Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Panevėžio apygardos administracinio teismo teisėja Nijolė Čekanauskienė, susipažinusi su pareiškėjo Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos skundu atsakovei Anykščių rajono savivaldybės administracijai, tretiesiems suinteresuotiems asmenims Lietuvos geologijos tarnybai prie LR aplinkos ministerijos, AB“ Anykščių kvarcas“, A. J., R. J. dėl statybą leidžiančių dokumentų galiojimo pripažinimo negaliojančiais ir spręsdama jo priėmimo klausimą

Aprašomoji dalis

nustatė:

Panevėžio apygardos administraciniame teisme 2016-05-24 gautas pareiškėjo Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos skundas, kuriuo pareiškėjas prašo pripažinti negaliojančiais Anykščių rajono savivaldybės administracijos išduotą 2016-02-23 leidimą statyti naujus statinius Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2016-04-25 išduotą leidimą Nr. (duomenys neskelbtini) statyti naujus statinius.

Skundą atsisakoma priimti.

Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (toliau - Statybos įstatymas) 28 ¹ straipsnio 1 dalyje numatyta, jog nustačius, kad statybą leidžiantis dokumentas išduotas neteisėtai, Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos apsaugos ministerijos ar kiti asmenys, kurių teisės ir teisėti interesai yra pažeidžiami, kreipiasi į : 1) bendrosios kompetencijos teismą dėl statybą leidžiančio dokumento pripažinimo negaliojančiu ir statybos padarinių šalinimo, kai statyba yra pradėta; 2) administracinį teismą, kai statyba dar nėra pradėta ir teisme ginčijamas tik statybą leidžiantis dokumentas. Statybos įstatymas įtvirtina konkrečias ginčų dėl statybas leidžiančių dokumentų rūšinio teismingumo nustatymo taisykles, pagal kurias, pradėjus statybą, yra kreipiamasi į bendrosios kompetencijos teismą, tokios praktikos laikosi ir Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti (žr., pvz., Specialiosios teisėjų kolegijos 2011-09-21 nutartis byloje A.D.v E.Š. ir Kauno miesto savivaldybės administracija; 2012-10-03 nutartis byloje R.K.,U.Š., V.G., A.G., A.Š.ir Vilniaus miesto savivaldybės administracija bei kt.; 2013-03-19 nutartis byloje E.P.,E.P. v. K.I.,N.I. ir Kauno miesto savivaldybės administracija, Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos ir kt.).

Iš pareiškėjo pridėto 2016-06-06 faktinių duomenų patikrinimo vietoje akto Nr. FAK-1266 matyti, kad pagal Anykščių rajono savivaldybės administracijos išduotą 2016-02-23 leidimą statyti naujus statinius Nr. (duomenys neskelbtini) statybos darbų pradžios data yra 2016-05-11 ir atlikti šie statybos darbai- atlikti kitos paskirties ( šiltnamių) pastato Nr. 1 gręžtinių polinių pamatų nužymėjimo darbai , atlikti kitos paskirties ( šiltnamių) pastato Nr. 1 gręžtinių polinių pamatų duobių kasimo darbai. Iš 2016-06-06 faktinių duomenų patikrinimo vietoje akto Nr. (duomenys neskelbtini) matyti, kad pagal Anykščių rajono savivaldybės administracijos 2016-04-25 išduotą leidimą Nr. (duomenys neskelbtini) statyti naujus statinius statybos darbų pradžios data yra 2016-05-18 ir atlikti šie statybos darbai- atlikti gręžtinių polinių pamatų nužymėjimo darbai, atliekami gręžtinių polinių pamatų duobių kasimo darbai, įrengiami gręžtiniai poliniai pamatai pastato ašyse A-A, 31-31, 32-32, 33-33, 34-34, 35-35, 36-36, 37-37, 38-38. Tai leidžia daryti išvadą, kad ginčas yra keliamas dėl statybą leidžiančių dokumentų panaikinimo, kai kreipiantis su skundu į teismą statyba jau buvo pradėta.

Dėl išdėstytų aplinkybių, teisinio reglamentavimo, teismingumo bylose suformuotos praktikos, teismas konstatuoja, kad skundu keliamas ginčas yra nagrinėtinas bendrosios kompetencijos teisme.

Todėl pareiškėjo skundą atsisakoma priimti Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo(toliau - ABTĮ) 37 straipsnio 2 dalies 1 punkto pagrindu ( skundas nenagrinėtinas teismų administracinio proceso tvarka).

Pareiškėjui išaiškinama, kad dėl skundo reikalavimų išsprendimo jis gali kreiptis su ieškiniu ginčo teisenos tvarka į bendrosios kompetencijos teismą .

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 2 dalies 1 punktu,105,106, 149 straipsniais teismas

nutarė:

atsisakyti priimti pareiškėjo Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos skundą atsakovei Anykščių rajono savivaldybės administracijai, tretiesiems suinteresuotiems asmenims Lietuvos geologijos tarnybai prie LR aplinkos ministerijos, AB“ Anykščių kvarcas“, A. J., R. J. dėl statybą leidžiančių dokumentų galiojimo pripažinimo negaliojančiais.

Nutartis per septynias dienas nuo jos nuorašo gavimo dienos atskiruoju skundu gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Panevėžio apygardos administracinį teismą.