Vilniaus miesto apylinkės teismo nutartis

Skundas administracinio nusižengimo byloje Nr. II-411-990/2021

2021 m. gruodžio 22 d.

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjas Mindaugas Ražanskas rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo J. Ž. skundą dėl Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybos Administracinės veiklos skyriaus vyresniojo specialisto A. S. 2021 m. balandžio 1 d. nutarimo Nr. 10-ANR_N-9631-2021, kuriuo J. Ž. už administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 417 straipsnio 2 dalyje, padarymą skirta administracinė nuobauda – 60 eurų dydžio bauda, panaikinimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

I. Skundžiamu nutarimu nustatytos aplinkybės

1. Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybos Administracinės veiklos skyriaus vyresnysis specialistas A. S., nustatęs, kad 2020 m. sausio 6 d. 11.03 val. ties pastatu, esančiu Šeškinės g. 77, Vilniuje, J. Ž. automobilį „Opel Movano“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) paliko stovėti ant dviračių ir pėsčiųjų tako, 2021 m. balandžio 1 d. nutarimu J. Ž. už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 417 straipsnio 2 dalyje, padarymą skyrė administracinę nuobaudą – 60 eurų dydžio baudą.

II. Skundo argumentai

III. Atsiliepimo į skundą argumentai

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

4. Pagal ANK 617 straipsnio 1 dalies nuostatas pareigūnas, nagrinėdamas administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka, privalo nustatyti: ar buvo padarytas administracinis nusižengimas, ar šis asmuo kaltas dėl jo padarymo, ar jis trauktinas administracinėn atsakomybėn, ar nėra šio kodekso 591 straipsnyje nurodytų aplinkybių, ar yra atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių, ar padaryta turtinė žala, taip pat kitas aplinkybes, turinčias reikšmės bylai teisingai išnagrinėti. ANK 641 straipsnyje nustatyta, jog teismas, nagrinėdamas skundą dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą.

5. Nagrinėjamu atveju J. Ž. neneigia 2020 m. sausio 6 d. 11.03 val. ties pastatu, esančiu Šeškinės g. 77, Vilniuje, automobilį „Opel Movano“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) palikęs stovėti ant dviračių ir pėsčiųjų tako, tačiau nurodo, kad jis apie padarytą administracinį nusižengimą nebuvo tinkamai informuotas.

6. Šaukimų ir kitų procesinių dokumentų įteikimą administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims reglamentuoja ANK 573 straipsnis. Šio straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad šaukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims siunčiami registruotu laišku arba elektroniniu paštu. Registruotas laiškas siunčiamas į asmens oficialiai deklaruotą gyvenamąją vietą arba kitą žinomą asmens gyvenamąją vietą, arba jo darbovietę, arba mokymo įstaigą, arba Užimtumo tarnybą prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Užimtumo tarnyba), jeigu asmuo yra registruotas bedarbiu, išskyrus atvejus, kai šaukimai įteikiami administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims atvykus į instituciją, kurios pareigūnas atliko administracinio nusižengimo tyrimą, arba į teismą. Šaukimai ir kiti procesiniai dokumentai visais atvejais įteikiami asmeniškai, o kai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujančio asmens įteikimo metu nėra, – kuriam nors iš kartu su juo gyvenančių pilnamečių šeimos narių, darbovietėje, mokymo įstaigoje arba Užimtumo tarnyboje – asmeniui, atsakingam už korespondencijos priėmimą. Šie asmenys privalo kuo greičiau perduoti šaukimą ar kitą procesinį dokumentą adresatui. Procesinio dokumento įteikimo diena laikoma jo įteikimo adresatui, kuriam nors iš kartu su juo gyvenančių pilnamečių šeimos narių ar darbovietėje, mokymo įstaigoje arba Užimtumo tarnyboje už korespondencijos priėmimą atsakingam asmeniui diena. Atsisakymas priimti procesinį dokumentą arba pasirašyti dėl jo gavimo prilygsta procesinio dokumento įteikimui. Šaukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims gali būti siunčiami elektroniniu paštu, kai asmenys elektroninio pašto adresą nurodė valstybės informacinėse sistemose ar registruose, kurie naudojami elektroniniu būdu teikiamoms paslaugoms gauti ar prievolėms įvykdyti. Kai asmenys elektroninio pašto adreso nenurodė valstybės informacinėse sistemose ar registruose, šaukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims elektroniniu paštu gali būti siunčiami asmeniui išreiškus pageidavimą gauti procesinius dokumentus konkrečioje administracinio nusižengimo byloje elektroniniu paštu.

7. Informatikos ir ryšių departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos rašte nurodyta, kad vadovaujantis Administracinių nusižengimų registro nuostatų, patvirtintų 2016 m. gruodžio 28 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 1278 „Dėl Administracinių teisės pažeidimų registro reorganizavimo ir Administracinių nusižengimų registro nuostatų patvirtinimo“, 36 punktu Administracinių nusižengimų registras (toliau – ir ANR) turi sąveiką su 26 susijusiais registrais ir valstybės informacinėmis sistemomis, tame tarpe su Lietuvos Respublikos gyventojų registru, Lietuvos Respublikos kelių transporto priemonių registru, Juridinių asmenų registru, Mokesčių mokėtojų registru ir kitais. ANR asmens elektroninio pašto adresas, kuris naudojamas šaukimams ir kitiems procesiniams dokumentams administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims išsiųsti, automatiniu būdu gaunamas iš valstybės informacinių sistemų ar registrų, kurie naudojami elektroniniu būdu teikiamoms paslaugoms gauti ar prievolėms vykdyti (pvz. iš Mokesčių mokėtojų registro). ANR duomenimis, administraciniame nusižengime Nr. ROIK 20109510527 asmens, patraukto administracinėn atsakomybėn, elektroninio pašto adresas (duomenys neskelbtini) automatiniu būdu buvo gautas iš Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos tvarkomo Mokesčių mokėtojų registro ir 2021 m. sausio 13 d. surašytas protokolas su administraciniu nurodymu bei 2021 m. balandžio 1 d. nutarimas buvo išsiųsti elektroninio pašto adresu (duomenys neskelbtini), gautu automatiniu būdu iš Mokesčių mokėtojų registro (b. l. 31-33).

8. Kaip minėta, administracinių nusižengimų registre, kuriuo naudojasi policijos pareigūnai registruodami administracinius nusižengimus ir nagrinėdami administracinio nusižengimo bylas, yra įdiegtas funkcionalumas, kuriuo automatiniu būdu iš Mokesčių mokėtojo registro gaunamas asmens elektroninio pašto adresas, tačiau administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens elektroninio pašto adresas gali būti gaunamas naudojantis ir kitais registrais ir valstybės informacinėmis sistemomis.

9. Teismui pateikus valstybinėms įstaigoms paklausimus dėl J. Ž. valstybės informacinėse sistemose nurodytų elektroninių paštų, Valstybinė mokesčių inspekcija rašte nurodė, kad J. Ž. nuo 2020 m. gruodžio 23 d. VMI portalo e. VMI autorizuotų elektroninių paslaugų srityje nurodė elektroninio pašto adresą (duomenys neskelbtini) (b. l. 35). Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos duomenimis, J. Ž. 2020 m. balandžio 14 d. Socialinės paramos šeimai informacinėje sistemoje nurodė savo elektroninio pašto adresą taip pat (duomenys neskelbtini) (b. l. 50-53). Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Pajėgų valdymo valdybos pateiktame rašte nurodyta, kad J. Ž. paskutinį kartą prie sistemos www.epolicija.lt jungėsi 2020 m. gruodžio 22 d., kurio metu duomenų neatnaujino ir elektroninio pašto į sistemą neįvedė (b. l. 54).

10. Apibendrinant gautus duomenis konstatuotina, kad elektroninio pašto adresą (duomenys neskelbtini) valstybės informacinėje sistemoje ar registruose nurodė pats pareiškėjas. Tokiu būdu gautas elektroninio pašto adresas atitinka ANK 573 straipsnio 1 dalyje nustatytus reikalavimus. Šiuo elektroniniu paštu išsiųsti procesiniai dokumentai atitinka ANK nustatytą dokumentų įteikimo tvarką. Būtent tokiu būdu, J. Ž. elektroninio pašto adresą gavus iš Mokesčių mokėtojo registro, administracinio nusižengimo protokolas bei skundžiamas nutarimas buvo išsiųsti ir nagrinėjamu atveju. Byloje nėra duomenų, kad šis elektroninio pašto adresas būtų neteisingas, paskyra neaktyvi ir nenaudojama, tokių aplinkybių pareiškėjas nenurodė ir skunde. Pažymėtina, jog vien ta aplinkybė, jog pareiškėjas naudoja ir kitą elektroninio pašto adresą, kurio valstybės informacinėse sistemose ar registruose nenurodė, nesukelia Institucijai pareigos aiškintis visų turimų ir asmeninėms reikmėms naudojamų pareiškėjo elektroninių paštų, o įstatymas, kaip minėta, aiškiai nurodo, jog procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims gali būti siunčiami elektroniniu paštu, kai asmenys elektroninio pašto adresą nurodė valstybės informacinėse sistemose ar registruose, kurie naudojami elektroniniu būdu teikiamoms paslaugoms gauti ar prievolėms įvykdyti.

11. Skundžiamą nutarimą priėmęs pareigūnas, spręsdamas dėl J. Ž. skirtinos administracinės nuobaudos – baudos dydžio atsižvelgė į ANK 34 straipsnio 3 dalies imperatyvias nuostatas – atsižvelgė į J. Ž. atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių nebuvimą, ir J. Ž. už administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso ANK 417 straipsnio 2 dalyje, padarymą skyrė sankcijoje numatytam baudos vidurkiui lygią 60 eurų dydžio baudą. Tiek administracinio nusižengimo protokolas, tiek skundžiamas nutarimas pareiškėjui buvo siunčiami ir įteikti tinkamai, o administracinė nuobauda – bauda paskirta sankcijos ribose, todėl naikinti skundžiamą nutarimą nėra teisinio pagrindo, taigi J. Ž. skundas netenkinamas ir Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybos Administracinės veiklos skyriaus vyresniojo specialisto A. S. 2021 m. balandžio 1 d. nutarimas paliktinas nepakeistas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 641 straipsniu, 642 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 4-6 dalimis,

nutaria:

J. Ž. skundo dėl Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybos Administracinės veiklos skyriaus vyresniojo specialisto A. S. 2021 m. balandžio 1 d. nutarimo Nr. 10-ANR_N-9631-2021, kuriuo J. Ž. už administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 417 straipsnio 2 dalyje, padarymą skirta administracinė nuobauda – 60 eurų dydžio bauda, panaikinimo netenkinti.

Nutartis per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jos nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Vilniaus apygardos teismui, skundą paduodant per Vilniaus miesto apylinkės teismą.