Vilniaus apygardos administracinio teismo sprendimas, I3-3273-484/2020

Teismas: Vilniaus apygardos administracinis teismas
Dokumentas: Sprendimas
Data: 2020-07-07
Bylos Nr.: I3-3273-484/2020
Teisminio proceso Nr.: 3-61-3-01375-2020-3
Bylos rūšis: administracinė byla
Instancija: I-a instancija
Rezultatas: Skundas (prašymas) patenkintas iš dalies.

Teisėjai: Ina Kirkutienė (pirm.), Jūratė Gaidytė-Lavrinovič, Violeta Balčytienė
Pareiškėjas: V. P.
Trečiasis asmuo: Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos

Kategorijos

Administracinė byla Nr. I3-3273-484/2020Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01375-2020-3Procesinio sprendimo kategorijos: 17.6; 55.1.1 (S)

VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASSPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2020 m. liepos 7 d.Vilnius

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Violetos Balčytienės, Jūratės Gaidytės-Lavrinovič ir Inos Kirkutienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja),

viešame teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos V. P. prašymą suinteresuotam asmeniui Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos dėl privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo termino pratęsimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Šalies argumentai

Pareiškėja V. P. (toliau – ir pareiškėja) kreipėsi į teismą su prašymu pratęsti 2019 m. rugsėjo 20 d. privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-00-190920-00024 (toliau – ir Privalomasis nurodymas) įvykdymo terminą dviem metams.

Pareiškėja prašyme nurodo, kad Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (toliau – ir Inspekcija) 2019 m. rugsėjo 20 d. surašė savavališkos statybos aktą dėl savavališkai, neturint statybą leidžiančio dokumento, atliktų statinio, esančio (duomenys neskelbtini), rekonstrukcijos darbų nesuformuotoje atskiru sklypu valstybinėje žemėje. Inspekcija 2020 m. sausio 30 d. sprendimu Nr. SDPN-00-200130-00004 pratęsė Privalomojo nurodymo vykdymo terminą iki 2020 m. birželio 18 d.

Pareiškėja teigia, kad vykdydama Privalomąjį nurodymą ir siekdama jį įvykdyti, ėmėsi aktyvių veiksmų: kartu su gyvenamojo namo, esančio (duomenys neskelbtini), Vilniuje, gyventojais 2019 m. rugsėjo 16 d. sudarė sutartį su rangovu individualia įmone „Matavimo trasa”. Vilniaus miesto savivaldybės administracijai 2019 m. rugsėjo 19 d. buvo pateiktas prašymas suformuoti žemės sklypus gyventojams po pastatu, esančiu (duomenys neskelbtini), Vilniuje. Tuo klausimu Vilniaus miesto savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojas priėmė įsakymą „Dėl žemės sklypo (duomenys neskelbtini) viso namo formavimo ir pertvarkymo projekto rengimo”.

Pareiškėja prašyme nurodo, kad šiuo metu ji su savo šeima nuolat gyvena (duomenys neskelbtini). Norėdama kuo skubiau įteisinti žemės ir statinio, esančio adresu (duomenys neskelbtini), Vilniuje, savavališkos statybos padarinius, 2020 m. balandžio mėnesį ketino atvykti į Lietuvą, tačiau dėl COVID-19 (Korona viruso) susidariusios visame pasaulyje situacijos išvykti iš (duomenys neskelbtini) atvykti į Lietuvą negali. Dėl šios priežasties užsitęsė žemės sklypo matavimo darbai, kuriuos turi atlikti individuali įmonė „Matavimo trasa”, ir dokumentų tvarkymas Vilniaus miesto savivaldybės administracijoje (b. l. 1-2).

Atsiliepimas

Suinteresuotas asmuo Inspekcija su pareiškėjo prašymu nesutinka, prašo jo netenkinti. Atsiliepime nurodo, kad statybos valstybinę priežiūrą vykdanti Inspekcijos specialistė, 2019 m. rugsėjo 12 d. atlikusi patikrinimą adresu, (duomenys neskelbtini), Vilnius (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), surašė faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktą Nr. FAK-1882 (toliau – Patikrinimo aktas), kuriame užfiksavo, jog nesuformuotame atskiru sklypu valstybinės žemės sklype padidintas gyvenamosios patalpos/buto (duomenys neskelbtini), Vilniuje, plotas, atlikti statinio rekonstrukcijos darbai. Kartu su Patikrinimo aktu pateiktame plane pažymėti patalpos (pažymėtos 4-9) parametrų pokyčiai.

