- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2009-12-11
- Bylos Nr.
- T-XX-87-09
- Bylos rūšis
- baudžiamoji byla
- Teisėjai
- Janina Stripeikienė (pirm.), Ričardas Piličiauskas (pirm.), Česlovas Jokūbauskas, Dainius Raižys
- Pareiškėjas
- V. A. S.
- Kategorijos
- 94.5pavadinimo nepavyko patikrinti
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Janinos Stripeikienės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojo Ričardo Piličiausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Česlovo Jokūbausko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,
išnagrinėjusi Vilniaus apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjos V. A. S. skundą atsakovui valstybei, atstovaujamai Generalinės prokuratūros, dėl žalos atlyginimo rūšinio teismingumo klausimą,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėja kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismą ir prašė priteisti iš valstybės 1000000 Lt neturtinės žalos atlyginimą.
Pareiškėja nurodė, kad 1992 metais Kaune policijos pareigūnai, vykdydami operaciją, kurios tikslas buvo sulaikyti nusikalstamos veikos padarymu įtariamą asmenį, šioje operacijoje privertė dalyvauti pareiškėjos dukterį ir šios operacijos metu pareiškėjos dukra buvo nušauta. Dėl šio įvykio bei pareiškėjos dukters mirties aplinkybių iškelta baudžiamoji byla buvo tiriama netinkamai ir šios baudžiamosios bylos baigtis pareiškėjos netenkina. Pareiškėja reikalavo atnaujinti šią baudžiamąją bylą, siekiant išsiaiškinti tikrąsias jos dukters žūties aplinkybes, tačiau bylos atnaujinimas yra blokuojamas. Kadangi Kauno miesto vyriausiasis policijos komisariatas, Kauno miesto apylinkės ir Kauno apygardos prokuratūros tyčiojasi iš pareiškėjos, blokuoja baudžiamosios bylos atnaujinimą ir teisingumo atstatymą, todėl pareiškėja reiškia reikalavimą valstybei, atstovaujamai Generalinės prokuratūros, dėl 1000000 Lt neturtinės žalos atlyginimo. Generalinė prokuratūra yra atsakinga už Kauno miesto vyriausiojo policijos komisariato, Kauno miesto apylinkės ir Kauno apygardos prokuratūrų veiksmus.
Vilniaus apygardos administracinis teismas, nagrinėdamas bylą, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Vilniaus apygardos administracinis teismas nurodo, kad bylos dėl žalos atlyginimo, kai žala kildinama iš prokurorų procesinių veiksmų baudžiamajame procese ar iš policijos pareigūnų, kaip ikiteisminio tyrimo pareigūnų, veiksmų, turėtų būti nagrinėjamos bendrosios kompetencijos teisme. Nagrinėjamu atveju kyla abejonių, ar ši byla nėra priskirtina minėtų bylų dėl žalos atlyginimo kategorijai ir ar ji taip pat neturėtų būti nagrinėjama bendrosios kompetencijos teisme.
Motyvuojamoji dalis
konstatuoja:
Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.
Ginčai dėl žalos atlyginimo yra civilinio pobūdžio ir, pagal bendrą taisyklę, jie yra priskirti nagrinėti bendrosios kompetencijos teismui (Civilinio proceso kodekso 22 straipsnio 1 dalis, 25 straipsnis). Administracinis teismas nagrinėja tik tuos ginčus dėl žalos atlyginimo, kurie yra apibrėžti Administracinių bylų teisenos įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 3 punkte, t. y. ginčus dėl žalos, atsiradusios dėl viešojo administravimo subjektų neteisėtų veiksmų, atlyginimo. Be to, Administracinių bylų teisenos įstatymo 16 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad administracinių teismų kompetencijai nepriskiriama tirti prokurorų, ikiteisminio tyrimo pareigūnų procesinių veiksmų, susijusių su bylų tyrimu.
Nagrinėjamu atveju pareiškėjos keliamas reikalavimas dėl žalos atlyginimo nėra grindžiamas prokuratūros ar policijos, kaip viešojo administravimo subjektų, veiksmais. Pareiškėja žalą sieja su prokuratūros ir policijos veiksmais, atliktais tiriant nusikalstamas veikas bei šioms institucijoms veikiant kaip ikiteisminio tyrimo baudžiamajame procese subjektams. Ši byla nepatenka į Administracinių bylų teisenos įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 3 punkte numatytą administracinio teismo nagrinėjamų bylų kategoriją, todėl ji turi būti nagrinėjama bendrosios kompetencijos teisme (taip pat žr. Specialiosios teisėjų kolegijos 2007 m. gegužės 22 d. nutartį, priimtą byloje O. P. v. Vilniaus miesto apylinkės prokuratūra).
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2-4 dalimis, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsnio 2, 3 dalimis,
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.
Bylą pagal pareiškėjos V. A. S. skundą atsakovui valstybei, atstovaujamai Generalinės prokuratūros, dėl žalos atlyginimo perduoti Vilniaus apygardos teismui nagrinėti įstatymų nustatyta tvarka.
Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo