- Teismas
- Vilniaus apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2020-09-10
- Bylos Nr.
- eI2-3586-815/2020
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-01667-2020-7
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Skundas (prašymas) patenkintas visiškai.
- Teisėjai
- Ernestas Spruogis (pirm.), Jovita Einikienė, Violeta Petkevičienė
- Pareiškėjas
- Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus, Valstybinio Socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyrius
- Atsakovas
- D. A.
Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Jovitos Einikienės, Violetos Petkevičienės ir Ernesto Spruogio (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas)
viešame teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus prašymą atsakovui D. A. (D. A.) dėl permokos priteisimo.
Aprašomoji dalis
nustatė:
I
1. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyrius (toliau – ir pareiškėjas, ir VSDFV Vilniaus skyrius) kreipėsi į teismą su prašymu iš atsakovo D. A. priteisti 105,50 Eur socialinio draudimo našlaičių pensijos permoką.
2. VSDFV Vilniaus skyriaus 2014 m. lapkričio 5 d. sprendimu atsakovui buvo paskirta našlaičių pensija nuo 2014 m. lapkričio 1 d. Minėtame sprendime nurodyta, kad našlaičių pensija atsakovui paskirta iki jam sukaks 24 metai, jei jis bus švietimo įstaigos bendrojo ugdymo programos ar formaliojo profesinio ugdymo programos mokiniu arba dieninių ar nuolatinių studijų programos studentu. 2014 m. spalio 10 d. prašyme skirti jam našlaičių pensiją atsakovas pasirašytinai įsipareigojo ne vėliau kaip per 10 dienų pranešti apie studijų formos pasikeitimą, jų nutraukimą ar baigimą bei buvo informuotas, jog nepranešus apie aplinkybes, turinčias įtakos našlaičių pensijos dydžiui ir mokėjimui, permokėta suma bus iš jo išieškota įstatymų nustatyta tvarka.
2018 m. birželio 19 d. VSDFV Vilniaus skyriuje iš Mokinių registro gauta informacija, kad atsakovas (duomenys neskelbtini) mokėsi iki 2018 m. gegužės 31 d. Baigęs mokymąsi atsakovas neteko teisės į našlaičių pensiją. Nors ir buvo įsipareigojęs, aplinkybės, kad baigė mokslus atsakovas VSDFV Vilniaus skyriui nepranešė, todėl VSDFV Vilniaus skyrius, neturėdamas duomenų apie atsakovo mokymosi pabaigą, 2018 m. birželio 18 d. išmokėjo atsakovui 140,50 Eur našlaičių pensiją už 2018 m. birželio mėn. Našlaičių pensijos mokėjimas atsakovui buvo nutrauktas tik nuo 2018 m. liepos 1 d. Kadangi našlaičių pensija atsakovui už 2018 m. birželio mėn. nepriklausė, pareiškėjas 2020 m. vasario 19 d. sprendimu nustatė 140,50 Eur našlaičių pensijos permoką už laikotarpį nuo 2018 m. birželio 1 d. iki 2018 m. birželio 30 d. Atsakovas grąžino nustatytos permokos dalį – 35 Eur. Likusi negrąžinta permokos dalis – 105,50 Eur.
3. Našlaičių pensijos permoka susidarė dėl atsakovo kaltės, kadangi jis laiku nepranešė apie aplinkybes, turinčias įtakos išmokos mokėjimui, t. y. apie mokslų baigimą, todėl šią permoką, vadovaujantis Socialinio draudimo įstatymo 21 straipsnio 1 dalimi, taip pat Civilinio kodekso 6.263 straipsnio 1 ir 2 dalies nuostatomis, privalo grąžinti atsakovas. VSDFV Vilniaus skyrius 2020 m. vasario 19 d. raštu kreipėsi į atsakovą dėl likusios nesumokėtos našlaičių pensijos permokos dalies grąžinimo, tačiau atsakovas į minėtą VSDFV Vilniaus skyriaus raštą nereagavo.
II
Atsakovas atsiliepimo į pareiškėjo prašymą nepateikė, procesiniai dokumentai atsakovui įteikti viešo paskelbimo būdu (2020 m. birželio 29 d. nutartis).
Motyvuojamoji dalis
Teismas, išnagrinėjęs skundo motyvus, įvertinęs rašytinę bylos medžiagą, išanalizavęs ginčo teisinį santykį reglamentuojančius teisės aktus,
konstatuoja:
III
Šioje administracinėje byloje, inter alia (lot. be kita ko), nustatyta:
1. Pareiškėjas 2014 m. spalio 10 d. pateikė prašymą dėl socialinio draudimo našlaičių pensijos skyrimo. Prašyme pareiškėjas taip pat įsipareigojo ne vėliau kaip per 10 dienų pranešti apie: studijų formos pasikeitimą, nutraukimą ar baigimą; pripažinimą darbingu; asmens duomenų (vardo, pavardės, gimimo datos) pakeitimą; apie išvykimą gyventi į užsienį. Prašyme taip pat pareiškėjas patvirtino, jog žino, kad nepranešus apie aplinkybes, turinčias įtakos jo pensijos dydžiui ir permokėjimui, permokėta pensijos suma bus išieškota iš jo įstatymų nustatyta tvarka.
2. VSDFV Vilniaus skyrius 2014 m. lapkričio 5 d. priėmė sprendimą Nr. PE_SP1–32299 „Dėl Valstybinės socialinio draudimo našlaičių pensijos skyrimo D. A.“, kuriuo nusprendė atsakovui skirti 385,19 Lt per mėn. valstybinę socialinio draudimo našlaičių pensiją nuo 2014 m. lapkričio 1 d. iki sukaks 24 metai, jei bus švietimo įstaigos bendrojo ugdymo programos ar formaliojo profesinio ugdymo programos mokiniu arba dieninių ar nuolatinių studijų programos studentu.
3. VSDFV Vilniaus skyrius 2018 m. birželio 26 d. priėmė sprendimą Nr. VPE_SP5-1706 „Dėl D. A. valstybinės socialinio draudimo našlaičių pensijos permokos nustatymo“. Atsakovas nustatė, kad laikotarpiu nuo 2018 m. birželio 1 d. iki 2018 m. birželio 30 d. susidarė 140,50 Eur našlaičių pensijos permoka. Permoka susidarė dėl to, kad atsakovas baigė mokslus (duomenys neskelbtini) 2018 m. gegužės 31 d., tačiau duomenys apie mokymosi pabaigą iš Mokinių registro gauti tik 2018 m. birželio 19 d., t. y. VSDFV Vilniaus skyrius neturėjo duomenų apie aplinkybes, turinčias įtakos našlaičių pensijos mokėjimui.
4. VSDFV Vilniaus skyrius 2018 m. birželio 29 d. raštu Nr. (10.3) 3-37762 „Dėl žalos Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetui atlyginimo geruoju“ atsakovui nurodė, jog dėl jo kaltės susidariusią 140,50 Eur valstybinės socialinio draudimo našlaičių pensijos permoką prašoma atlyginti geruoju iki 2018 m. liepos 28 d. Raginimą pervesti 140,50 Eur valstybinės socialinio draudimo našlaičių pensijos permoką VSDFV Vilniaus skyrius taip pat pateikė 2018 m. spalio 22 d. ir 2018 m. spalio 31 d. raštais atitinkamai Nr. (10.3) 3-57256 ir Nr. (10.3)3-58935 „Dėl žalos Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetui atlyginimo geruoju“.
5. 2019 m. vasario 7 d. atsakovas pareiškėjui pervedė 15 Eur, 2019 m. gegužės 6 d. – 20 Eur. VSDFV Vilniaus skyrius 2019 m. rugsėjo 18 d. raštu Nr. (10.4) DV_S-65736 „Dėl nustatytos našlaičių pensijos permokos atlyginimo“ prašė atsakovo permokėtos našlaičių pensijos išmokos sumos likutį (105,50 Eur) grąžinti iki 2019 m. spalio 30 d. geruoju. Pareiškėjas pakartotinai ragintas grąžinti permoką 2019 m. gruodžio 12 d. raštu Nr. (10.4) DV_S-86070 „Dėl nustatytos našlaičių pensijos permokos atlyginimo“.
6. 2020 m. vasario 19 d. priimtas sprendimas Nr. (10.4E) VPE_SP5-255 „Dėl D. A. Socialinio draudimo našlaičių pensijos permokos nustatymo ir Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus 2018 m. birželio 26 d. sprendimo Nr. (10.4)VPE_SP5-1706 „Dėl D. A. valstybinės socialinio draudimo našlaičių pensijos permokos nustatymo“ pripažinimo netekusiu galios“, kuriuo VSDFV Vilniaus skyrius nustatė, kad laikotarpiu nuo 2018 m. birželio 1 d. iki 2018 m. birželio 30 d. susidarė 140,50 Eur našlaičių pensijos permokos suma dėl atsakovo kaltės, nes jis nepranešė VSDFV Vilniaus skyriui, kad baigė mokslus (duomenys neskelbtini) 2018 m. gegužės 31 d. Sprendimu taip pat nuspręsta laikyti netekusius galios VSDFV Vilniaus skyriaus 2018 m. birželio 26 d. sprendimą Nr. (10.4) VPE_SP5-1706 „Dėl D. A. valstybinės socialinio draudimo našlaičių pensijos permokos nustatymo“.
7. VSDFV Vilniaus skyrius 2020 m. vasario 19 d. raštu Nr. (10.4) DV_S-11950 „Dėl nustatytos našlaičių pensijos permokos atlyginimo“ pranešė apie VSDFV Vilniaus skyriaus 2020 m. vasario 19 d. sprendimą ir paragino padengti permokėtos našlaičių pensijos išmokos sumos likutį – 105,50 Eur.
IV
1. Nagrinėjamoje byloje sprendžiama, ar yra teisinis pagrindas priteisti pareiškėjui iš atsakovo 105,50 Eur socialinio draudimo našlaičių pensijos permoką.
2. Ginčo teisinius santykius reglamentuoja Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymas (toliau – ir Pensijų įstatymas), kurio 38 straipsnio 1 dalyje nurodyta, jog teisę gauti našlaičių pensiją turi mirusiojo (paskelbto mirusiu) vaikai ir įvaikiai iki 18 metų, taip pat vyresni, jeigu jie nedarbingais ar iš dalies darbingais (iki 2005 m. liepos 1 d. – invalidais) pripažinti iki dienos (įskaitytinai), kurią jiems sukanka 24 metai, taip pat tie, kurie dėl ligos ar traumos, atsiradusios, iki jiems sukako 24 metai, padarinių nedarbingais ar iš dalies darbingais (iki 2005 m. liepos 1 d. – invalidais) pripažinti po 24 metų sukakties dienos, tačiau ne vėliau kaip iki dienos (įskaitytinai), kurią jiems sukanka 26 metai, ir jeigu jie nuo pripažinimo nedarbingais ar iš dalies darbingais (invalidais) dienos nuolat yra nedarbingi ar iš dalies darbingi (invalidai). To paties straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, jog Švietimo įstaigų bendrojo ugdymo programų ar formaliojo profesinio ugdymo programų mokiniai ir nuolatinių studijų programų studentai, sukakę 18 metų, turi teisę gauti našlaičių pensiją iki mokymosi arba studijų pagal šias programas baigimo (išskyrus bendrojo ugdymo programų mokinius, kurie turi teisę gauti našlaičių pensiją iki tų metų, kuriais jie baigia mokytis pagal šias programas, rugpjūčio 31 d.), bet ne ilgiau, iki jiems sukaks 24 metai.
Remiantis Pensijų įstatymo 43 straipsnio 2 dalimi, pensijos gavėjas privalo pranešti Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigai, kuri moka jam pensiją, apie aplinkybes, turinčias įtakos pensijos dydžiui ar mokėjimui, per 10 dienų nuo šių aplinkybių atsiradimo dienos. Jei apie tokias aplinkybes laiku nepranešus pensija yra permokama, permokėta suma iš gavėjo išieškoma pensiją mokančios Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigos vadovo sprendimu. Atkreiptinas dėmesys, jog jeigu pensija yra permokama dėl pensiją skiriančios ar mokančios įstaigos kaltės, permokėta suma iš pensijos gavėjo neišieškoma (Pensijų įstatymo 43 straipsnio 3 dalis).
Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo 21 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog juridiniai ir fiziniai asmenys, dėl kurių kaltės Fondo administravimo įstaigos neteisėtai išmokėjo apdraustiesiems asmenims tam tikras išmokas arba kurių neteisėtais (kaltais) veiksmais buvo padaryta kitokia turtinė žala Fondui, privalo tą žalą atlyginti įstatymų nustatyta tvarka. To paties straipsnio 2 dalyje reglamentuota, jog jeigu socialinio draudimo išmokos ar kitos išmokos, kurių mokėjimas pavestas Fondo valdybos teritoriniams skyriams, neteisėtai išmokėtos dėl jų gavėjų kaltės, susidariusi permoka Fondo valdybos teritorinio skyriaus direktoriaus arba jo pavaduotojo sprendimu išieškoma iš bet kurios gavėjo gaunamos socialinio draudimo išmokos, mokamos tam asmeniui iš Fondo lėšų ir (ar) bet kurios kitos išmokos, kurios mokėjimas pavestas Fondo valdybos teritoriniams skyriams. Išieškomos sumos dydis per mėnesį negali viršyti 50 procentų gavėjui priklausančios socialinio draudimo išmokų ir kitų išmokų, kurių mokėjimas pavestas Fondo valdybos teritoriniams skyriams, sumos. Jeigu asmuo jokių socialinio draudimo išmokų ar kitų išmokų, kurių mokėjimas pavestas Fondo valdybos teritoriniams skyriams, negauna, permoka išieškoma teismo tvarka.
3. Kaip minėta, atsakovas įsipareigojo ne vėliau kaip per 10 dienų pranešti apie studijų formos pasikeitimą, jų nutraukimą ar baigimą bei buvo informuotas, jog nepranešus apie aplinkybes, turinčias įtakos našlaičių pensijos dydžiui ir mokėjimui, permokėta suma bus iš jo išieškota įstatymų nustatyta tvarka (žr. šio teismo sprendimo III skyriaus 1 punktą). Atsakovas šio įsipareigojimo neįvykdė, VSDFV Vilniaus skyriaus 2020 m. vasario 19 d. sprendimo, kuriuo buvo nustatyta našlaičių pensijos permoka, įstatymų nustatyta tvarka neapskundė, negana to, dalį permokos grąžino (35 Eur), kas patvirtina, jog atsakovas nustatytą permoką pripažino.
4. Teismas konstatuoja, kad faktinių aplinkybių visuma leidžia daryti pagrįstą išvadą, jog pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus prašymas yra pagrįstas, o todėl tenkintinas: pareiškėjui Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriui iš atsakovo D. A. priteistina likusi nesumokėta socialinio draudimo našlaičių pensijos permoka – 105,50 Eur.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 133 straipsniu,
nusprendžia:
Pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus prašymą tenkinti.
Priteisti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriui iš atsakovo D. A. (D. A.) 105,50 Eur (vieną šimtą penkis eurus ir 50 ct) socialinio draudimo našlaičių pensijos permokos už 2018 m. birželio mėn.
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundą per Vilniaus apygardos administracinį teismą.