Inspekcija atsiliepime nurodo, kad Inspekcija, vadovaudamasi Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo 14 straipsnio 1 dalies, 2 dalies 2 punktu ir statybos techniniu reglamentu STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. gruodžio 12 d. įsakymu Nr. D1-878 (toliau – STR 1.05.01:2017), bei atsižvelgdama į statinio patikrinimo metu nustatytus pažeidimus, 2019 m. rugsėjo 18 d. surašė savavališkos statybos aktą Nr. SSA-00-190918-00022 (toliau – Savavališkos statybos aktas), o 2019 m. rugsėjo 20 d. pareiškėjai pateikė Privalomąjį nurodymą, kuriuo ji įpareigota iki 2020 m. kovo 18 d. išardyti Savavališkos statybos akte nurodytas, savavališkai pastatytas (įrengtas, sumontuotas ir pan.) ar perstatytas statinio gyvenamosios (trijų ir daugiau butų – daugiabučiai) paskirties pastato (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), buto patalpos 4-9 pagal 2014 m. rugsėjo 9 d. Nekilnojamojo turto kadastrinių matavimų bylą Nr. 13/11829, naujai įrengtas išorines atitvaras apkaltas dailylentėmis: vakarų pusėje (įėjimo pusėje) 0,26 m ilgio; šiaurinėje ir pietinėje pusėse 1,75 m ilgio. Likusios patalpos 4-9 dalies 3,15 m aukščio išorinių atitvarų paaukštintas dalis ir išardyti iki 2,20 m nuo žemės paviršiaus, kad buto patalpa 4-9 atitiktų 2014 m. rugsėjo 9 d. gyvenamojo namo kadastrinių matavimų bylą Nr. 13/11829, jeigu būtina, sutvarkyti statybvietę.

Inspekcija atsiliepime nurodo, kad 2020 m. sausio 29 d. Inspekcija gavo pareiškėjos prašymą pratęsti savavališkos statybos padarinių pašalinimo terminą, atsižvelgiant į vykdomus žemės sklypo formavimo darbus. Išnagrinėjusi ši prašymą, Inspekcija 2020 m. sausio 30 d. sprendimu Nr. SDPN-00-200130-00004 pratęsė Privalomojo nurodymo vykdymo terminą iki 2020 m. birželio 18 d.

Inspekcija atsiliepime pažymi, kad Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo 14 straipsnio 5 dalyje įtvirtinta, jog asmenys turi teisę teisės aktų nustatyta tvarka parengti statinio projektą ir, sumokėję Statybos įstatymo 1 priede nustatytą įmoką už savavališkos statybos įteisinimą, gauti statybą leidžiantį dokumentą tais atvejais, kai žemės sklype (teritorijoje), kuriame (kurioje) yra savavališka statyba, tokios paskirties naujo statinio statyba yra galima arba tokie šio statinio rekonstravimo, remonto ar griovimo darbai yra galimi pagal galiojančius detaliuosius planus ar žemės valdos projektus (jeigu jie privalomi), taip pat bendruosius planus ar specialiojo teritorijų planavimo dokumentus ir tokia statyba neprieštarauja imperatyviems aplinkos apsaugos, paveldosaugos, saugomų teritorijų apsaugos teisės aktų reikalavimams. Vadovaujantis statybos teisinę priežiūrą reglamentuojančiais teisės aktais, pareiškėjas, ketindamas pasinaudoti Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo 14 straipsnio 5 dalyje įtvirtinta teise bei siekdamas įteisinti savavališką statybą, turi nustatyta tvarka gauti statybą leidžiantį dokumentą.

