., gim. (duomenys neskelbtini),

Aprašomoji dalis

nustatė:

2025-01-27, 1.30 val., Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir VSAT) Vilniaus pasienio rinktinės Vilniaus oro uosto pasienio užkardos pareigūno sprendimu minėtas užsienietis sulaikytas iki 48 val. ir pristatytas į Užsieniečių registracijos centrą.

Administracinių nusižengimų registro duomenis nustatyta, kad asmuo buvo pakartotinai baustas pagal Administracinių nusižengimų kodeksą vairuodamas automobilį ir neturėdamas tam teisės.

Nustatyta, kad užsienietis, turėdamas biometrinį Ukrainos piliečio pasą Nr. (duomenys neskelbtini), išduotą 2021-10-08, galiojantį iki 2031-10-08, atvyko į Šengeno erdvę 2022-02-19 ir buvo joje iki 2024-01-29. Ukrainos piliečiams, kurie turi biometrinius pasus, yra taikomas bevizis režimas Lietuvos Respublikoje ir kitose Šengeno valstybėse, bet jo buvimas Lietuvos Respublikoje ir kitose Šengeno valstybėse negali trukti ilgiau negu 90 dienų per bet kurį 180 dienų laikotarpį. Iki bevizio režimo galiojimo pabaigos (2022-05-20) S. M. savo buvimo šalyje neįteisino ir iš jos neišvyko, todėl pažeidė Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – ir Įstatymo) 124 str. 2 d. nuostatą, kuri įpareigoja užsienietį išvykti iš Lietuvos Respublikos iki šio įstatymo 11 str. 2–9, 11 d. užsieniečiams nustatyto buvimo laiko pabaigos, išskyrus atvejus, kai jis gauna dokumentą, patvirtinantį jo teisę būti arba gyventi Lietuvos Respublikoje, ir vadovaujantis to paties Įstatymo 23 str. 1 p. nuostata, kuri nurodo, kad užsieniečio buvimas Lietuvos Respublikoje laikomas neteisėtu, jeigu užsienietis yra Lietuvos Respublikoje laikotarpį, viršijantį šio Įstatymo 11 str. 2–9, 11 d. užsieniečiams nustatytą buvimo joje laiką, S. M. nuo 2022-05-20 Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai (620 dienų).

Atsižvelgus į šiuos pagrindus, Departamentas 2024-01-29 priėmė sprendimą Nr. 24S32881, kuriuo nusprendė Ukrainos pilietį S. M. grąžinti į užsienio valstybę, t. y. įpareigoti savanoriškai išvykti į užsienio valstybę per 21 dieną nuo sprendimo įteikimo dienos, t. y. iki 2024-02-19. Užsienietis su sprendimu buvo supažindintas pasirašytinai, tačiau minėto sprendimo neįvykdė.

2025-02-27 Departamentas priėmė sprendimą Nr. 25S58315 pripažinti netekusiu galios 2024-01-29 sprendimą Nr. 24S32881 grąžinti į užsienio valstybę, nes 2025-02-21 priimtas sprendimas Nr. 25S53651 priimti asmens prašymą suteikti prieglobstį.

2025-04-17 Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimu minėtam užsieniečiui pratęsta alternatyvi sulaikymui priemonė – įpareigojimas elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną ketvirtadienį nuo 8 val. iki 17 val. pranešti Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą. Priemonės taikymo terminą nustatė 3 mėnesius, iki 2025-07-28, bet ne ilgiau, nei bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl grąžinimo/išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos arba išnyks sulaikymo pagrindai. Teismo nurodymu VSAT užsienietį įpareigojo elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną ketvirtadienį nuo 8 val. iki 17 val. pranešti apie savo buvimo vietą.

2025-07-17 Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimu minėtam užsieniečiui pratęsta alternatyvi sulaikymui priemonė – įpareigojimas elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną ketvirtadienį nuo 8 val. iki 17 val. pranešti Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą. Priemonės taikymo terminą nustatė 3 mėnesius, iki 2025-10-28, bet ne ilgiau, iki bus priimti ir įvykdyti sprendimai dėl teisinės padėties Lietuvos Respublikoje. Teismo nurodymu VSAT užsienietį įpareigojo elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną ketvirtadienį nuo 8 val. iki 17 val. pranešti apie savo buvimo vietą.

