Tauragės apylinkės teismo nutartis

Tauragės apylinkės teismo Šilutės rūmų teisėja Dalia Zimantienė

dalyvaujant pareiškėjui R. I. S.

teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal pareiškėjo (administracinėn atsakomybėn patraukto) R. I. S. skundą dėl Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Pagėgių pasienio rinktinės Vileikių pasienio užkardos 2023-10-11 nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) panaikinimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Pagėgių pasienio rinktinės Vileikių pasienio užkardos (toliau – VSAT Pagėgių pasienio Vileikių pasienio užkarda) 2023-10-11 nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini), R. I. S., gim. (duomenys neskelbtini), patrauktas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 424 straipsnio 3 dalį ir jam paskirta 300 Eur bauda bei administracinio poveikio priemonė – specialiosios teisės atėmimas (teisės vairuoti transporto priemones) 6 mėnesiams, už tai, kad jis 2023-10-09 11 val. 55 min. (duomenys neskelbtini), tarp valstybės sienos ženklų (VSŽ) 522-523 vairavo transporto priemonę, kai buvo neįvykdytos atimtos teisės vairuoti transporto priemonę sąlygos, tuo pažeidė Kelių eismo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002-12-11 nutarimu Nr. 1950, 16 punktą.

Teismo posėdžio metu pareiškėjas R. I. S. prašė patenkinti jo skundą, tai yra panaikinti 2023-10-11 nutarimu jam paskirtą baudą bei teisės vairuti transporto priemones atėmimą bei nurodė, kad 2023-10-09 jis iš Kauno buvo atvykęs žvejoti į Rusnę. Minėtą dieną iš jį sustabdžiusių pasienio pareigūnų sužinojo, kad jam yra sustabdyta teisė vairuoti transporto priemones už anksčiau padarytą administracinį nusižengimą. Apie tai, kad jis neturi teisės vairuoti jam niekas nepranešė. Prieš minėtą įvykį už važiavimą per raudoną šviesoforo signalą jis buvo gavęs 60 Eur baudą. Apie tai, kad jam buvo paskirta minėta bauda jam pranešė Valstybinė mokesčių inspekcija. Šią baudą sumokėjo. Niekas jam nepranešė apie tai, kad su minėta bauda buvo atimta ir teisė vairuoti transporto priemones. Nežinodamas apie šios specialiosios teisės atėmimą jis vairavo automobilį. Įvykio metu iš pasienio pareigūnų sužinojęs, kad jam atimta teisė vairuoti transporto priemones kreipėsi į policiją išsiaiškinti dėl šios situacijos. Ten jam paaiškino, kad apie teisės vairuoti transporto priemones atėmimą jam buvo pranešta el. paštu, tačiau jokio pranešimo negavo. Jis pripažįsta, kad vairavo transporto priemonę, tačiau nežinojo apie tai, kad jis neturėjo teisės vairuoti transporto priemonės. Įvykio dieną sužinojęs iš pasienio pareigūnų, kad neturi teisės vairuoti transporto priemones, jis grįžęs į namus skubiai užsiregistravo dėl papildomų vairuotojų kursų ir 2023-10-12 gavo pažymą apie tai, kad juos išklausęs. Vairuotojo pažymėjimas jam būtinas, nes turi sveikatos problemų, dėl to jam reikalinga vykti į gydymo įstaigas.

Institucijos, priėmusios nutarimą administracinio nusižengimo byloje VSAT Pagėgių pasienio Vileikių pasienio užkardos atstovas teismo posėdyje nedalyvavo, tinkamai pranešta apie posėdį, negauta prašymų atidėti bylos nagrinėjimą.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Skundas tenkintinas iš dalies.

ANK 641 straipsnis nustato, kad teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą. Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio nusižengimo byla išnagrinėta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus, ją paskyrė organas (pareigūnas), turintis teisę spręsti tos kategorijos bylas, buvo laikomasi nustatytos nagrinėjimo ir administracinės nuobaudos skyrimo tvarkos. Nutarimas laikomas pagrįstu, kai išaiškintos faktinės aplinkybės, kurių buvimas įstatymo siejamas su administracine atsakomybe.

ANK 424 straipsnio 3 dalyje numatyta atsakomybė už transporto priemonių vairavimą neturint teisės jas vairuoti ar neturint teisės vairuoti šios rūšies transporto priemones arba transporto priemonės vairavimas, kai vairuojančiam asmeniui sustabdyta teisė vairuoti transporto priemones užtraukia baudą nuo trijų šimtų iki keturių šimtų penkiasdešimt eurų. Minėto straipsnio 7 dalyje numatyta, kad už straipsnio 3 ar 4 dalyje numatytą administracinį nusižengimą privaloma skirti teisės vairuoti transporto priemonės atėmimą nuo šešių mėnesių iki vienų metų.

Iš Kauno apskrities VPK 2023-10-25 administracinio nusižengimo protokolo Nr. (duomenys neskelbtini) matyti, kad R. I. S. už tai, kad jis 2023-01-25 vairuodamas transporto priemonę įvažiavo į sankryžą degant draudžiamam šviesoforo signalui už šį nusižengimą buvo surašytas administracinio nusižengimo protokolas pagal ANK 417 straipsnio 4 dalį su administraciniu nurodymu, pagal kurį minėtam asmeniui paskirta 60 Eurų bauda ir specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimas 1 mėnesiui (b. l. 54).

Minėtas administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu ir pranešimas transporto priemonės savininkui ar valdytojui buvo išsiųsti pareiškėjui R. I. S. 2023-01-25 16 val. 28 min, el. pašto adresu: (duomenys neskelbtini) (b. l. 50, 57).

Iš Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2023-01-26 pranešimo R. I. S. matyti, jog minėta institucija pranešė, kad minėtam asmeniui yra paskirta 60 eurų bauda, už administracinį nusižengimą (2023-01-25), baudos sumokėjimo terminas 2023-02-24, (administracinio nurodymo Nr. (duomenys neskelbtini)) (b. l. 8)

Administracinių nusižengimų registre išraše apie R. I. S. registruotus administracinius nusižengimus užfiksuota, kad minėtam asmeniui už pažeidimą 2023-01-25 8 val. 25 min vairuojant transporto priemonę įvažiavus į sankryžą, reguliuojamą šviesoforu, degant draudžiamam šviesoforo signalui buvo surašytas administracinio nusižengimo protokolas pagal ANK 417 straipsnio 4 dalį su administraciniu nurodymu ir jam paskirta 60 Eur bauda ir specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimas 1 mėnesiui, šios teisės atėmimo terminas nuo 2023-01-28 iki 2023-02-27. Minėta bauda sumokėta 2023-01-27 (b. l. 51).

Ginčo, kad nagrinėjamo įvykio dieną (2023-10-09) pareiškėjas R. I. S. vairavo transporto priemonę nėra, tačiau jis teigia, kad nežinojo, kad šią dieną jis neturėjo teisės vairuoti transporto priemonės. Jo teigimu Kauno apskrities VPK 2023-10-25 administracinio nusižengimo protokolas Nr. (duomenys neskelbtini) su administraciniu nurodymu, kuriuo už Kelių eismo taisyklių pažeidimą (2023-01-25) jis buvo nubaustas 60 Eurų bauda su specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimu 1 mėnesiui buvo surašytas jam nedalyvaujant. Be to, apie šio protokolo surašymą jis ne tik nežinojo, bet ir nebuvo informuotas apie administracinės nuobaudos taikymą, nes negavo jokio pranešimo.

Teisminio nagrinėjimo metu nustatyta, kad pareiškėjui minėtas 2023-10-25 administracinio nusižengimo protokolas Nr. (duomenys neskelbtini) su administraciniu nurodymu buvo išsiųstas jam el. pašto adresu: (duomenys neskelbtini). ANK 573 straipsnio 1 dalyje teigiama, kad šaukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka nagrinėjanti institucija siunčia per Nacionalinę elektroninių siuntų pristatymo naudojant pašto tinklą informacinę sistemą (toliau-E pristatymo sistema), elektroniniu paštu, kitomis elektroninių ryšių priemonėmis arba registruotąja pašto siunta. Šiuo atveju atsižvelgiant į minėto straipsnio nuostatas pareiškėjui tinkamai buvo išsiųstas aukščiau nurodytu el. pašto adresu minėtas administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu. Pažymėtina, kad tas pats el. pašto adresas, kuriuo buvo siųstas minėtas dokumentas nurodytas ir pareiškėjo skunde pateiktame teismui (b. l. 2), ši aplinkybė patvirtina, kad pareiškėjas naudojasi nurodytu elektroninio pašto adresu. Be to remiantis ANK 573 straipsnio 4 dalyje nurodyta, kad įteikiant administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujančiam asmeniui ar kitiems asmenims procesinį dokumentą per E. pristatymo sistemą, kai elektroninio pristatymo dėžutė yra aktyvi, elektroniniu paštu arba kitomis elektroninių ryšių priemonėmis, procesinio dokumento įteikimo diena laikoma po procesinio dokumento išsiuntimo einanti darbo diena. Esant tokiam teisiniam reguliavimui, institucija siunčianti procesinius dokumentus neturi pareigos domėtis ar adresatas juos gavo ir susipažino su jais.

Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes teismas nesutinka su pareiškėjo pozicija, kad jam nebuvo pranešta apie tai, kad jam už ankstesnį administracinį nusižengimą (2023-01-25) buvo taikyta administracinio poveikio priemonė - specialiosios teisės (teisės vairuoti variuoti transporto priemones) atėmimas 1 mėnesiui.

Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad pareiškėjas buvo tinkamai informuotas apie jam taikytą minėtą administracinio poveikio priemonę. Be to, konstatuotina, kad jis nebuvo atidus ir rūpestingas, todėl laiku nesusipažino su 2023-10-25 administracinio nusižengimo protokolu bei administraciniu nurodymu ir nežinojo apie jo atžvilgiu pritaikytą administracinio poveikio priemonę – specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimą. Nustatyta, kad jis įvykio dieną ( 2023-10-09) vairavo automobilį neturėdamas teisės vairuoti, tai yra pasibaigus jam paskirtos minėtos administracinio poveikio priemonės atėmimo terminui, nesusigrąžinęs teisės vairuoti transporto priemones Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatyme nustatyta tvarka. Pareiškėjo neteisėti veiksmai dėl nagrinėjamo įvykio teisingai kvalifikuoti pagal ANK 424 straipsnio 3 dalį.

ANK 34 straipsnio 6 dalyje nustatyta, kad teismas ar administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka išnagrinėjusi institucija (pareigūnas), atsižvelgdami į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes ir vadovaudamiesi teisingumo ir protingumo principais, gali paskirti mažesnę baudą negu šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatyta minimali bauda arba paskirti švelnesnę administracinę nuobaudą ar administracinio poveikio priemonę, negu numatyta šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje, arba administracinės nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės neskirti. Sprendimas dėl nuobaudos švelninimo ar jos neskyrimo priimamas atsižvelgus į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes ir vadovaujantis teisingumo ir protingumo principais.

Teisminio nagrinėjimo metu nustatyta, kad pareiškėjas vairavo transporto priemonę (automobilį) neturėdamas teisės vairuoti transporto priemones, pasibaigus specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimo terminui, neįvykdęs šios atimtos teisės grąžinimo sąlygų įstatymo nustatyta tvarka bei apie tai nežinodamas. Atsižvelgiant į tai bei įvertinus tai, kad jis sužinojęs, jog neturi teisės vairuoti transporto priemones, nedelsiant ėmėsi veiksmų siekdamas susigrąžinti minėtą specialiąją teisę, tai yra baigė papildomą vairuotojų mokymą. Iš UAB „Naujamiesčio darbo rinkos mokymo centras“ pažymos Nr. (duomenys neskelbtini) matyti, kad jis 2023-10-12 mokėsi ir baigė papildomą vairuotojų mokymą (b.l.32). Be to iš (duomenys neskelbtini) medicinos dokumentų išrašo/ siuntimo matyti, kad jis turi sveikatos problemų ir jam reikalingas gydymas (b. l. 35). Atsižvelgiant į jo sveikatos būklę, tai, kad jam reikalinga vykti į gydymo įstaigas bei įvertinus, tai, kad pareiškėjas padarė administracinį nusižengimą dėl savo nerūpestingumo, veikė neatsargia kaltės forma, todėl darytina išvada, kad jo padarytas nusižengimas laikytinas mažiau pavojingu, nei įprastas šios kategorijos administracinių nusižengimų padarymas, į jo atsakomybę lengvinančią aplinkybę, tai, kad jis prisipažino padaręs administracinį nusižengimą ir nuoširdžiai gailisi (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas) bei vadovaujantis teisingumo ir protingumo principais panaikintina R. I. S. VSAT Pagėgių pasienio Vileikių pasienio užkardos 2023-10-11 nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) paskirta administracinio poveikio priemonė - specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimas 6 mėnesiams. Pareiškėjo prašymas panaikinti minėtu nutarimu jam paskirtą 300 Eur baudą atmestinas, nes įvertinus bylos duomenis, konstatuotina, kad šiuo atveju yra paskirta minimali ANK 424 straipsnio 3 dalyje sankcijoje numatyta bauda, jos naikinti nėra pagrindo.

Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, pareiškėjo R. I. S. skundas tenkintinas iš dalies, tai yra keistinas VSAT Pagėgių pasienio Vileikių pasienio užkardos 2023-10-11 nutarimas administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini), tai yra naikintina minėtam asmeniui paskirta administracinio poveikio priemonė - specialiosios teisės atėmimas (teisės vairuoti transporto priemones) 6 mėnesiams.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 6 punktu, 424 straipsnio 3 dalimi, 34 straipsnio 6 dalimi,

nutaria:

Pareiškėjo R. I. S. skundą patenkinti iš dalies.

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Pagėgių pasienio rinktinės Vileikių pasienio užkardos 2023-10-11 nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo R. I. S. patrauktas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 424 straipsnio 3 dalį pakeisti, tai yra panaikinti R. I. S. paskirtą administracinio poveikio priemonę-specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimą 6 mėnesiams.

Kitą nutarimo dalį palikti nepakeistą.

Nutartis per 20 kalendorinių dienų nuo jos paskelbimo dienos gali būti skundžiama Klaipėdos apygardos teismui apeliaciniu skundu per Tauragės apylinkės teismą (Šilutės, Šilalės, Tauragės rūmus).