Inspekcija atsiliepime atkreipia dėmesį, kad pareiškėja nieko savo prašyme neužsimena apie galbūt rengiamą ar planuojamą rengti savavališkai rekonstruoto statinio rekonstravimo projektą – statybą leidžiančiam dokumentui gauti, bei nepagrindžia prašomų dviejų metų pratęsimo būtinybės. Inspekcijos nuomone, pareiškėja nepateikia įrodymų, patvirtinančių, kad atliekamų procedūrų trukmė nepriklauso nuo jos valios ir kad šių procedūrų trukmei pareiškėja negali daryti įtakos, t. y. pareiškėja nepagrindžia Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo 14 straipsnio 4 dalyje įtvirtintų svarbių priežasčių – veiksmų, susijusių su projektinės dokumentacijos, siekiant gauti statybą leidžiantį dokumentą, rengimu.

Be to, Inspekcijos nuomone, atsižvelgiant į pareiškėjos nurodytas aplinkybes Privalomojo nurodymo įvykdymo terminui pratęsti, nustatytas terminas turi būti protingas, realus bei pagrįstas, skatinantis operatyvų savavališkos statybos padarinių šalinimą. Priešingu atveju ilgo termino nustatymas mažins pareiškėjos suinteresuotumą ir pareigą kaip įmanoma greičiau pašalinti egzistuojantį teisės pažeidimą. Pažymi, kad pareiškėjos prašomas dvejų metų Privalomojo nurodymo vykdymo termino pratęsimas, net ir susiklosčius tokiai neeilinei situacijai dėl paskelbto COVID-19 viruso pandemijos, yra pernelyg ilgas ir negali pažeisti nei Inspekcijos teisėtų lūkesčių, nei kitų asmenų teisėtų interesų dėl savavališkos statybos padarinių šalinimo (b. l. 32-36).

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Nagrinėjamoje byloje pareiškėja prašo pratęsti privalomojo nurodymo savavališkos statybos padariniams pašalinti įvykdymo terminą.

Byloje nustatyta, kad Inspekcija 2019 m. rugsėjo 18 d. pareiškėjai V. P. surašė savavališkos statybos aktą Nr. SSA-00-190918-00022, kuriame nurodė, kad savavališkai, neturint statybą leidžiančio dokumento, atskiru sklypu nesuformuotoje valstybinėje žemėje Vilniaus m. sav., Vilnius, (duomenys neskelbtini), rekonstruotas gyvenamosios (trijų ir daugiau butų-daugiabučiai) paskirties pastatas (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), kuris yra kultūros paveldo objekto – Žudynių vieta ir kapai (unikalus kodas (duomenys neskelbtini) – teritorijoje, praplečiant buto (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) Vilniaus m. sav. Vilnius, (duomenys neskelbtini), patalpa 4-9 pagal 2014 m. rugsėjo 9 d. Nekilnojamojo turto kadastrinių matavimų bylą Nr. (duomenys neskelbtini): perstatyta patalpa 4-9 vieno aukšto, vienašlaičiu stogu, atitvaros apkaltos dailylentėmis. Patalpos 4-9 matmenys nustatyti 2019 m. rugsėjo 12 d. patikrinimo metu: vakarinėje pusėje (įėjimo pusėje) ilgis - 4,05m, šiaurinėje ir pietinėje pusės ilgis – 3,27 m, aukštis - 3,15 m. Patalpos 4-9 užstatytas plotas - 13,24 kv. m. Rekonstruota pastato patalpa 4-9 didesnė nei byloje: aukštesnė 3,15-2,20=0,95 m, vakarų pusėje (įėjimo pusėje) ilgesnė 4,05-3,79=0,26m, šiaurinėje ir pietinėje pusėse ilgesnė 93,27-1,52=1,75 m. (b. l. 3-7, 67-69).

