Vilniaus apygardos teismo nutartis

teismo posedyje išnagrinejo pareiškejo Lietuvos Respublikos ukio ministerijos skunda del Vilniaus miesto 2 apylinkes teismo 2010 m. gruodžio 1 d. nutarties, kuria atmestas pareiškejo prašymas atnaujinti Vilniaus apygardos prokuraturos vyriausiojo prokuroro pavaduotojo I. Mikelionio 2010-10-06 nutarimo apskundimo termina, ir

Aprašomoji dalis

nustate:

Vilniaus apygardos prokuraturos Organizuotu nusikaltimu ir korupcijos tyrimo skyriaus prokuroro L. Kupruseviciaus 2010-07-26 nutarimu nutrauktas ikiteisminis tyrimas Nr. (duomenys neskelbtini), kadangi nepadaryta veika, turinti nusikaltimo, numatyto Lietuvos Respublikos BK 228 str. 1 d., požymiu.

Vilniaus apygardos prokuraturos vyriausiojo prokuroro pavaduotojo I. Mikelionio 2010-10-06 nutarimu atmestas pareiškejo skundas del Vilniaus apygardos prokuraturos Organizuotu nusikaltimu ir korupcijos tyrimo skyriaus prokuroro 2010-07-26 nutarimo panaikinimo.

2010-10-25 17.07 val. Vilniaus miesto 2 apylinkes teisme buvo gautas skundas del Vilniaus apygardos prokuraturos vyriausiojo prokuroro pavaduotojo I. Mikelionio 2010 m. spalio 6 d. nutarimo. Vilniaus miesto 2 apylinkes teismas 2010-11-08 nutartimi, nustates, jog praleistas apskundimo terminas, paliko skunda nenagrineta.

2010-11-17 Vilniaus miesto 2 apylinkes teisme gautas pareiškejo prašymas atnaujinti termina paduoti skunda del Vilniaus apygardos prokuraturos vyriausiojo prokuroro pavaduotojo I. Mikelionio 2010 m. spalio 6 d. nutarimo.

Vilniaus miesto 2 apylinkes teismo 2010-12-01 nutartimi pareiškejo prašymas atnaujinti Vilniaus apygardos prokuraturos vyriausiojo prokuroro pavaduotojo I. Mikelionio 2010-10-06 nutarimo apskundimo termina atmestas, motyvuojant tuo, kad BPK 214 straipsnio 5 dalyje numatytas keturiolikos dienu prokuroro nutarimo apskundimo terminas ipareigoja asmenis, turincius teise paduoti skunda, veikti atsakingai ir reaguoti laiku. Pareiškejo ivardyta aplinkybe, o butent didelis ministro užimtumas, negali buti laikoma svarbia priežastimi, nes yra abstrakti ir nepatvirtinta jokiais duomenimis. Nepatvirtinti jokiais duomenimis ir teiginiai del darbo faksu nesklandumu. Nurodyta aplinkybe, o butent skundo rengimo procedura-registracija, pareiškejui turejo buti ir buvo žinoma iš anksto. Istatyme numatytas keturiolikos dienu terminas laikytinas pakankamu tiek apsisprendimui skusti byloje priimta nutarima, tiek ir skundo paruošimui bei iregistravimui pagal vidaus tvarkoje nustatytas taisykles. Atsižvelgus i šiuos argumentus ši aplinkybe taip pat negali buti vertinama kaip svarbi termino praleidimo priežastis. Taip pat atmestas ir pareiškejo argumentas, kad septyniomis minutemis praleistas terminas apskritai neturetu buti vertinamas kaip praleistas. BPK 100 straipsnio 2 dalyje itvirtinta nuostata negali buti laisvai interpretuojama ir pažeidžiama remiantis pareiškejo prašyme nurodytais protingumo ir teisingumo kriterijais. Terminu laikymasis yra butina procesiniu veiksmu efektyvumo salyga, užtikrinanti procese dalyvaujanciu asmenu teises, todel yra privalomas visiems proceso dalyviams. Pagal BPK 101 straipsnio l dalies nuostatas terminas nelaikomas praleistu, jeigu skundas iki termino pabaigos iteiktas paštui, taciau pareiškejas nepasinaudojo šia galimybe išvengti termino praleidimo.

Skunde pabrežiama, kad Ukio ministerija yra viešasis juridinis asmuo, kuriame viso yra 241 etatas. Vidiniais teises aktais nustatyta dokumentu, gautu Ukio ministerijoje, paskirstymo tvarka. Dokumentai, gauti Ukio ministerijoje, pirmiausia teikiami susipažinimui Ukio ministerijos vadovybei, kuri dokumenta nukreipia atsakingiems Ukio ministerijos administracijos padaliniams, kuriu vadovai nukreipia dokumenta vykdymui atsakingiems Ukio ministerijos administracijos valstybes tarnautojams ir darbuotojams (Lietuvos Respublikos ukio ministro 2020 m. rugsejo 26 d. isakymu Nr. 337 „Del Ukio ministerijos dokumentu rengimo, derinimo, pasirašymo ir registravimo, gautu pavedimu vykdymo ir kontroles taisykliu”). Šiame isakyme taip pat nurodyta, su kokias atsakingais asmenimis turi buti suderintas kiekvienas Ukio ministerijoje parengiamas dokumentas, teikiamas pasirašyti ukio ministrui, ukio viceministrams ar Ukio ministerijos kancleriui.

Be to, atkreipiamas demesys i tai, kad ukio ministrui pateikti skunda nustatytu laiku, t.y. iki 2010 m. spalio 25 d. 17 val. sutrukde ir priežastys, nepriklausancios nuo jo valios - 2010 m. spalio 25 d. antroje dienos puseje ukio ministras dalyvavo Konstitucijos dienos minejime Lietuvos Respublikos Konstituciniame Teisme ir fiziškai negalejo pasirašyti skundo.

Teismo posedžio metu pareiškejo atstove praše skunda tenkinti, prokuroras praše skunda atmesti.

Motyvuojamoji dalis

Pareiškejo skundas tenkintinas.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos BPK 214 str. 5 d., skundai del prokuroro nutarimo gali buti paduodami per keturiolika dienu nuo nutarimo ar nutarties nuorašo gavimo dienos. Turintys teise paduoti skunda asmenys, kurie del svarbiu priežasciu praleido apskundimo termina, turi teise prašyti turincio igaliojimus nagrineti skunda prokuroro arba ikiteisminio tyrimo teisejo atnaujinti praleista termina. Prašymas atnaujinti mineta termina negali buti paduodamas praejus daugiau kaip šešiems menesiams po skundžiamo sprendimo priemimo.

Kaip matyti iš teismui skundo nagrinejimui pateiktos medžiagos, Vilniaus apygardos prokuraturos vyriausiojo prokuroro pavaduotojo I. Mikelionio 2010-10-06 nutarimu atmestas pareiškejo skundas del Vilniaus apygardos prokuraturos Organizuotu nusikaltimu ir korupcijos tyrimo skyriaus prokuroro 2010-07-26 nutarimo nutraukti ikiteismini tyrima Nr. 10-9-026-10 panaikinimo. Nutarimo rezoliucineje dalyje pareiškejui išaiškinta, jog nutarimas gali buti skundžiamas Vilniaus miesto 2 apylinkes teismo ikiteisminio tyrimo teisejui BPK 214 str. nustatyta tvarka. Minetas nutarimas pareiškejui išsiustas 2010-10-06, o LR Ukio ministerijoje gautas 2010-10-11. Pareiškejas parenge skunda del Vilniaus apygardos prokuraturos vyriausiojo prokuroro pavaduotojo I. Mikelionio 2010-10-06 nutarimo panaikinimo, kuri Vilniaus miesto 2 apylinkes teismui išsiunte faksu. Kaip matyti iš Vilniaus miesto 2 apylinkes teismo fakso išrašo, skundas teisme buvo gautas 2010-10-25 17.07 val.

Pareiškejas apylinkes teismui pateiktame prašyme atnaujinti apskundimo termina bei skunde aukštesnes instancijos teismui nurode, jog skundo padavimo termina praleido del svarbiu priežasciu – ministro didelio užimtumo, siuntimo faksu nesklandumu, skundo rengimo proceduros – registracijos, ukio ministrui pateikti skunda nustatytu laiku, t.y. iki 2010 m. spalio 25 d. 17 val. sutrukde ir priežastys, nepriklausancios nuo jo valios - 2010 m. spalio 25 d. antroje dienos puseje ukio ministras dalyvavo Konstitucijos dienos minejime Lietuvos Respublikos Konstituciniame Teisme ir fiziškai negalejo pasirašyti skundo.

Aukštesnes instancijos teismo vertinimu, atsižvelgus i aukšciau išdestytas skundo padavimo praleidimo priežastis bei i tai, kad pareiškejas skunda del Vilniaus apygardos prokuraturos vyriausiojo prokuroro pavaduotojo I. Mikelionio 2010-10-06 nutarimo pirmosios instancijos teismui pateike skundo padavimo termina praleides vos 7 minutes, be to, skundas teismui buvo pateiktas paskutine skundo padavimo diena, t.y. 2010-10-25, darytina išvada, jog pirmosios instancijos teismas nepagristai atsisake atnaujinti skundo del mineto prokuroro nutarimo padavimo termina ir taip užkirsto kelia pareiškejui pasinaudoti teise ginti savo interesus teisme. Skunda nagrinejancio teismo nuomone, galimybe realizuoti teise apskusti atitinkama procesini sprendima, šiuo atveju aukštesniojo prokuroro sprendima atmesti skunda del prokuroro nutarimo nutraukti ikiteismini tyrima panaikinimo, negali buti suvaržoma vien formaliai laikantis istatymo nuostatu, reglamentuojanciu procesiniu terminu laikymasi.

Pažymetina tai, kad Lietuvos Respublikos BPK 1 str. nustatyta, jog baudžiamojo proceso paskirtis yra ginant žmogaus ir piliecio teises bei laisves, visuomenes ir valstybes interesus, greitai, išsamiai atskleisti nusikalstamas veikas ir tinkamai pritaikyti istatyma.

Teismas yra teisingumo vykdymo garantas, esmine pažeistu asmenu teisiu gynybos forma, todel užkertant kelia pareiškejui kreiptis i teisma del aukštesniojo prokuroro sprendimo pagristumo vien formaliu pagrindu, kad buvo nežymiai praleistas skundo pateikimo terminas, butu pažeistos pareiškejo konstitucines teises i teismine gynyba. Teismas sprendžia, kad vien skundo padavimo termino praleidimas pats savaime negali buti svaria priežastimi užkirsti kelia asmenims apginti savo teises ir siekti išsamaus ir objektyvaus ikiteisminio tyrimo, siekiant nustatyti byloje tiesa. Teismo vertinimu, butina šiuo atveju vadovautis ir protingumo principu.

Taigi, ivertines aukšciau išdestytu aplinkybiu visuma, skunda nagrinejantis teismas daro išvada, jog Vilniaus miesto 2 apylinkes teismo 2010-12-01 nutartis yra neteiseta ir nepagrista, todel naikintina.

Rezoliucinė dalis

nutaria:

pareiškejos Lietuvos Respublikos ukio ministerijos skunda patenkinti, panaikinti Vilniaus miesto 2 apylinkes teismo 2010-12-01 nutarti ir atnaujinti termina skundui del Vilniaus apygardos prokuraturos vyriausiojo prokuroro pavaduotojo I. Mikelionio 2010-10-06 nutarimo paduoti.

Nutartis galutine ir neskundžiama.