- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2017-02-20
- Bylos Nr.
- eI-1242-811/2017
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-03979-2016-0
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Violeta Petkevičienė, Iveta Pelienė, Ernestas Spruogis
- Pareiškėjas
- Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Utenos skyriaus, atstovaujamo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus
- Atsakovas
- V. T.
Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Ivetos Pelienės, Violetos Petkevičienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja) ir Ernesto Spruogio,
rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi administracinę bylą pagal pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Utenos skyriaus, atstovaujamo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus, prašymą atsakovei V. T. dėl nedarbo socialinio draudimo išmokos permokos priteisimo,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjas Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos (toliau – ir VSDFV) Utenos skyrius (toliau – ir Skyrius) kreipėsi į teismą, prašydamas priteisti iš atsakovės V. T. 23,99 Eur nedarbo socialinio draudimo išmokos permoką.
Pagrįsdamas savo prašymą pareiškėjas nurodė, kad V. T. (buvusi pavardė – J.) 2014-01-08 užsiregistravo Vilniaus teritorinėje darbo biržoje ir 2014-01-13 pateikė prašymą skirti nedarbo socialinio draudimo išmoką. VSDFV Utenos skyrius 2014-02-01 sprendimu Nr. NI-SP1-368 atsakovei paskirta 642,01 Lt (185,94 Eur) dydžio per mėnesį nedarbo socialinio draudimo išmoka už laikotarpį nuo 2014-01-16 iki 2014-04-15 ir 496 Lt (143,65 Eur) dydžio per mėnesį nedarbo socialinio draudimo išmoka už laikotarpį nuo 2014-04-16 iki 2014-07-15. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos nedarbo socialinio draudimo įstatymo (toliau – ir Nedarbo draudimo įstatymas) 5 straipsnį, teisę į nedarbo socialinio draudimo išmoką turi tik bedarbiais teritorinėje darbo biržoje įsiregistravę asmenys; bedarbis, nedarbo socialinio draudimo išmokos mokėjimo laikotarpiu netekęs bedarbio statuso, laikomas netekusiu teisės gauti šią išmoką ir šios išmokos mokėjimas nutraukiamas nuo bedarbio statuso netekimo dienos. Atsakovei 2014-01-27 neatvykus į Vilniaus teritorinę darbo biržą priimti pasiūlymo dirbti ir nuo 2014-01-27 panaikinus V. T. bedarbio statusą, atsakovė neteko teisės į nedarbo socialinio draudimo išmoką. Atsižvelgiant į tai, VSDFV Utenos skyriaus 2014-11-20 sprendimu Nr. NI–SP5-1173 atsakovei nustatyta 82,84 Lt (23,99 Eur) nedarbo socialinio draudimo išmokos permoka už laikotarpį nuo 2014-01-28 iki 2014-01-31. VSDFV Utenos skyrius 2014-11-27 raštu Nr. (9.109) R3-38698 pareiškė atsakovei V. T. pretenziją dėl 23,99 Eur nedarbo socialinio draudimo išmokos permokos grąžinimo, tačiau atsakovė nedarbo socialinio draudimo išmokos permokos geruoju negrąžino. Negrąžindama VSDFV Utenos skyriui jai nepriklausiusios nedarbo socialinio draudimo išmokos dalies atsakovė elgėsi nesąžiningai, todėl vadovaujantis Nedarbo draudimo įstatymo 20 str. 3 d. ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. gruodžio 24 d. nutarimu Nr. 1656 patvirtintų Nedarbo socialinio draudimo išmokų nuostatų (toliau – ir Nuostatai) 60 p. atsakovė turi grąžinti be pagrindo įgytą turtą - 23,99 Eur permokėtą nedarbo socialinio draudimo išmoką už laikotarpį nuo 2014-01-28 iki 2014-01-31.
Apie teisme gautą pareiškėjo VSDFV Utenos skyriaus prašymą atsakovė V. T. informuota viešo paskelbimo būdu. Atsakovė V. T. atsiliepimo į pareiškėjos prašymą nepateikė.
Teismo posėdyje proceso dalyviai nedalyvavo. Apie teismo posėdžio vietą ir laiką proceso dalyviams pranešta tinkamai.
Motyvuojamoji dalis
Prašymas tenkintinas.
Žemesnės instancijos teismas
Bylos duomenys patvirtina, kad V. T. (buvusi pavardė – J.) 2014-01-08 užsiregistravo Vilniaus teritorinėje darbo biržoje ir 2014-01-13 pateikė prašymą skirti nedarbo socialinio draudimo išmoką.
VSDFV Utenos skyrius 2014-02-01 sprendimu Nr. NI- SP1-368 V. T. paskyrė 642,01 Lt (185,94 Eur) dydžio per mėnesį nedarbo socialinio draudimo išmoką už laikotarpį nuo 2014-01-16 iki 2014-04-15 ir 496 Lt (143,65 Eur) dydžio per mėnesį nedarbo socialinio draudimo išmoką už laikotarpį nuo 2014-04-16 iki 2014-07-15.
VSDFV Utenos skyriui 2014-03-01 Lietuvos darbo birža pateikė informaciją apie tai, kad Vilniaus teritorinės darbo biržos vedėjo 2014-02-28 sprendimu Nr. SPR/1-42 V. T. nuo 2014-01-27 panaikintas bedarbio statusas.
Atsižvelgdamas į tai, kad V. T. nuo 2014-01-27 panaikintas bedarbio statusas ir ji neteko teisės į nedarbo socialinio draudimo išmoką, VSDFV Utenos skyrius 2014-11-20 sprendimu Nr. NI–SP5-1173 nustatė V. T. 82,84 Lt (23,99 Eur) nedarbo socialinio draudimo išmokos permoką už laikotarpį nuo 2014-01-28 iki 2014-01-31.
VSDFV Utenos skyrius 2014-11-27 raštu Nr. (9.109) R3-38698 pareiškė atsakovei V. T. pretenziją dėl 82,84 Lt (23,99 Eur) nedarbo socialinio draudimo išmokos permokos grąžinimo, tačiau atsakovė nedarbo socialinio draudimo išmokos permokos geruoju negrąžino.
Žemesnės instancijos teismas
Nedarbo išmokų mokėjimo klausimus reglamentuoja Nedarbo draudimo įstatymas. Pagal Nedarbo draudimo įstatymo 5 straipsnį teisę į nedarbo socialinio draudimo išmoką turi bedarbiais teritorinėje darbo biržoje įsiregistravę šio įstatymo 4 straipsnyje nurodyti apdraustieji, kuriems teritorinė darbo birža nepasiūlė tinkamo darbo ar aktyvios darbo rinkos politikos priemonių ir jeigu jie atitinka kitas įstatyme numatytas sąlygas. Nedarbo draudimo įstatymo 11 straipsnio 3 punkte nustatyta, kad nedarbo socialinio draudimo išmokos mokėjimas nutraukiamas, jeigu per nedarbo socialinio draudimo išmokos mokėjimo laikotarpį be pateisinamos priežasties bedarbis nustatytu laiku neatvyko į teritorinę darbo biržą priimti pasiūlymo dirbti arba dalyvauti jo užimtumo plane numatytose aktyvios darbo rinkos politikos priemonėse.
Nedarbo draudimo įstatymo 20 straipsnio 1 dalis nustato, kad nedarbo socialinio draudimo išmokas apskaičiuoja, skiria ir moka Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniai skyriai Nedarbo socialinio draudimo išmokų nuostatuose nustatyta tvarka. VSDFV prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos direktoriaus 2013 m. sausio 25 d. įsakymo Nr. V-51 „Dėl funkcijų, susijusių su nedarbo socialinio draudimo išmokomis, paskirstymo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniams skyriams“ 1.1 punkte nustatyta, kad nedarbo socialinio draudimo išmokų apskaičiavimą, skyrimą ir mokėjimą centralizuotai vykdo VSDFV Utenos skyrius.
Pagal Nuostatų 34 punktą, bedarbis, nedarbo socialinio draudimo išmokos mokėjimo laikotarpiu netekęs bedarbio statuso, laikomas netekusiu teisės gauti nedarbo socialinio draudimo išmoką pagal Nedarbo draudimo įstatymo 5 straipsnį ir šios išmokos mokėjimas nutraukiamas nuo bedarbio statuso netekimo dienos.
Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad V. T. 2014-01-27 neatvyko į Vilniaus teritorinę darbo biržą priimti pasiūlymo įsidarbinti į 2014-01-21 registruotą laisvą barmeno darbo vietą UAB „De Santa Ana“, restorane „(duomenys neskelbtini)“. Kitą dieną atsakovė Vilniaus teritorinę darbo biržą informavo, kad atvykti negali dėl vaiko ligos, tačiau nei elektroninis nedarbingumo pažymėjimas, nei medicininė pažyma Darbo biržai nebuvo pateikti, su atsakove susisiekti darbo ieškančio asmens kortelėje nurodytu telefonu nepavyko, į Darbo biržos registruotu laišku siųstą priminimą apie pateisinančių neatvykimą dokumentų pateikimą atsakovė neatsiliepė ir pateisinančių neatvykimą dokumentų nepateikė, todėl Vilniaus teritorinės darbo biržos vedėjo 2014-02-28 sprendimu Nr. SPR/1-42 V. T. nuo 2014-01-27 panaikintas bedarbio statusas. Taigi, vadovaujantis ginčo teisnius santykius reglamentuojančių teisės aktų nuostatomis, atsakovė V. T. nuo 2014-01-27 neteko teisės į nedarbo socialinio draudimo išmoką. Taip pat byloje nustatyta, kad V. T. VSDFV Utenos skyriaus 2014-02-01 sprendimo Nr. NI_SP1-368 pagrindu už 2014 metų sausio mėnesį išmokėta didesnė nedarbo socialinio draudimo išmoka, nei atsakovė turėjo gauti, t. y. 2014-02-18 nedarbo socialinio draudimo išmoka atsakovei išmokėta už laikotarpį nuo 2014-01-16 iki 2014-01-31, tačiau nutraukus atsakovės bedarbio statusą nuo 2014-01-27. VSDFV Utenos skyrius 2014-11-27 raštu Nr. (9.109) R3-38698 pareiškė atsakovei V. T. pretenziją dėl 82,84 Lt (23,99 Eur) nedarbo socialinio draudimo išmokos permokos grąžinimo, tačiau atsakovė nedarbo socialinio draudimo išmokos permokos negrąžino.
Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 18 str. 1 d. nustatyta, kad juridiniai arba fiziniai asmenys, dėl kurių kaltės Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigos neteisėtai išmokėjo apdraustiesiems asmenims tam tikras išmokas arba kurių neteisėtais (kaltais) veiksmais buvo padaryta kitokia turtinė žala Valstybiniam socialinio draudimo fondui, privalo tą žalą atlyginti įstatymų nustatyta tvarka. Nedarbo draudimo įstatymo 20 str. 3 d. nustatyta, kad neteisingai apskaičiuotos ir išmokėtos nedarbo draudimo išmokos išieškomos įstatymų nustatyta tvarka. Pagal Nuostatų 60 ir 61 p., neteisingai išmokėtos sumos išieškomos įstatymų nustatyta tvarka.
Vadovaujantis Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 18 str. 1, 2 d. ir 36 str. 6 d. socialinio draudimo išmokų permokų išieškojimas nukreipiamas į kaltus dėl žalos biudžetui susidarymo juridinius arba fizinius asmenis.
Atsižvelgdamas į byloje nustatytų faktinių aplinkybių visumą teismas konstatuoja, kad VSDFV Utenos skyrius 2014-11-20 sprendimu Nr. NI–SP5-1173 V. T. pagrįstai nustatė 82,84 Lt (23,99 Eur) nedarbo socialinio draudimo išmokos permoką už laikotarpį nuo 2014-01-28 iki 2014-01-31, todėl pareiškėjo prašymas tenkintinas – iš atsakovės V. T. priteistina 23,99 Eur nedarbo socialinio draudimo išmokos permoka.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 85–87 str., 88 str. 2 p., 132 ir 133 str. teismas
nusprendžia:
Pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Utenos skyriaus prašymą tenkinti.
Priteisti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Utenos skyriui iš atsakovės V. T. 23,99 Eur (dvidešimt trijų eurų ir 99 euro centų) nedarbo socialinio draudimo išmokos permoką.
Sprendimas per vieną mėnesį nuo paskelbimo apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundą tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.