Inspekcija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo 14 straipsnio 2 dalies 2 punktu, 2019 m. rugsėjo 20 d. surašė pareiškėjai V. P. Privalomąjį nurodymą, kuriuo įpareigojo pareiškėją iki 2020 m. kovo 18 d. išardyti savavališkai pastatytas (įrengtas, sumontuotas ir pan.) ar perstatytas statinio dalis ir, jeigu būtina, sutvarkyti statybvietę, t. y. išardyti 2019 m. rugsėjo 18 d. savavališkos statybos akte Nr.SSA-00-190918-00022 nurodytas, savavališkai pastatytas (įrengtas, sumontuotas ir pan.) ar perstatytas statinio gyvenamosios (trijų ir daugiau butų-daugiabučiai) paskirties pastato (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), buto patalpos 4-9 pagal 2014 m. rugsėjo 9 d. Nekilnojamojo turto kadastrinių matavimų bylą Nr. 13/11829, naujai įrengtas išorines atitvaras apkaltas dailylentėmis: vakarų pusėje (įėjimo pusėje) - 0,26 m. ilgio; šiaurinėje ir pietinėje pusėje - 1,75 m ilgio. Likusios patalpos 4-9 dalies 3,15 m aukščio išorinių atitvarų paaukštintas dalis ir išardyti iki 2,20 m nuo žemės paviršiaus, kad buto patalpa 4-9 atitiktų 2014 m. rugsėjo 9 d. gyvenamojo namo kadastrinių matavimų bylą Nr. 13/11829, jeigu būtina, sutvarkyti statybvietę ( b. l. 8-11, 83-85).

Pareiškėja 2020 m. sausio 29 d. Inspekcijai pateikė prašymą pratęsti privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo terminą (b. l. 82). Inspekcija, atsižvelgdama į pareiškėjos V. P. prašymą, 2020 m. sausio 30 d. sprendimu Nr. SDPN-00-200130-00004 „Dėl privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo termino pratęsimo“ savavališkos statybos padarinių įvykdymo terminą pratęsė iki 2020 m. birželio 18 d. (b. l. 13-15).

Inspekcijos kompetenciją, pareigas ir teises nustatant savavališką statybą ir šalinant jos padarinius reglamentuoja Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymas (toliau – ir Įstatymas). Inspekcijos pareigūnas, nustatęs, kad statyba yra savavališka, surašo savavališkos statybos aktą ir pateikia už statybą atsakingam asmeniui privalomąjį nurodymą šio asmens lėšomis vienu iš įstatyme įtvirtintų būdų pašalinti savavališkos statybos padarinius (Įstatymo 14 straipsnio 1, 2 dalys). Pagal Įstatymo 14 straipsnio 4 dalį, privalomieji nurodymai turi būti įvykdyti per 6 mėnesius. Inspekcija šį terminą, jeigu yra svarbių priežasčių, asmens rašytiniu prašymu gali vieną kartą pratęsti 3 mėnesiams. Dėl privalomojo nurodymo vykdymo termino pratęsimo ilgesniam laikotarpiui asmuo gali kreiptis į teismą.

Pagal Įstatymo nuostatas svarbiomis priežastimis, sudarančiomis pagrindą pratęsti privalomojo nurodymo įvykdymo terminą, laikomos priežastys, susijusios su procedūromis (atliekamomis siekiant įteisinti savavališką statybą pagal šio straipsnio 5 dalies nuostatas – projektinės dokumentacijos pakeitimo ir kitų savavališkai statybai įteisinti reikalingų dokumentų gavimo ar jų patikslinimo, papildymo ir pan.), kurių trukmei asmuo negali daryti įtakos (14 straipsnio 4 dalis). Įstatymo 14 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad asmenys, kuriems pateikti šio straipsnio 2 dalyje išvardyti privalomieji nurodymai, turi teisę teisės aktų nustatyta tvarka parengti statinio projektą ir, sumokėję Statybos įstatymo 1 priede nustatytą įmoką už savavališkos statybos įteisinimą, gauti statybą leidžiantį dokumentą tais atvejais, kai žemės sklype (teritorijoje), kuriame (kurioje) nustatyta savavališka statyba, tokios paskirties naujo statinio statyba yra galima arba tokie šio statinio rekonstravimo, remonto ar griovimo darbai yra galimi pagal galiojančius detaliuosius planus ar žemės valdos projektus (jeigu jie privalomi), taip pat bendruosius planus ar specialiojo teritorijų planavimo dokumentus ir tokia statyba neprieštarauja imperatyviems aplinkos apsaugos, paveldosaugos, saugomų teritorijų apsaugos teisės aktų reikalavimams.

Teismų praktikoje pripažįstama, kad galima išskirti bent dvi procedūras, kurias pradėjus teismui atsiranda pagrindas tęsti reikalavimo pašalinti savavališkos statybos padarinius terminą: pirmoji procedūra, kada yra keičiama projektinė dokumentacija siekiant gauti statybą leidžiantį dokumentą; antroji procedūra, kada imamasi veiksmų kitų reikalingų dokumentų gavimui ar jų pertvarkymui, tačiau, taip pat bet kokiu atveju nukreipta į tai, kad būtų įteisinta arba pateisinta statyba, kuri reikalavime įvardijama kaip savavališka ir kurios padarinius reikalaujama pašalinti (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. birželio 11 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A556–1146/2013).

Inspekcijos vyriausioji specialistė faktinių duomenų patikrinimo vietoje akte konstatavo, jog nesuformuotame atskiru sklypu valstybinės žemės sklype Vilniaus m. sav., Vilniaus m., (duomenys neskelbtini), gyvenamosios (trijų ir daugiau butų – daugiabučiai) paskirties pastate (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) atliktas rekonstravimas: padidintas gyvenamosios patalpos / buto (duomenys neskelbtini), Vilniuje, plotas. Padidinta patalpa plane pažymėta 4-9. Padidinta išorinės atramos (sienos) pietų pusėje iki 3,30 m, šiaurės pusėje iki 3,24 m, vakarų pusėje iki 4, 05 m,. Patalpos aukštis: pietų pusėje 3,15 mm, šiaurės pusėje 3 m, vakarų pusėje prie laiptų – 2,80 m, pamatų - 0,37 m (b. l. 70-77).

Kaip matyti iš Inspekcijos savavališkos statybos akto Nr. SSA-00-190918-00022 ir Privalomojo nurodymo, pareiškėjai savavališkos statybos aktas ir privalomasis nurodymas surašyti už tai, kad ji savavališkai, neturėdama statybą leidžiančio dokumento, atliko gyvenamosios patalpos / buto (duomenys neskelbtini) rekonstrukciją, padidindama patalpą plane pažymėtą 4-9, t. y. išorinės atramos (sienos) pietų pusėje iki 3,30 m, šiaurės pusėje iki 3,24 m, vakarų pusėje iki 4,05 m, patalpos aukštis: pietų pusėje 3,15 m, šiaurės pusėje 3 m, vakarų pusėje prie laiptų – 2,80 m, pamatų – 0,37 m.

Nekilnojamojo turto registro Centrinio duomenų banko išrašo su istorija duomenys patvirtina, kad patalpa, plane pažymėta 4-9, esanti gyvenamajame name adresu (duomenys neskelbtini), Vilniuje (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), nuosavybės teise priklauso pareiškėjai V. P. (b. l. 45-46).

Kaip matyti iš byloje esančio paaiškinimo, pareiškėja paaiškindama Faktinių duomenų patikrinimo vietoje akte nurodytas aplinkybes, iš esmės su jomis sutiko (b. l. 53-56).

Remiantis bylos duomenimis, pareiškėja 2020 m. sausio 29 d. kreipėsi į Inspekciją pratęsti terminą savavališkos statybos padariniams pašalinti. Taigi, darytina išvada, kad pareiškėja, prašydama pratęsti terminą savavališkos statybos padariniams pašalinti, sutiko ir su Privalomajame nurodyme konstatuotomis aplinkybėmis.

Pareiškėja teismui pateiktame prašyme, įvardindama priežastis, dėl kurių turėtų būti pratęstas privalomojo nurodymo įvykdymo terminas, nurodė, kad ji ėmėsi aktyvių veiksmų, susijusių su žemės sklypo esamiems statiniams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įrašytą jų tiesioginę paskirtį, suformavimu. Šiai aplinkybei patvirtinti pareiškėja teismui pateikė Rangos sutartį Nr. MTR 19-79, sudarytą 2019 m. rugsėjo 16 d. tarp V. Š., gyv. (duomenys neskelbtini), Vilniuje, ir individualios įmonės „Matavimų Trasa“ ( b. l. 17). Kaip matyti iš sutarties, rangos sutartis sudaryta dėl žemės sklypo, adresu (duomenys neskelbtini), Vilniuje, suformavimo ir pertvarkymo, projekto ir kadastrinių matavimų atlikimo.