Šiuo metu S. M. turi prieglobsčio prašytojo statusą, jo asmens tapatybė bei pilietybė yra nustatyta, kompetentingoms institucijoms jis yra pateikęs savo asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą – Ukrainos piliečio pasą, Nr. (duomenys neskelbtini), galiojantį iki 2031-10-08. Departamentas yra pateikęs išvadą, jog asmuo kelia grėsmę viešajai tvarkai ir visuomenei. Užsieniečio faktinė gyvenamoji vieta yra (duomenys neskelbtini).

Motyvuojamoji dalis

Atsižvelgus į tai, kad minėtas užsienietis bendradarbiauja su teisėsaugos institucijomis, laikosi teismo priimtą įpareigojimą ir praneša Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą, jo atžvilgiu dar nėra priimto galutinio sprendimo prieglobsčio byloje, todėl mano, kad jo atžvilgiu yra proporcinga pratęsti taikomos priemonės terminą.

Pateiktu teikimu prašoma pratęsti Ukrainos piliečiui S. M., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – įpareigojant kiekvieną ketvirtadienį nuo 8 val. iki 17 val. elektroninių ryšių priemonėmis pranešti Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą – iki 2026-01-28, bet ne ilgiau, kol bus priimtas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje.

Taip pat prašoma organizuoti teismo posėdį rašytinio proceso tvarka. Ukrainos piliečiui S. M. pranešta apie teikimą, užsienietis su teikimu sutinka, dalyvauti teismo posėdyje nepageidauja.

Teikimas tenkintinas.

Įstatymo 113 str. 1 d. 2 p. nustatyta, kad užsienietis, kuris nėra Europos Sąjungos valstybės narės pilietis, jo šeimos narys arba kitas asmuo, kuris pagal Europos Sąjungos teisės aktus naudojasi laisvo asmenų judėjimo teise, gali būti sulaikytas, kai jis neteisėtai atvyko į Lietuvos Respubliką ar neteisėtai joje yra. Įstatymo 115 str. yra nustatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimą nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyvią sulaikymui priemonę, tarp kurių yra ir alternatyvi sulaikymui priemonė – užsieniečio ryšio priemonėmis nustatytu laiku pranešimas Migracijos departamentui (Įstatymo 115 str. 2 d. 2 p.).

Iš teikime nurodytų duomenų matyti, kad užsieniečiui alternatyvi sulaikymui priemonė – įpareigojimas elektroninių ryšių priemonėmis pranešti apie savo buvimo vietą – buvo paskirta teismo sprendimu, o vėlesniais teismo sprendimais ne kartą šios priemonės taikymas buvo pratęstas, paskutinį kartą Vilniaus miesto apylinkės teismo 2025-07-17 sprendimu iki 2025-10-28, bet ne ilgiau, kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje.

Atsižvelgiant į tai, kad šiuo metu iš esmės nėra pasikeitusios faktinės aplinkybės, nustatytos po paskutinio Vilniaus miesto apylinkės teismo 2025-07-17 sprendimo dėl alternatyvios sulaikymui priemonės pratęsimo, teikimas tenkinamas ir užsieniečiui alternatyvios sulaikymui priemonės – įpareigojimo elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną ketvirtadienį nuo 8 val. iki 17 val. pranešti Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą – taikymas pratęstinas iki 2026-01-28, bet ne ilgiau, kol bus įvykdytas sprendimas dėl išsiuntimo į kilmės šalį.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 str. 1 d., 2 d. 2 p., 116 str. ir 117 str. 1 d., bei Administracinių bylų teisenos įstatymo 77 str. 3 d., 132 str. 1 d.,

nutaria:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą tenkinti.

Pratęsti Ukrainos piliečiui S. M., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvios sulaikymui priemonės – įpareigojimo elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną ketvirtadienį nuo 8 val. iki 17 val. pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą – taikymą iki 2026-01-28 bet ne ilgiau, iki bus priimtas ir įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje.

Sprendimą išsiųsti susipažinti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrui, įpareigojant nedelsiant supažindinti užsienietį su sprendimu jam suprantama kalba ir apie supažindinimą pasirašytinai informuoti teismą.

Sprendimas įsigalioja nuo jo priėmimo dienos.

Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrą.