Klaipėdos apylinkės teismo nutartis

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo A. B. skundą dėl Klaipėdos regiono aplinkos apsaugos departamento 2018-05-24 nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. AM-KLA-ANR-N-558-2018.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Klaipėdos regiono aplinkos apsaugos departamento 2018-05-24 nutarimu administracinėje byloje Nr. AM-KLA-ANR-N-558-2018 A. B. už Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 281 straipsnio 1 dalyje numatyto administracinio nusižengimo padarymą paskirta administracinė nuobauda – 190 Eur bauda.

Ši nuobauda paskirta dėl to, kad A. B., UAB „duomenys neskelbtini“ direktorius, vykdydamas medžio kirtimo darbus pagal 2017-10-26 sudarytą paslaugų teikimo sutartį Nr. 35, pasirašytą su A. R., laikotarpyje nuo 2017-10-26 iki 2017-11-13, neturėdamas leidimo saugotinų medžių ir krūmų kirtimo, persodinimo ar kitokio pašalinimo, genėjimo darbams, privačiame žemės sklype, esančiame Klaipėdos r. sav., „duomenys neskelbtini“ (0,60 ha plote), priklausančiame R. A., savavališkai išpjovė 38 vnt. žalių pušų ir 11 vnt. žalių beržų, kurių skersmuo 1,3 m aukštyje yra virš 20 cm. Šie nukirsti medžiai, vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008-03-12 nutarimu Nr. 206 patvirtintų Kriterijų, pagal kuriuos medžiai ir krūmai, augantys ne miškų ūkio paskirties žemėje, priskiriami saugotiniems, 3.11 punktu, kuriame nurodyta, kad medžiai ir krūmai, augantys ne miškų ūkio paskirties žemėje priskiriami saugotiniems, jeigu jie auga valstybinėje ir privačioje žemėje kaime ir deklaruotuose laukuose: beržai, eglės, pušys, didesnio nei 20 centimetrų skersmens (1,3 metro aukštyje).

2018-06-20 teisme gautas administracinėn atsakomybėn patraukto asmens A. B. skundas, kuriuo jis prašo nutarimą panaikinti ir administracinio nusižengimo bylą nutraukti. Nurodė, kad administracinė byla išnagrinėta neišsiaiškinus visų aplinkybių, kas ir kada padarė administracinį nusižengimą ir kokiu laiku tai buvo padaryta, ir kokiame plote tai buvo padaryta, todėl, jo nuomone, netinkamai taikytos materialinės teisės normos ir padaryti procesiniai pažeidimai tiek surašant protokolą, tiek ir patį nutarimą.

Teismo posėdžio metu administracinėn atsakomybėn patraukto asmens atstovas advokatas Romas Kersnauskas prašė skundą tenkinti skunde nurodytais motyvais. Paaiškino, kad A. B. neigia faktą, jog atliko tuos veiksmus, ir kad davė nurodymą pavaldiems darbuotojams, jog būtų iškirstas privačiame sklype esantis miškas. Mano, kad netinkamai surašytas protokolas, nurodytas abstraktus laikas, tuo laikotarpiu jis net nebuvo tame sklype. Jų nuomone nėra jokių objektyvių įrodymų, kad jis davė tokius nurodymus. Be to, reikia įvertinti aplinkybes dėl melioracijos renginių, nes jeigu yra melioracijos įrenginiai, medžiai negali ten augti, o sklypo savininkė buvo baudžiama už sklypo nepriežiūrą. Tai pat nurodė, jog nuo liepos 1 dienos yra padaryti pakeitimai, padidintas medžio skersmens diametras iki 30 cm.

Teismo posėdžio metu institucijos, skyrusios administracinę nuobaudą, atstovė R. T. paaiškino, kad surašant administracinio nusižengimo protokolą buvo vadovautasi tuo metu galiojusiais metodiniais nurodymais ir kitais teisės aktais. Paaiškino, kad pagal byloje esančius išmatavimus ir vadovaujantis naujos nutarimo redakcijos 7.2 punktu, nei vienas nukirstas medis nesiekia 30 cm skersmens ir daugiau, visi iki 30 cm, ir jeigu pažeidimas būtų fiksuojamas dabar, pažeidimo nebūtų.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

skundas tenkintinas.

Iš byloje esančios rašytinės medžiagos bei teismo posėdžio metu duotų parodymų nustatyta, kad A. B. už ANK 281 straipsnio 1 dalyje numatyto administracinio nusižengimo padarymą paskirta administracinė nuobauda – 190 Eur bauda. Ši nuobauda paskirta dėl to, jog A. B., UAB „duomenys neskelbtini“ direktorius, vykdydamas medžio kirtimo darbus pagal 2017-10-26 sudarytą paslaugų teikimo sutartį Nr. 35, pasirašytą su R. A., laikotarpyje nuo 2017-10-26 iki 2017-11-13, neturėdamas leidimo saugotinų medžių ir krūmų kirtimo, persodinimo ar kitokio pašalinimo, genėjimo darbams, privačiame žemės sklype, esančiame Klaipėdos r. sav., „duomenys neskelbtini“ (0,60 ha plote), priklausančiame R. A., savavališkai išpjovė 38 vnt. žalių pušų ir 11 vnt. žalių beržų, kurių skersmuo 1,3 m aukštyje yra virš 20 cm.

Institucija priėmusi skundžiamą nutarimą vadovavosi Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008-03-12 nutarimu Nr. 206 patvirtintų Kriterijų, pagal kuriuos medžiai ir krūmai, augantys ne miškų ūkio paskirties žemėje, priskiriami saugotiniems, 3.11 punktu, kuriame nurodyta, kad medžiai ir krūmai, augantys ne miškų ūkio paskirties žemėje priskiriami saugotiniems, jeigu jie auga valstybinėje ir privačioje žemėje kaime ir deklaruotuose laukuose: beržai, eglės, pušys, didesnio nei 20 centimetrų skersmens (1,3 metro aukštyje). 2018-07-01 minėtas nutarimas pakeistas (Vyriausybės 2018-05-30 nutarimo Nr. 521 redakcija (bei pakeisti kriterijai, pagal kuriuos medžiai ir krūmai, augantys ne miškų ūkio paskirties žemėje, priskiriami saugotiniems. 7.2 punkte nurodyta, kad žemės ūkio paskirties žemėje kituose žemės ūkio paskirties žemės sklypuose ir rekreacinio naudojimo žemės sklypuose privačioje žemėje saugotinų medžių ir krūmų kriterijai - ąžuolai, uosiai, klevai, guobos, skroblai, skirpstai, bukai, vinkšnos, liepos, maumedžiai, beržai, pušys – didesnio kaip 30 cm skersmens.

ANK 3 straipsnio 1 dalyje numatyta, jog asmuo padaręs administracinį nusižengimą, atsako pagal įstatymus, galiojusius to nusižengimo padarymo metu. Pagal 2 šio straipsnio dalį, įstatymas, švelninantis ar panaikinantis atsakomybę už administracinius nusižengimus arba kitaip lengvinantis administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens ar asmens, kuriam paskirta, bet dar nebaigta vykdyti administracinė nuobauda, teisinę padėtį, turi grįžtamąją galią. Pagal 3 dalį, įstatymas, nustatantis ar griežtinantis atsakomybę už administracinius nusižengimus arba kitaip sunkinantis administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens ar asmens, kuriam paskirta, bet dar nebaigta vykdyti administracinė nuobauda, teisinę padėtį, neturi grįžtamosios galios.

Kaip byloje nustatyta, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018-07-01 įsigaliojusiu nutarimu Dėl kriterijų pagal kuriuos medžiai ir krūmai, augantys ne miškų ūkio paskirties žemėje, priskiriami saugotiniems, patvirtinimo ir medžių ir krūmų priskyrimo saugotiniems 7.2 punkte nurodė, kad žemės ūkio paskirties žemėje kituose žemės ūkio paskirties žemės sklypuose ir rekreacinio naudojimo žemės sklypuose privačioje žemėje saugotinų medžių ir krūmų kriterijai - ąžuolai, uosiai, klevai, guobos, skroblai, skirpstai, bukai, vinkšnos, liepos, maumedžiai, beržai, pušys – didesnio kaip 30 cm skersmens. 2018-05-24 nutarime administracinio nusižengimo byloje Nr. AM-KLA-ANR-N-558-2018 buvo konstatuota, kad laikotarpyje nuo 2017-10-26 iki 2017-11-13 išpjauti 38 vnt. žalių pušų ir 11 vnt. žalių beržų, kurių skersmuo 1,3 m aukštyje yra virš 20 cm. Teismo posėdžio metu institucijos, skyrusios administracinę nuobaudą atstovė konstatavo, kad nei vienas nukirstas medis nesiekia 30 cm skersmens ir daugiau, visi iki 30 cm.

Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes bei teisinę reglamentaciją, teismas daro išvadą, kad nutarimas panaikintinas ir administracinio nusižengimo teisena nutrauktina, nesant A. B. veiksmuose ANK 281 straipsnio 1 dalyje numatyto administracinio teisės pažeidimo sudėties.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ANK nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 2 punktu, teismas,

nutaria:

skundą tenkinti.

Panaikinti Klaipėdos regiono aplinkos apsaugos departamento 2018-05-24 nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. AM-KLA-ANR-N-558-2018 ir administracinio nusižengimo teiseną nutraukti.

Nutarimas gali būti skundžiamas per 20 dienų nuo paskelbimo dienos Klaipėdos apygardos teismui per Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos rajono rūmus.