Pareiškėja teismui taip pat pateikė V. Š. 2019 m. rugsėjo 19 d. prašymą, adresuotą Vilniaus miesto savivaldybės administracijai, organizuoti žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), Vilniuje, formavimo ir pertvarkymo projekto rengimą (b. l. 18).

Remiantis bylos duomenimis nustatyta, kad Vilniaus miesto savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojas 2020 m. sausio 29 d. priėmė įsakymą Nr. A30-186/20 „Dėl žemės sklypo (duomenys neskelbtini) formavimo ir pertvarkymo projekto rengimo“ (b. l. 19). Pagal šį įsakymą pradedamas rengti apie 3 186 kv. m ploto sklypo (duomenys neskelbtini), kuriame yra pastatai – gyvenamasis namas (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), ūkiniai pastatai (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini)) ir garažas (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), formavimo ir pertvarkymo projektas, kurio tikslas – suformuoti naudojamą kitos paskirties žemės sklypą esamiems statiniams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įrašytą jų tiesioginę paskirtį.

Pareiškėja 2020 m. gegužės 1 d. sudarė Rangos darbų sutartį su R. M., pagal kurią R. M. per keturis mėnesius po žemės sklypo formavimo projekto (duomenys neskelbtini)sprendinių įteisinimo / sklypo (duomenys neskelbtini)dokumentų įteisinimo dienos įsipareigojo parengti daugiabučio gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini), buto Nr. (duomenys neskelbtini), Vilniuje, rekonstravimo projektą (b. l. 93-95).

Pareiškėjos į bylą pateikti dokumentai patvirtina, kad yra pradėta procedūra, susijusi su žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), Vilniuje, suformavimu, kadastrinių matavimų atlikimu. Pareiškėja yra sudariusi ir sutartį dėl rekonstravimo projekto parengimo. Šios aplinkybės patvirtina, kad pareiškėja yra pradėjusi procedūrą dėl savavališkos statybos padarinių šalinimo.

Teisėjų kolegija, įvertinusi prašymą pagrindžiančius argumentus, rašytinius įrodymus, daro išvadą, kad pareiškėjos prašyme nurodytos priežastys ir teismui pateikti dokumentai yra susiję su procedūromis (savavališkai statybai įteisinti reikalingų dokumentų gavimas, rengimas), kurių trukmei pareiškėja negali daryti įtakos. Bylos duomenys patvirtina, kad pareiškėja siekia atlikti visus būtinus veiksmus savavališkai statybai įteisinti. Teismas, atsižvelgdamas į šias aplinkybes, daro išvadą, jog yra pagrindas, numatytas Įstatymo 14 straipsnio 5 dalyje, pratęsti Privalomojo nurodymo įvykdymo terminą, todėl pareiškėjos prašymas tenkintinas.

Teismas, atsižvelgdamas į galimą kadastrinių matavimų atlikimo ir rekonstrukcijos projekto parengimo trukmę, daro išvadą, jog yra pagrindas Privalomojo nurodymo įvykdymo terminą pratęsti iki 2021 m. sausio 1 d.

Rezoliucinė dalis

Teismas, remdamasis tuo, kas išdėstyta, ir vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,

nusprendžia:

Pareiškėjos V. P. prašymą tenkinti iš dalies.

Pratęsti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2019 m. rugsėjo 20 d. privalomajame nurodyme pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-00-190920-00024 nustatytą terminą savavališkos statybos padariniams pašalinti iki 2021 m. sausio 1 d.

Kitą prašymo dalį atmesti.

Sprendimas per 30 (trisdešimt) kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą per Vilniaus apygardos administracinį teismą.

Teisėjos Violeta BalčytienėJūratė Gaidytė-LavrinovičIna Kirkutienė