Vilniaus regiono apylinkės teismo sprendimas

Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmų teisėjas Dmitrij Rancev, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal pareiškėjos Ukmergės rajono savivaldybės administracijos pareiškimą dėl turto pripažinimo bešeimininkiu turtu ir perdavimo Ukmergės rajono savivaldybės nuosavybėn, suinteresuotas asmuo – valstybės įmonė Turto bankas.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

2. Pareiškime nurodoma, kad pareiškėja, gavusi Ukmergės rajono savivaldybės administracijos (duomenys neskelbtini) seniūnijos 2022 m. rugpjūčio 29 d. raštą Nr. 2-148 „Dėl pastatų pripažinimo bešeimininkiu turtu“, pradėjo aukščiau paminėtų gyvenamojo namo ir ūkinio pastato pripažinimo bešeimininkiu turtu procesą, kadangi statiniai neturi savininko, sąžiningo įgijėjo ar teisėto valdytojo arba jie pareiškėjai nėra žinomi. Pastatų niekas neprižiūri, jie yra fiziškai pažeisti, apleisti. Nekilnojamojo daikto kadastrinių matavimų bylos duomenimis, pastatai – gyvenamasis namas ir ūkinis pastatas baigti statyti 1930 metais, gyvenamojo namo baigtumas – 91 procentas, ūkinio pastato – 71 procentas. Šie statiniai nėra registruoti Nekilnojamojo turto registre, yra nesuformuotame valstybinės žemės sklype. Ukmergės rajono savivaldybės administracija 2022 m. rugsėjo 8 d. raštu Nr. (6.8) 18-4055 „Dėl informacijos pateikimo apie galimai bešeimininkį turtą“ kreipėsi į VĮ Turto bankas dėl minėto statinio apskaitymo. VĮ Turto bankas 2022 m. rugsėjo 19 d. raštu Nr. (16.6) SK4-11792 „Dėl galimai bešeimininkio turto, esančio (duomenys neskelbtini), informavo pareiškėją, kad nėra įgaliotas spręsti šio statinio apskaitymo klausimų ir neprieštarauja, kad Ukmergės rajono savivaldybė vykdytų turto pripažinimo bešeimininkiu turtu procedūras.

3. Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2005 m. rugsėjo 16 d. įsakymu Nr. D1-449 patvirtintų Statinių, kurie neturi savininkų (ar kurių savininkai nežinomi), sąrašų, apskaitos aktų, jų registro (registravimo knygų), skelbimų apie siūlymą pripažinti juos bešeimininkiais formų pildymo tvarkos aprašu, Ukmergės rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2022 m. spalio 13 d. įsakymu Nr. 13-1759 sudaryta komisija, 2022 m. spalio 26 d. apžiūrėjo, įvertino pastatus: gyvenamąjį namą ir ūkinį pastatą, esančius (duomenys neskelbtini), ir surašė Statinių, kurie neturi savininkų (ar kurių savininkai nežinomi) 2022 m. spalio 26 d. apskaitos aktą Nr. (7.49)34-521. Pareiškėjos užsakymu, 2023 m. lapkričio 29 d. buvo atlikti nekilnojamojo daikto kadastriniai matavimai, suformuota kadastrinių matavimų byla. Vykdydama Taisyklių reikalavimus, Pareiškėja skelbimus apie siūlymą pripažinti statinius bešeimininkiais ilgiau nei 6 mėnesius (nuo 2022 m. spalio 26 d. iki 2023 m. spalio 26 d.) skelbė savo interneto svetainėje www.ukmerge.lt., skiltyje „Naujienos“ ir ilgiau nei 6 mėnesius (nuo 2022 m. spalio 27 d. iki 2023 m. spalio 27 d.) Ukmergės rajono savivaldybės administracijos (duomenys neskelbtini) seniūnijos informaciniame stende. Be to, 2022 m. spalio 29 d. skelbimas buvo paskelbtas respublikiniame dienraštyje „Lietuvos rytas“. Skelbimuose pareiškėja ragino asmenis, turinčius turtinių teisių į šiuos pastatus, kreiptis į Ukmergės rajono savivaldybės administraciją iki 2023 m. spalio 27 d. Pažymi, kad Ukmergės rajono savivaldybės administracijos (duomenys neskelbtini) seniūnijos seniūnė pateikė informaciją Teisės ir personalo skyriui apie tai, kad V. V., gyvenantis (duomenys neskelbtini) atvyko į seniūniją ir nurodė, jog jam galimai yra žinomi turto, esančio (duomenys neskelbtini), savininkai. Tačiau savininkų neįvardino. Išsamesnės informacijos iš seniūnijos gauta nebuvo. Tuo tarpu Turto ir įmonių valdymo skyrius Teisės ir personalo skyriui pateikė iš V. V. gautus dokumentus, tai yra pažymą apie J. ir V. V. nuosavybę bei jos priedus. Tačiau pagal pateiktų dokumentų duomenis, negalima nustatyti, kad juose nurodytas turtas (žemės sklypas, gyvenamas namas, tvartas ir kluonas) yra tas pats turtas, kurį siekiama pripažinti bešeimininkiu (gyvenamasis namas ir ūkinis pastatas, esantys nesuformuotame žemės sklype). Aplinkybė, kad žemės sklypas nėra suformuotas patvirtina, kad nuosavybė į minėtą žemės sklypą nėra atkurta. Tuo tarpu (duomenys neskelbtini) seniūnijoje saugomose namų ūkio knygose įrašų apie Turto savininkus nėra (Ukmergės rajono savivaldybės administracijos (duomenys neskelbtini) seniūnijos 2024 m. sausio 4 d. raštas Nr. 2-1 „Dėl turto (duomenys neskelbtini)“). Ukmergės rajono savivaldybės administracija (toliau – Administracija), siekdama išsiaiškinti gautą informaciją ir nustatyti turto savininkus, išsiuntė V. V. raštą tiek registruotu, tiek elektroniniu paštu (Ukmergės rajono savivaldybės administracijos 2024 m. sausio 4 d. raštas Nr. (6.23E) 18-73 „Dėl informacijos suteikimo“, kuriame buvo prašoma iki 2024 m. sausio 15 d. pateikti detalią informaciją apie galimai žinomus turto savininkus ar teisėtus valdytojus bei pateikti informaciją apie tai: 1) kokie giminystės ryšiai sieja su J. V. ir V. V.?; 2) ar yra užvesta paveldėjimo byla po J. V. ir V. V. mirties?; 3) jeigu užvesta paveldėjimo byla, kas yra J. ir V. V. turto paveldėtojai?; 4) ar yra pateiktas prašymas atkurti nuosavybės teisę į žemės sklypą, esantį prie siekiamo pripažinti bešeimininkiu turtu gyvenamojo namo ir ūkinio pastato, jeigu tokia teisė buvo? Tačiau Ukmergės rajono savivaldybės administracija iki nustatyto termino (2024 m. sausio 15 d.) jokio atsakymo iš V. V. negavo. Taigi, vertinta, kad V. V. nors ir atvyko tiek į seniūniją, tiek į administraciją, teigdamas, jog galimai žinomi prašomo pripažinti bešeimininkiu turtu savininkai, tačiau jokių šio turto savininkų ar valdytojų nenurodė. Be to, Administracija, siekdama nustatyti turto savininkus pagal V. V. pateiktus dokumentus (pažymą apie J. ir V. V. nuosavybę bei jos priedus, kreipėsi į Ukmergės rajono savivaldybės administracijos (duomenys neskelbtini) seniūniją, iš kurios buvo gautas 2024 m. sausio 4 d. raštas Nr. 2-1, kuriame nurodoma, kad (duomenys neskelbtini) seniūnijos ūkinėse knygose (laikotarpiu nuo 1991 m. iki 1997 m. ir laikotarpiu nuo 1998 m. iki 2002 m.) nėra duomenų apie turto, esančio (duomenys neskelbtini), priklausomybę. Be to, Administracija, siekdama nustatyti turto savininkus pagal V. V. pateiktus dokumentus (pažymą apie J. ir V. V. nuosavybę bei jos priedus, kreipėsi į Vilniaus regioninį valstybės archyvą (pridedamas Ukmergės rajono savivaldybės administracijos 2024 m. sausio 4 d. raštas Nr. (6.23E) 18-80 „Dėl archyvinių dokumentų nuorašų pateikimo“, prašydama pateikti archyve saugomų dokumentų kopijas - iki 1991 metų Ukmergės rajono (duomenys neskelbtini) seniūnijos namų ūkio knygose esančių įrašų kopijas apie asmenis, kurie gyveno gyvenamajame name, esančiame adresu: (duomenys neskelbtini), (galimi savininkai: J. V., V. V., V. V.). Vilniaus regioninis valstybės archyvas Administracijai pateikė 2024 m. sausio 4 d. raštą Nr. (6.23E) 18-80, kuriame nurodė, jog duomenų apie J. V., V. V. ir V. V. 1980-1990 metais turėtą nekilnojamąjį turtą (duomenys neskelbtini), ūkinėse knygose nėra. Regioninis archyvas pateikė duomenis apie kitiems asmenims priklausantį turtą, kuris (duomenys neskelbtini) seniūnijos duomenimis randasi adresu: (duomenys neskelbtini) ((duomenys neskelbtini) seniūnijos 2024 m. sausio 12 d. raštas Nr. 2-5). Taigi, nėra tas pats turtas, kurį prašoma pripažinti bešeimininkiu.

6. Apie bylos nagrinėjimą rašytinio proceso tvarka taip pat buvo pranešta paskelbiant nutartį viešai internetiniame puslapyje www.teismai.lt. Iki bylos nagrinėjimo momento niekas nepareiškė teisių į minėtą turtą.

Motyvuojamoji dalis

Pareiškimas tenkintinas

7. CK 4.58 straipsnyje nustatytas specifinis nuosavybės teisės įgijimas, kai nuosavybės teisė įgyjama į bešeimininkį daiktą. CK 4.57 straipsnio 1 dalis numato, kad bešeimininkių daiktu laikomas daiktas, kuris neturi savininko arba kurio savininkas nėra nežinomas. Pagal CK 4.58 straipsnio 1 dalį bešeimininkis daiktas nuosavybėn gali būti perduotas tik valstybės arba savivaldybės nuosavybėn teismo sprendimu, priimtu pagal finansų kontrolės arba savivaldybės institucijos pareiškimą. Toks pareiškimas gali būti paduodamas suėjus vieniems metams nuo tos dienos, kurią daiktas įtrauktas į apskaitą, jeigu įstatymų nenustatyta kitaip, o bešeimininkio daikto išaiškinimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė (CK 4.58 straipsnio 1 ir 2 dalys).

8. Pagal Bešeimininkio, konfiskuoto, valstybės paveldėto, valstybei perduoto turto, daiktinių įrodymų, lobių ir radinių perdavimo, apskaitymo, saugojimo, realizavimo, grąžinimo ir pripažinimo atliekomis taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. gegužės 26 d. nutarimu Nr. 634 „Dėl Bešeimininkio, konfiskuoto, valstybės paveldėto, į valstybės pajamas perduoto turto, daiktinių įrodymų, lobių ir radinių perdavimo, apskaitymo, saugojimo, realizavimo, grąžinimo ir pripažinimo atliekomis taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Taisyklės), 3.2 punktą Statinius ar jų dalis, kurie neturi savininkų (ar kurių savininkai nežinomi), šių Taisyklių nustatyta tvarka traukia į apskaitą: 1) centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojas – realizuotinus statinius ar jų dalis; 2) kitos valstybės ar savivaldybių institucijos, teisės aktų nustatyta tvarka įpareigotos atlikti atitinkamos paskirties statinių valdymą, priežiūrą ar kitas turto administravimo funkcijas, – nerealizuotinus statinius ar jų dalis.

9. Taisyklių 34¹ punkte yra numatyta, kad siekiant nustatyti turto, kurio savininkas nežinomas, savininkus, šio turto perėmimo ar apskaitos dokumentus surašęs subjektas 6 mėnesius savo interneto svetainėje, savivaldybės ir (ar) seniūnijos, kurių teritorijoje yra turtas, interneto svetainėje kviečia atsiliepti savininkus ir asmenis, turinčius turtinių teisių į šį turtą.

10. Nagrinėjamu atveju pareiškėja kreipėsi Taisyklių nustatyta tvarka prašydama pripažinti nekilnojamąjį turtą – gyvenamąjį namą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), žymėjimas plane: 1A1/m, ir ūkinį pastatą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), žymėjimas plane: 2I1/m, esančius (duomenys neskelbtini), bešeimininkiu turtu ir perduoti jį Ukmergės rajono savivaldybės nuosavybėn.

11. Į bylą pateikti dokumentai, patvirtinantys pareiškėjos nurodytas aplinkybes – Nekilnojamojo daikto kadastrinių matavimų bylą (el. b. l. 7-29); 2022 m. rugpjūčio 29 d. Ukmergės rajono savivaldybės administracijos (duomenys neskelbtini) seniūnijos prašymas „Dėl pastato pripažinimo bešeimininkiu turtu“ (el. b. l. 30-36); 2022 m. rugsėjo 19 d. VĮ Turto bankas raštas Nr. (16.6) SK4-11792 „Dėl galimai bešeimininkio turto, esančio (duomenys neskelbtini)“ (el. b. l. 37-38); 2022 m. spalio 13 d. įsakymu sudaryta Turto, esančio (duomenys neskelbtini) apskaitymo komisija (el. b. l. 39-40); 2022 m. spalio 26 d. Statinių, kurie neturi savininkų (ar kurių savininkai nežinomi) apskaitos aktas (el. b. l. 41); fotonuotraukos, kad buvo pakabinti skelbimai apie siūlymą pripažinti statinius bešeimininkiais 6 mėnesius (nuo 2022 m. spalio 26 d. iki 2023 m. spalio 26 d.) pareiškėjos interneto svetainėje www.ukmerge.lt skiltyje „Naujienos“ ir ilgiau nei 6 mėnesius (nuo 2022 m. spalio 27 d. iki 2023 m. spalio 27 d.) Ukmergės rajono savivaldybės administracijos (duomenys neskelbtini) seniūnijos informaciniame stende bei skelbimas buvo paskelbtas respublikiniame dienraštyje „Lietuvos rytas“ (el. b. l. 42-49); pažyma iš Lietuvos centrinio valstybės archyvo apie J. ir V. V. nuosavybę (el. b. l. 50-74); Ukmergės rajono savivaldybės administracijos 2024 m. sausio 4 d. raštas Nr. (6.23E) 18-73 „Dėl informacijos suteikimo“ (el. b. l. 75-76); Vilniaus regioninio valstybės archyvo 2024 m. sausio 9 d. raštas su priedais Apie O. V. ir E. G. nekilnojamąjį turtą (duomenys neskelbtini) (el. b. l. 80-96).

12. Teismo vertinimu, bylos duomenų pakanka konstatuoti, kad nekilnojamasis turtas, kurį pareiškėja prašo pripažinti bešeimininkiu turtu ir perduoti savivaldybės nuosavybėn, niekam nepriklauso nuosavybės teise, niekas nėra dėl jo kreipęsis ar pranešęs apie savo teises į jį, taigi, šis turtas neturi savininko, sąžiningo įgijėjo ar teisėto valdytojo, todėl jis gali būti pripažintas bešeimininkiu (CPK 178, 185 straipsniai, CK 4.57 straipsnis).

13. Minėtas turtas apskaitytas 2022 m. spalio 26 d. statinių, kurie neturi savininkų (ar kurių savininkai nežinomi) apskaitos aktu Nr. (7.49)34-521, pareiškimas teismui paduotas suėjus vieneriems metams nuo šio turto įtraukimo į apskaitą nustatyta tvarka dienos, apie ketinimą kreiptis į teismą dėl statinių pripažinimo bešeimininkiu ir perdavimo Ukmergės rajono savivaldybės nuosavybėn buvo paskelbta spaudoje, internete ir turto buvimo vietos seniūnijos informaciniame stende. Pareiškėja atliko visas būtinas turto pripažinimo bešeimininkiu procedūras pagal taisykles.

14. Pažymėtina, kad nagrinėjamu atveju pareiškėja buvo gavusi informaciją apie galimus savininkus, tačiau pareiškėjai patikrinus archyvų duomenis, paprašius informaciją pateikusį asmenį patikslinti duomenis ir nurodyti savininkus, paaiškėjo, kad savininkų nėra, o nurodyti asmenys galimai gali būti kito, šalia esančio, nekilnojamojo turto savininkai.

15. Pateikti rašytiniai įrodymai leidžia daryti išvadą, kad prašomas pripažinti bešeimininkiu nekilnojamasis turtas neturi savininko, kito sąžiningo įgijėjo ar teisėto valdytojo arba jis nežinomas. Be to, pareiškėja atliko visus veiksmus, laikydamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 634 patvirtintose Taisyklėse nustatytos tvarkos, todėl yra pagrindas pripažinti, kad yra įvykdyti visi teisės norminių aktų nustatyti reikalavimai tam, kad gyvenamasis namas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), žymėjimas plane: 1A1/m, ir ūkinis pastatas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), žymėjimas plane: 2I1/m, esantys (duomenys neskelbtini), būtų pripažinti bešeimininkiu ir perduoti Ukmergės rajono savivaldybės nuosavybėn, todėl pareiškėjos prašymas tenkinamas (CK 4.57–4.58 straipsniai, CPK 177, 185 straipsniai).

Rezoliucinė dalis

nusprendė:

pareiškėjos Ukmergės rajono savivaldybės administracijos pareiškimą tenkinti.

Pripažinti bešeimininkiu turtu šį nekilnojamąjį turtą: gyvenamąjį namą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), žymėjimas plane: 1A1/m, ir ūkinį pastatą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), žymėjimas plane: 2I1/m, esančius (duomenys neskelbtini), ir perduoti šį turtą Ukmergės rajono savivaldybės, juridinio asmens kodas 111107563, nuosavybėn.

Šiam sprendimui įsiteisėjus, jo kopiją išsiųsti Nekilnojamojo turto registro tvarkytojui.

Sprendimas per 30 dienų nuo sprendimo priėmimo gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmus.