- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2014-08-21
- Bylos Nr.
- I-7687-208/2014
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-02174-2014-4
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjas
- Donatas Vansevičius
- Pareiškėjas
- J. S.
- Atsakovas
- Lietuvos valstybei, atstovaujamai Laisvės atėmimo vietų ligoninės
Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjas Donatas Vansevičius, dalyvaujant pareiškėjui J. S., viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo J. S. skundą atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Laisvės atėmimo vietų ligoninės, dėl neturtinės žalos priteisimo.
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
J. S. (toliau – ir pareiškėjas) kreipėsi į teismą su skundu (b. l. 1–3) prašydamas iš Lietuvos valstybės, atstovaujamos Laisvės atėmimo vietų ligoninės (toliau – ir LAVL), priteisti jam 10 000 Lt neturtinės žalos.
Pareiškėjas nurodė, kad dėl netinkamų laikymo sąlygų LAVL nuo 2013 metų iki 2014 metų, jis patyrė neturinę žalą. LAVL buvo laikomas kamerose, kurių plotas 21 m² kartu su dar 9 asmenimis, tokios laikymo sąlygos yra nepakenčiamos, neturėjo galimybės judėti, mankštintis, trūko oro, skaudėjo galvą, negalėjo išsimiegoti, dažnai kildavo konfliktai, tapo irzlus, nervingas. Tualetas nebuvo atitvertas jokia pertvara, todėl jautėsi nejaukiai. Į jo žodinius skundus LAVL administracija nereagavo. Kameros langai buvo į darbo zonos pusę, todėl turėjo kvėpuoti dulkėmis, kankinosi dėl pjūklų skleidžiamo triukšmo.
LAVL su pareiškėjo skundu nesutiko ir prašė jį atmesti kaip nepagrįstą (b. l. 11–14).
LAVL nurodė, kokiose palatose, kokio dydžio pareiškėjas buvo laikomas ir kiek minėtose palatose yra įrengta lovų nuo 2013-06-28 iki 2013-07-12, nuo 2013-08-30 iki 2013-09-10, nuo 2014-04-02 iki 2014-04-04. Paaiškino, kad LAVL negali daryti įtakos atvykstančiųjų gydytis suimtųjų ir nuteistųjų asmenų skaičiui, nes LAVL turi būti suteikiamos stacionarinės asmens sveikatos priežiūros paslaugos imperatyviai visiems to reikalaujantiems suimtiesiems ir nuteistiesiems. Dėl šios priežasties teisės aktuose nustatytos ploto normos vienam asmeniui galėjo būti viršytos. Be to, LAVL privalo laikytis pacientų izoliavimo reikalavimų, sergant užkrečiamomis ligomis. LAVL Vidaus ligų skyriuje, kuriame buvo gydomas pareiškėjas, yra sudaryta galimybė nuo 6 val. ryto iki 22 val. vakaro, laisvu nuo medicininių procedūrų laiku, būti gryname ore šio skyriaus lokaliniame sektoriuje. Todėl, LAVL manymu, trumpalaikis minimalaus ploto neatitikimas teisės aktų reikalavimams buvo kompensuotas sudarant pareiškėjui galimybę laisvai judėti lokaliniame sektoriuje ir gyvenamosiose patalpose. Pažymėjo, kad LAVL palatos yra minimaliai aprūpintos baldais ir kitu inventoriumi, kuris nuolat yra remontuojamas ir keičiamas, patalpos remontuojamos eilės tvarka, remontas atliekamas pagal poreikį. LAVL patalpų deratizavimo ir dezinsekcijos darbams atlikti yra sudaryta sutartis su UAB „Kenkėjų kontrolės tarnyba“, tokio pobūdžio darbai atliekami kartą per mėnesį, prireikus ir dažniau. LAVL kamerų tipo patalpų sanitarinių mazgų sienelės yra 1,5 m., todėl atitinka reikalavimus. LAVL turi Vilniaus visuomenės sveikatos centro išduotą Leidimą-Higienos pasą, kas įrodo, kad LAVL patalpos atitinka visas teisės aktuose įtvirtintas normas. Pabrėžė, kad būnat LAVL pareiškėjo sveikata gerėjo, buvo teikiamos asmens sveikatos priežiūros paslaugos 24 val. per parą, vykdytas nenutrūkstamas gydymas ir priežiūra, todėl nėra pagrindo konstatuoti apie patirtų neigiamų išgyvenimų buvimą.
Motyvuojamoji dalis
Skundas tenkintinas iš dalies.
Byloje ginčas kilo dėl neturtinės žalos priteisimo pareiškėjui, kurią jis patyrė LAVL.
Nustatyta, kad pareiškėjas buvo gydomas LAVL nuo 2013-06-28 iki 2013-07-12, nuo 2013-08-30 iki 2013-09-10, nuo 2014-04-02 iki 2014-04-04.
Teismas pažymi, kad pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – ir LR CK) 6.271 str. 1 d., žalą, atsiradusią dėl valstybės valdžios institucijų neteisėtų aktų, privalo atlyginti valstybė iš valstybės biudžeto, nepaisydama konkretaus valstybės tarnautojo ar kito valstybės valdžios institucijos darbuotojo kaltės. LR CK 6.250 str. 1 d. apibrėžia, kad neturtinė žala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai išgyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrėtimas, emocinė depresija, pažeminimas, reputacijos pablogėjimas, bendravimo galimybių sumažėjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais. Taikant LR CK 6.250 str. teismų praktikoje ne kartą buvo išaiškinta, kad neturtinė žala gali būti konstatuojama tik tada, kai nustatoma, kad padarytas neigiamas poveikis buvo pakankamai intensyvus, kai nustatoma, kad asmuo tikrai patyrė dvasinius išgyvenimus, realiai pajautė emocinę depresiją, pažeminimai buvo apčiuopiami, reputacijos pablogėjimas juntamas ir ši dvasinė skriauda, pasireiškusi vienu arba keletu iš išvardytų elementų, nebuvo vienkartinio pobūdžio ar momentinė (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012-02-15 nutartis administracinėje byloje Nr. A63-1343/2012). LR CK 6.250 str. 2 d. nurodyta, kad teismas, nustatydamas neturtinės žalos dydį, atsižvelgia į jos pasekmes, šią žalą padariusio asmens kaltę, jo turtinę padėtį, padarytos turtinės žalos dydį bei kitas turinčias reikšmės bylai aplinkybes, taip pat į sąžiningumo, teisingumo ir protingumo kriterijus. Atlygintinos neturtinės žalos dydžio nustatymas yra teismo prerogatyva.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2012-05-03 nutartyje administracinėje byloje Nr. A492-1600/2012 išaiškino, kad Kalėjimų departamento direktoriaus 2010-05-11 įsakymu Nr. V-124 „Dėl didžiausio tardymo izoliatoriuje ir areštinėje leidžiamų laikyti asmenų skaičiaus ir minimalaus ploto, tenkančio vienam asmeniui, tardymo izoliatoriaus ir areštinės kameroje nustatymo“ nustatyta minimali vienam asmeniui tenkant ploto norma – 3,6 m² taikytina ir LAVL gydomiems asmenims.
Remiantis LAVL atsiliepime pateiktais duomenimis – detalizuotais palatų, kuriose pareiškėjas buvo gydomas, dydžiais bei jose esančių lovų skaičiais (b. l. 11–14), matyti, kad bendrai apskaičiavus nagrinėjamus laikotarpius (tai yra laikotarpius nuo 2013-06-28 iki 2013-07-12, nuo 2013-08-30 iki 2013-09-10, nuo 2014-04-02 iki 2014-04-04) matyti, kad iš pareiškėjo 30 dienų praleistų LAVL, 3 paras vienam asmeniui tenkantis plotas palatoje pagal lovų skaičių pilnai atitiko nustatytus reikalavimus, o likusią laikotarpio dalį (27 paras) vienam asmeniui tenkantis plotas palatoje pagal lovų skaičių neatitiko nustatytų reikalavimų. Teismas, vertindamas esančių byloje įrodymų visumą, daro išvadą, kad pareiškėjo nurodytos aplinkybės apie laikymą perpildytose palatose yra pagrįstos.
Pabrėžtina, kad LAVL pagal turimus finansinius resursus, gavusi skirtas lėšas iš valstybės biudžeto atlieka patalpų remontą (b. l. 25–30). LAVL paaiškino, kad kamerų tipo palatose sanitarinių mazgų sienelės yra 1,5 m, kas atitinka nustatytus reikalavimus. Abejoti valstybės institucijos pateiktais paaiškinimais nėra pagrindo. Patalpų būklė atitinka minimalias higienos sąlygas, tai patvirtina Vilniaus visuomenės sveikatos centro 2013-07-29 išduotas Leidimas-Higienos pasas Nr. (12-6)12.12-690 (b. l. 18). Iš bylos medžiagos matyti, kad LAVL yra sudariusi paslaugų teikimo sutartį su UAB „Kenkėjų kontrolės tarnyba“, kuri atlieka buitinių kenkėjų naikinimo darbus (b. l. 21–24).
Įvertinus tai, kad nėra įrodymų, jog laikymo sąlygos LAVL pakenkė pareiškėjo sveikatai, priešingai – pareiškėjo sveikata po gydymo LAVL pagerėjo (b. l. 15–17), atsižvelgiant į laikymo LAVL trukmę, sudarytas galimybes tarpuose tarp medicininių procedūrų nuo 6 val. ryto iki 22 val. vakaro būti gryname ore, į tai, kad pareiškėjas, darydamas nusikalstamą veiką, turėjo numatyti būsimas pasekmes, taip pat į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktiką šios kategorijos bylose, į teisingumo, protingumo ir sąžiningumo kriterijus, pažeidimų mastą, pareiškėjui priteisiama iš Lietuvos valstybės 50 Lt kompensacija patirtai neturtinei žalai atlyginti.
Rezoliucinė dalis
Remdamasis tuo, kas išdėstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85–88 str. 1 d. 5 p., 127 str. 1 d., teisėjas
nusprendė:
pareiškėjo J. S. skundą patenkinti iš dalies.
Pareiškėjui J. S. priteisti 50 Lt (penkiasdešimt litų) neturtinės žalos atlyginimo iš Lietuvos valstybės, atstovaujamos Laisvės atėmimo vietų ligoninės.
Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą tiesiogiai šiam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.