Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamo juridinio asmens UAB „Kijota“ atstovui R. B., administracinio nusižengimo protokolą surašiusios institucijos Valstybinės teritorijų planavimo ir statybų inspekcijos prie AM Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus atstovui Vytautui Jociui,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjusi UAB „Kijota“, į.k. 304159017, reg. buveinė Geležinkelio g. 26, Grigaičių km., Vilniaus r., administracinio nusižengimo bylą pagal LR Statybos įstatymo 61 straipsnį,

Aprašomoji dalis

nustatė:

2018 m. kovo 21 d. nustatyta, jog statytojas UAB „Kijota“, į.k. 304159017, reg. buveinė Geležinkelio g. 26, Grigaičių km., Vilniaus r., nevykdė Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos privalomųjų nurodymų Nr. PNSD-100-180301-00032, Nr. PNSD-100-180301-00033 ir Nr. PNSD-100-180301-00034 nevykdyti jokių statinio ar jo dalies statybos darbų statybos objekte, esančiame žemės sklype kadastrinis Nr. 0101/0167:370, Gilužio g. 14, Vilniuje, nes daugiabučio gyvenamojo namo statybos darbai buvo tęsiami: 2018 m. kovo 6 d. pastate C atlikti darbai: sumontuota gelžbetoninė antro aukšto perdanga, išmūrytas trečias aukštas, pastate B atlikti darbai: sumontuota antro aukšto perdanga, išmūrytas parapetas, apšiltinta dalis fasado, sumontuoti antro aukšto langai; pastate A atlikti darbai: apšiltintas antro aukšto fasadas, sumontuoti antro aukšto langai, nutinkuotas pastato fasadas, sumontuoti skardos lankstiniai (palangės, parapetas). Tokiais savo veiksmais įmonė padarė pažeidimą, numatytą LR Statybos įstatymo 61 straipsnyje.

Protokolą surašiusios institucijos atstovas teismo posėdyje paaiškino, kad buvo gautas skundas, kad statomi daugiabučiai pastatai. Buvo nuvykta į vietą apžiūrėti, surašytas apžiūros protokolas, buvo nustatyta trijų daugiabučių pastatų adresu Gilužio g. 14, Vilniuje, savavališka statyba, surašyti privalomieji nurodymai pašalinti savavališkos statybos padarinius ir nevykdyti jokių statybos darbų. Šie protokolai buvo įteikti įmonės atstovui. Po atitinkamo laiko patikrinta, ar sustabdytos statybos. 2018 m. kovo 31 d. surašytas patikrinimo aktas, kuriuose konstatuota, kad statybos nebuvo sustabdytos, per tą laiką buvo vykdomi statybos darbai, nurodyti protokole. Tai rodo, kad įmonė neįvykdė privalomųjų nurodymų ir pažeidė LR Statybos įstatymo 61 straipsnį. Prašo skirti baudą sankcijos ribose.

Administracinėn atsakomybėn traukiamo juridinio asmens atstovas teismo posėdyje nurodė, kad sutinka su protokole nurodytomis faktinėmis aplinkybėmis, gailisi, kad įmonė nevykdė privalomųjų nurodymų. Įmonė gavo protokole minėtus privalomuosius nurodymus stabdyti statybas. Tuo metu dar trūko daug leidimų, reikalingų statybos leidimui gauti. Jie buvo sustabdę statybas, tačiau po kurio laiko jie jau gavo visus reikiamų institucijų patvirtinimus, sutikimus, pritarimus projektui, reikalingus statybos leidimui gauti. Trūko tik paties statybos leidimo. Infostatyba sistema veikia taip, kad negali nieko prognozuoti. Nors numatyta, kad sutikimai gaunami per 10 d. ar dvi savaites, tačiau iš Vilniaus vandenų jie negalėjo gauti pritarimo pusę metų. Be jų veiksmo statybos leidimas neišduodamas. Įmonė turėjo paskolą, turėjo pastatyti turtą tam tikru laiku, todėl aplinkybės vertė juos statyti. Įkėlus dokumentus į Infostatybos sistemą, leidimas turi būti išduodamas per 14 dienų, o pasirodo dokumentai nebuvo priimti. Nepastatę pastatų butų patyrę daug nuostolių, turėtų grąžinti žmonėms avansus. Šiam momentui statybos leidimą yra davę ir pridavę pastatus valstybinei komisijai.

Motyvuojamoji dalis

Pažeidėjo kaltė dėl nurodyto nusižengimo padarymo visiškai įrodyta administracinio nusižengimo bylos medžiaga: administracinio nusižengimo protokolu Nr. APS-25, pažeidėjo paaiškinimu, 2018-02-26 statybos patikrinimo, nagrinėjant skundą, aktu Nr. SPA-2222017-11-13, R. B. paaiškinimu ir jo teismo posėdyje duotais parodymais, 2018-02-26 savavališkos statybos aktų nuorašais, 2018-03-01 privalomųjų nurodymų nevykdyti jokių statinio ar jo dalies statybos dalių PNSD-100-180301-00032, Nr. PNSD-100-180301-00033 ir Nr. PNSD-100-180301-00034 nuorašais, 2018-03-21 privalomųjų nurodymų nevykdyti jokių statinio ar jo dalies statybos dalių įvykdymo patikrinimo aktais.

Iš 2018 m. vasario 26 d. savavališkos statybos aktų nuorašų, 2018 m. vasario 26 d. statybos patikrinimo, nagrinėjant skundą, akto Nr. SPA-2222017-11-13, nustatyta, jog patikrinus UAB „Kijota“ į.k. 304159017, vykdomą gyvenamųjų trijų ir daugiau butų (daugiabučių) pastatų, esančių žemės sklypas Nr. 0101/0167:370, adresu Gilužio g. 14, Vilniuje, statybą, nustatyta, jog trys daugiabučiai gyvenamieji pastatai (korpusai A, B, C) statomi be statybą leidžiančių dokumentų. (b.l. 2-9, 13-20).

Minėto patikrinimo pagrindu Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos 2018 m. kovo 1 d. privalomaisiais nurodymais nevykdyti jokių statinio ar jo dalies statybos darbų Nr. PNSD-100-180301-00032, Nr. PNSD-100-180301-00033 ir Nr. PNSD-100-180301-00034 davė UAB „Kijota“ privalomuosius nurodymus žemės sklype Nr. 0101/0167:370, Gilužio g. 14, Vilniuje, nevykdyti jokių daugiabučių gyvenamųjų namų (plane žymimo A, B ir C) statybos darbų, išskyrus darbus, kuriuos būtina atlikti šalinant savavališkos statybos padarinius, nurodytus 2018 m. vasario 26 d. savavališkos statybos aktuose Nr. SSA-100-180226-00032, Nr. SSA-100-180226-00030, Nr. SSA-100-180226-00031 apsaugoti statybvietę ir aplinką. (b.l. 21-29) Su minėtais nurodymais pasirašytinai supažindintas UAB „Kijota“ vadovas R. B..

2018 m. kovo 21 d. 2018-03-21 privalomųjų nurodymų nevykdyti jokių statinio ar jo dalies statybos dalių įvykdymo patikrinimo aktais Nr. PNSDP-100-180321-00008, Nr. PNSDP-100-180321-00009, konstatuota, jog statybos darbai gyvenamųjų trijų ir daugiau butų (daugiabučių) pastatų, esančių žemės sklypas Nr. 0101/0167:370, adresu Gilužio g. 14, Vilniuje, statybvietėje nebuvo sustabdyti, buvo toliau atliekami: pastate B sumontuota gelžbetoninė antro aukšto perdanga, išmūrytas parapetas, apšiltinta dalis fasado, sumontuoti antro aukšto langai; pastate C sumontuota gelžbetoninė antro aukšto perdanga, išmūrytas trečias aukštas; pastate A apšiltintas antro aukšto fasadas, sumontuoti antro aukšto langai, nutinkuotas pastato fasadas, sumontuoti skardos lankstiniai (palangės, parapetas). (b.l. 30-39)

UAB „Kijota“ direktorius R. B. 2018 m. vasario 26 d. paaiškinime nurodė, UAB „Kijota“ 2016 m. spalio 3 d. nupirko žemės sklypą Gilužio g. 14, Vilniuje. Pirmą prašymą statybos leidimui pateikė 2017 m. liepos 3 d.. leidimo gavimas užtruko, todėl jie pradėjo trijų daugiabučių statybą 2018 m. sausio mėnesį. Dėl nusižengimo gailisi. (b.l. 7)

