Regionų apygardos administracinio teismo nutarimas

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjas Arūnas Kaminskas, sekretoriaujant D. Švilpienei, dalyvaujant pareiškėjui J. P., pareiškėjo atstovui L. Sesickui, administracinę nuobaudą paskyrusios institucijos atstovui S. Mardosui, viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylą pagal J. P. skundą dėl Vilniaus apskrities viršininko administracijos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros departamento 2008-04-24 nutarimo, kuriuo J. P. paskirta administracinė nuobauda, panaikinimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

2008-04-23 Vilniaus apskrities viršininko administracijos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros departamento vyr. specialistas surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą dėl J. P. padaryto pažeidimo, numatyto LR ATPK 158¹ str. 1 d., įvardindamas, kad statomas daugiabutis gyvenamasis namas Salotės g. 59, Vilniuje. Savavališkas sustabdytos statybos darbų vykymas, tuo pažeidžiant LR Statybos įstatymo 12 str. bei 23 str..

2008-04-24 dėl minėtų pažeidimų Vilniaus apskrities viršininko administracijos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros departamento nutarimu J. P. , remiantis LR ATPK 158¹ str. 1 d., buvo paskirta administracinė nuobauda - 7500 litų dydžio bauda, konstatuojant, kad statytojas savavališkai tęsė sustabdytos statybos darbus, nukrypdamas nuo suderinto projekto, t.y. stato aukštesnį statinį negu leista detaliajame plane ir projekte.

Savo reikalavimus J. P. pagrindė tuo, kad jokių pažeidimų jis neįvykdė, kad statybos vyksta be esminių nukrypimų nuo projekto, kad administracinio teisės pažeidimo protokole ir nutarime skirti nuobaudą skiriasi įvardintos J. P. veikos ir taip suvaržoma J. P. teisė į gynybą.

Vilniaus apskrities viršininko administracijos atstovas su J. P. skundu sutiko iš dalies, palikdamas teismui spręsti ginčą.

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkintinas.

J. P. veika pagal LR ATPK 158¹ str. 1 d. yra kvalifikuota neteisingai, administracinė nuobauda jam yra paskirta nepagrįstai.

Teismas daro išvadą, nutarimas skirti J. P. administracinę nuobaudą, numatytą LR ATPK LR ATPK 158¹ str. 1 d., yra pagrįstas tik administracinio teisės pažeidimo protokolu, kuriame įvardinta J. P. veika neatitinka veikos, įvardintos ginčo nutarime, o tai iš esmės suvaržo J. P. teises į gynybą.

Teismas daro išvadą, kad Vilniaus apskrities viršininko administracijos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros departamento nutarimas J. P. atžvilgiu yra nepagrįstas ir remiasi tik paviršutiniškomis išvadomis, realiai neįvertinus įvykio aplinkybių, kadangi Vilniaus apskrities viršininko administracijos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros departamentas, skirdamas J. P. nuobaudą, rėmėsi 2007-05-28 daugiabučio gyvenamojo namo Salotės g. 59, Vilniuje, statybos sustabdymo aktu, nors Vilniaus apskrities viršininko administracijos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros departamento 2007-11-10 pažyma patvirtino, kad daugiabutis gyvenamasis namas Salotės g. 59, Vilniuje, yra statomas be esminių nukrypimų nuo projekto.

Vilniaus apskrities viršininko administracijos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros departamento atstovas, kuris išdavė minėtą pažymą bei surašė minėtą protokolą ir priėmė ginčo nutarimą, teisminio nagrinėjimo metu negalėjo tiksliai ir nedviprasmiškai paaiškinti, ar daugiabutis gyvenamasis namas (duomenys neskelbtini),Vilniuje, statomas be esminių nukrypimų nuo projekto, ar su esminiais nukrypimais nuo projekto.

Teismas daro išvadą, kad ginčo nutarime nurodyti formalūs nukrypimai nuo suderinto projekto nėra pažeidimai, numatyti LR ATPK 158¹ str. 1 d. dispozicijoje, t.y. J. P., vykdydamas minėtas statybas, nevykdė neteisėtos veikos.

Remdamasis išdėstytu, vadovaudamasis teisingumo bei protingumo kriterijais, teismas daro išvadą, kad J. P. veikoje, vykdant daugiabučio gyvenamojo namo Salotės g. 59, Vilniuje, statybas, esminių nukrypimų nuo projekto nėra nustatyta, nėra administracinio teisės pažeidimo, numatyto LR ATPK 158¹ str. 1 d., sudėties, t.y. J. P. nepažeidė teisės normų, reglamentuojančių statybos vykdymą, todėl administracinė nuobauda J. P. atžvilgiu yra naikintina, o administracinė byla yra nutrauktina.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis LR ABTĮ 124 str. 1 d. 2 p., 128 str., teismas

nutarė:

Vilniaus apskrities viršininko administracijos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros departamento 2008-04-24 nutarimą J. P. atžvilgiu už pažeidimą, numatytą LR ATPK 158¹ str. 1 d., panaikinti.

Administracinę bylą J. P. atžvilgiu nutraukti.

Šis nutarimas per 10 d. gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.