Teismo posėdyje administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens atstovas pripažino, jog sąmoningai nevykdė privalomųjų nurodymų stabdyti statybas, kadangi nepastatę nustatytais terminais pastatų, būtų patyrę finansinių nuostolių, buvo įsitikinę, kad turi visus reikiamus dokumentus, kad būtų išduotas statybos leidimas, ir nėra gavę jo tik formaliai, nes užstrigo leidimo išdavimo procedūra.

Fiziniai ir juridiniai asmenys, pažeidę Statybos įstatymo nuostatas, atsako Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka (Statybos įstatymo 52 straipsnis). SĮ 61 straipsnis nustato, kad už statybos valstybinę priežiūrą atliekančių pareigūnų teisėtų nurodymų nevykdymą arba trukdymą jiems atlikti savo pareigas skiriama bauda nuo penkių šimtų septyniasdešimt devynių iki dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų. Už tokius pačius veiksmus, padarytus juridinio asmens, bausto bauda už šiame straipsnyje numatytus pažeidimus, skiriama bauda nuo vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių iki septynių tūkstančių dviejų šimtų keturiasdešimt eurų.

Kadangi UAB „Kijota“ nevykdė Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2018 m. kovo 1 d. privalomųjų nurodymų Nr. PNSD-100-180301-00032, Nr. PNSD-100-180301-00033 ir Nr. PNSD-100-180301-00034 sustabdyti statinių – daugiabučių gyvenamųjų namų, plane pažymėtų A, B ir C statybos darbus, statiniai toliau buvo statomi, laikytina, kad UAB „Kijota“ pažeidė LR Statybų įstatymo 61 punkto reikalavimus.

Skirdamas nuobaudą teismas atsižvelgia į nusižengimo padarymo aplinkybes, atsakomybę lengvinančią aplinkybę, kad UAB „Kijota“ atstovas pripažino pažeidęs Statybos įstatymą ir gailisi (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas), sunkinančių aplinkybių nebuvimą, kitas teisiškai reikšmingas aplinkybes. Teismui nebuvo pateikta duomenų, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas juridinis asmuo būtų baustas už analogiškus teisės pažeidimus. Atsižvelgiant į šias aplinkybes, UAB „Kijota“ skirtina nuobauda – mažesnė, nei sankcijoje numatytas vidurkis bauda.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis ANK 23 str., 25 str., 34 str., 35 str., 629 str., 635 str., 636 str., 646 str., 675 str., Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 56 str., 76 str., teismas,

nutarė:

UAB „Kijota“, įmonės kodas 304159017, už pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 61 straipsnyje padarymą, skirti 1000 (vieno tūkstančio) eurų baudą.

Išaiškinti administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui, kad bauda turi būti sumokėta per 40 kalendorinių dienų nuo šio nutarimo išsiuntimo ar išdavimo administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui dienos, o apskundus nutarimą – per 40 kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas išsiuntimo ar išdavimo dienos į bet kurią Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą: AB „Citadelė“ banko Nr. LT78 7290 0000 0013 0151, banko kodas 72900; AB Luminor banko Nr. LT74 4010 0510 0132 4763, banko kodas 40100 arba Nr. LT12 2140 0300 0268 0220 banko kodas 21400; AB SEB banko Nr. LT05 7044 0600 0788 7175, banko kodas 70440; AB Šiaulių banko Nr. LT32 7180 0000 0014 1038, banko kodas 71800; Danske Bank A/S Lietuvos filialo Nr. LT74 7400 0000 0872 3870, banko kodas 74000; AB „Swedbank“ Nr. LT24 7300 0101 1239 4300, banko kodas 73000, UAB Medicinos banko Nr. LT42 7230 0000 0012 0025, banko kodas 72300, įmokos kodas 5447, mokėjimo paskirtyje nurodant nutarimo numerį administracinio nusižengimo byloje.

Nutarimas per 20 kalendorinių dienų nuo nutarimo nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismą.