Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų sprendimas, eI3-3773-402/2022

Teismas: Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmai
Dokumentas: Sprendimas
Data: 2022-06-16
Bylos Nr.: eI3-3773-402/2022
Teisminio proceso Nr.: 3-62-3-00416-2022-1
Bylos rūšis: administracinė byla
Instancija: I-a instancija
Rezultatas: Skundas (prašymas) patenkintas visiškai.

Teisėjai: Natalja Zelionkienė (pirm.), Rimantas Giedraitis, Janina Vitunskienė
Trečiasis asmuo: Lietuvos Respublikos Ekonomikos ir inovacijų ministerija
Pareiškėjas: Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos
Atsakovas: UAB „Trading Services“

Kategorijos

Administracinė byla Nr. eI3-3773-402/2022 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00416-2022-1Procesinio sprendimo kategorijos: 29.7; 55.1.1; 55.1.3 (S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASSPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2022 m. birželio 16 d.Kaunas

Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Rimanto Giedraičio, Janinos Vitunskienės ir Nataljos Zelionkienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja),

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos prašymą atsakovei uždarajai akcinei bendrovei „Trading Services“, trečiajam suinteresuotam asmeniui Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijai dėl išmokėtos subsidijos priteisimo.

Aprašomoji dalis

Teisėjų kolegija nustatė:

Šalies argumentai

Pareiškėja Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – ir pareiškėja, VMI) kreipėsi į teismą su prašymu, prašydama priteisti iš atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „Trading Services“ (toliau – ir atsakovė) valstybės naudai: 1) 1 500 Eur išmokėtos subsidijos; 2) 13,19 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų, kurios skaičiuojamos nuo 1 000,00 Eur subsidijos išmokėjimo (2020 m. gegužės 19 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos ir nuo 500,00 Eur subsidijos išmokėjimo (2021 m. gegužės 11 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos; 3) 29,25 Eur delspinigių (0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą 1 000,00 Eur subsidijos sumą (nuo 2022 m. sausio 9 d. iki pareiškimo pateikimo teismui dienos) ir vėluojant grąžinti išmokėtą 500,00 Eur subsidijos sumą (nuo 2021 m. spalio 26 d. iki pareiškimo pateikimo teismui dienos).

Pareiškėja prašyme nurodė, kad atsakovė 2020 m. birželio 14 d. VMI prie FM pateikė nukentėjusios nuo koronaviruso (COVID-19) įmonės subsidijų paraišką. VMI prie FM 2020 m. gegužės 19 d. per „Mano VMI“ informavo atsakovę, kad Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2020 m. gegužės 18 d. priėmė įsakymą Nr. 4-326 skirti 1 000,00 Eur subsidiją, kurią Nacionalinis bendrųjų funkcijų centras išmokės per vieną darbo dieną į paraiškoje nurodytą sąskaitą. Šiame įsakyme nurodyta 1 000,00 Eur subsidija atsakovei pervesta 2020 m. gegužės 19 d. Atsakovė 2021 m. balandžio 9 d. VMI prie FM pateikė Nuo „COVID-19“ nukentėjusios savarankiškos įmonės subsidijos paraišką. VMI prie FM 2021 m. gegužės 12 d. per „Mano VMI“ informavo atsakovę, kad Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2021 m. gegužės 11 d. priėmė įsakymą Nr. 4-414 skirti 500,00 Eur subsidiją, kurią Nacionalinis bendrųjų funkcijų centras išmokės per tris darbo dienas į paraiškoje nurodytą sąskaitą. Šiame įsakyme nurodyta 500,00 Eur subsidija atsakovei pervesta 2021 m. gegužės 11 d. Atsakovė, pateikdama 2020 m. birželio 14 d. paraišką, nurodė, kad prašė suteikti subsidiją įmonės veiklos skatinimui, siekiant įveikti koronaviruso (COVID-19) sukeltas neigiamas pasekmes ir išsaugoti mikroįmonės likvidumą, taip pat patvirtino, kad supranta, jog kad subsidijų paraiškoje nurodžiusi neteisingą ar tikrovės neatitinkančią informaciją, privalės grąžinti jai skirtą ir išmokėtą subsidiją ar jos dalį Apraše nustatyta tvarka. Atsakovė, pateikdama 2021 m. balandžio 9 d. paraišką, patvirtino, kad įmonės ūkinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ (toliau – Nutarimas Nr. 1226) 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų, taip pat patvirtino, kad supranta, jog subsidijų paraiškoje nurodžiusi neteisingą ar tikrovės neatitinkančią informaciją, privalės grąžinti jai skirtą ir išmokėtą subsidiją ar jos dalį Apraše nustatyta tvarka. VMI prie FM atliko UAB „Trading Services“ Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2020 m. gegužės 18 d. įsakymu Nr. 4-326 suteiktos 1 000,00 Eur subsidijos ir 2021 m. gegužės 11 d. įsakymu Nr. 4-414 suteiktos 500,00 Eur subsidijos panaudojimo vertinimą. VMI prie FM 2021 m. rugsėjo 24 d. raštu Nr. R-4225 informavo Ministeriją, kad VMI prie FM, atlikusi UAB „Trading Services“ suteiktų subsidijų panaudojimo vertinimą, nenustatė objektyvių faktų / aplinkybių, kurios leistų daryti išvadą, kad atsakovės apyvartos kritimą sąlygojo priežastys, susijusios su COVID-19 pandemija. Nuo 2019 m. birželio mėn. UAB „Trading Services“ faktiškai veiklos nevykdo - pagal atsakovės pateiktų PVM deklaracijų duomenis nuo 2019 m. liepos mėn. nedeklaruoja pajamų (išskyrus 2019 m. lapkričio mėn. vienkartinį žemės sklypo pardavimo sandorį); 2020 m. rugsėjo 3 d. atsakovė išregistruota iš PVM mokėtojų registro; atsakovės įdarbintam vieninteliam samdomam darbuotojui (vadovui) darbo užmokestis nebemokamas nuo 2019 m. balandžio mėn. (išskyrus vienkartinę išmoką 2019 m. lapkričio mėn.), darytina išvada, kad UAB „Trading Services“ neatitinka Aprašo1 9 ir 10 bei Aprašo2 11 ir 12 punktų sąlygų. VMI prie FM 2021 m. rugsėjo 24 d. rašto Nr. R-4225 kopija buvo siųsta ir atsakovei. Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2021 m. spalio 11 d. priėmė įsakymą Nr. 4-1067, kuriuo nustatė, kad UAB „Trading Services“ privalo grąžinti išmokėtas subsidijas, kurių bendra suma 1 500,00 Eur, iš kurių pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2020 m. gegužės 18 d. įsakymą Nr. 4-326 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal Ekonomikos skatinimo ir koronaviruso (COVID-19) plitimo sukeltų pasekmių mažinimo priemonių plano lėšų priemonę „Subsidijos mikroįmonėms“ skirtą subsidiją – 1 000,00 Eur, kurią atsakovė privalo grąžinti per 90 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos, ir pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. gegužės 11 d. įsakymą Nr. 4-414 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ skirtą subsidiją – 500,00 Eur, kurią atsakovė privalo grąžinti per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos. VMI prie FM 2021 m. spalio 12 d. raštu Nr. (17.17-40) RES-180203 per „Mano VMI“ informavo atsakovę apie Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų 2021 m. spalio 11 d. priimtą įsakymą Nr. 4-1067 bei nurodė, kad jei nurodytos subsidijos per nurodytą terminą negrąžins , VMI prie FM privalės inicijuoti negrąžintinos subsidijos ir mokėtinų delspinigių bei palūkanų išieškojimą ir kreipsis į teismą. VMI prie FM 2021 m. lapkričio 8 d. gavo Ministerijos raštą, kuriame nurodyta, kad UAB „Trading Services“ negrąžino 500,00 Eur ir 1 000,00 Eur subsidijos į Ministerijos sąskaitą. Pabrėžia, kad atsakovė per Aprašo nustatytą terminą savanoriškai subsidijos negrąžino, todėl jai kilo pareiga sumokėti Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo subsidijos (1 000,00 Eur) išmokėjimo (2020 m. gegužės 19 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (11,06 Eur) bei pagalbos išmokėjimo dieną (2021 m. gegužės 11 d.) Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo subsidijos (500,00 Eur) išmokėjimo (2021 m. gegužės 11 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2,13 Eur). Iš viso mokėtina palūkanų suma – 13,19 Eur. Taip pat yra skaičiuojami 0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą (1 000,00 Eur) nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. spalio 11 d. įsakyme Nr. 4-1067 nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos (nuo 2022 m. sausio 9 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (12,00 Eur) ir vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą (500,00 Eur) nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. spalio 11 d. įsakyme Nr. 4-1067 nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos (nuo 2021 m. spalio 26 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (17,25 Eur). Iš viso mokėtina delspinigių suma – 29,25 Eur.

Atsiliepimas

Trečiasis suinteresuotas asmuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija atsiliepime į pareiškėjos prašymą nurodė, jog palaiko jame išdėstytus argumentus, prašo prašymą tenkinti. Nurodo Aprašo 49, 50, 51, 52 punktus. Akcentuoja, jog byloje nėra duomenų, kad atitinkami viešojo administravimo subjektų administraciniai sprendimai, susiję su atsakovės įpareigojimu grąžinti išmokėtą subsidiją, būtų nuginčyti ar įstatymų nustatyta tvarka apskųsti teismui.

Atsakovė per teismo nustatytą terminą atsiliepimo į pareiškėjos prašymą nepateikė.

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja:

Byloje nagrinėjamas pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos prašymas priteisti iš atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „Trading Services“ 1 500 Eur išmokėtos subsidijos, 13,19 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas ir 29,25 Eur delspinigių.

Bylos duomenimis nustatyta, kad atsakovė 2020 m. birželio 14 d. VMI prie FM pateikė nukentėjusios nuo koronaviruso (COVID-19) įmonės subsidijų paraišką. VMI prie FM 2020 m. gegužės 19 d. per „Mano VMI“ informavo atsakovę, kad Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2020 m. gegužės 18 d. priėmė įsakymą Nr. 4-326 skirti 1 000,00 Eur subsidiją. Šiame įsakyme nurodyta 1 000,00 Eur subsidija atsakovei pervesta 2020 m. gegužės 19 d. Atsakovė 2021 m. balandžio 9 d. VMI prie FM pateikė Nuo „COVID-19“ nukentėjusios savarankiškos įmonės subsidijos paraišką. VMI prie FM 2021 m. gegužės 12 d. per „Mano VMI“ informavo atsakovę, kad Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2021 m. gegužės 11 d. priėmė įsakymą Nr. 4-414 skirti 500,00 Eur subsidiją. Šiame įsakyme nurodyta 500,00 Eur subsidija atsakovei pervesta 2021 m. gegužės 11 d.

Nustatyta, kad atsakovei subsidijos išmokėtos pagal priemonės „Subsidijos mikroįmonėms“ paskirstymo ir naudojimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. gegužės 11 d. nutarimu Nr. 474 „Dėl Ekonomikos skatinimo ir koronaviruso (COVID-19) plitimo sukeltų pasekmių mažinimo priemonių plano lėšų priemonės „Subsidijos mikroįmonėms“ paskirstymo ir naudojimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau – Aprašas1) ir pagal Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. sausio 15 d. nutarimu Nr. 24 „Dėl Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau — Aprašas2) nustatytą tvarką.

Aprašas1 numato reikalavimus, kuriais turi vadovautis pareiškėjai, siekdami gauti subsidiją pagal priemonę, reikalavimus subsidijų paraiškoms ir administravimo procedūras, reikalavimus finansavimui, taip pat institucijas, dalyvaujančias priemonės įgyvendinimo procese. Reikalavimai gauti subsidiją yra numatyti 1 Aprašo 15.1-15.4 punktuose: pareiškėjas turi būti mikroįmonė ir sąrašo sudarymo pirmą mėnesio dieną pas pareiškėją dirba ne mažiau kaip 1 ir ne daugiau kaip 9 darbuotojai yra nukentėjusi nuo koronoviruso (COVID-19) įmonė; 2019 metais yra sumokėjęs visą gyventojų pajamų mokesčio sumą į valstybės ir savivaldybės biudžetus; sąrašo sudarymo dieną nėra įgijęs bankrutuojančios, bankrutavusios, restruktūrizuojamos, reorganizuojamos, dalyvaujančios reorganizavime, pertvarkomos, dalyvaujančios atskyrime, likviduojamos įmonės statuso. Aprašo1 38 punkte numatyta, kad Mokesčių inspekcija ir Viešoji įstaiga Lietuvos verslo paramos agentūra yra atsakingos už atrankines patikras ir turi teisę pasirinktinai patikrinti pareiškėjo subsidijų paraiškoje pateiktų duomenų ir dokumentų turinio ir formos tinkamumą pagal Registrų centro Juridinių asmenų registro, Mokesčių inspekcijos ir Lietuvos Respublikos konkurencijos tarybos informacinių sistemų, registrų ir kitus duomenis. Aprašo1 39 punkte numatyta, kad Mokesčių inspekcija ir (ar) Viešoji įstaiga Lietuvos verslo paramos agentūra nustačius, kad pareiškėjas pateikė neteisingą, neišsamią ar tikrovės neatitinkančią informaciją, ir apie tai informavus Ministeriją ekonomikos ir inovacijų ministras ne vėliau kaip per 14 dienų nuo informacijos iš Mokesčių inspekcijos ir (ar) Viešoji įstaiga Lietuvos verslo paramos agentūros gavimo priima įsakymą dėl subsidijos grąžinimo, apie kurį pareiškėjas informuojamas per „Mano VMI“.

Aprašo2 1 punkte numatyta, kad Aprašas2 nustato sąlygas, kurias atitinkančios nuo COVID-19 nukentėjusios įmonės gali kreiptis dėl negrąžinamosios subsidijos pagal Priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms”, subsidijų pareiškėjams skyrimo ir administravimo tvarką, reikalavimus subsidijai ir jos panaudojimui, taip pat įgyvendinant Priemonę dalyvaujančių institucijų funkcijas. Aprašo2 14.1 punkte numatyta, kad galimi pareiškėjai yra nuo COVID-19 nukentėjusios įmonės, atitinkančios vieną iš šių sąlygų: įmonės, kurių ūkinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo” 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų. Ši sąlyga nustatoma pagal VMI pateiktose mėnesinėse pridėtinės vertės mokesčio deklaracijose (formose FR0600), patvirtintose Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko įsakymu, deklaruotus duomenis (informaciją), o teikiantiems kitokias nei mėnesines PVM deklaracijas (formas FR0600) – pagal duomenis (informaciją), kurie (-i) būtų nurodomi (-a) mėnesinėse PVM deklaracijose (formose FR0600), jeigu jos būtų teikiamos, arba neprivalantiems teikti PVM deklaracijų – vadovaujantis bendromis Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo nuostatomis ir pareiškėjo teikiamoje subsidijų paraiškoje deklaruotais (patvirtintais) duomenimis (informacija). Jeigu nustatoma, kad apyvarta šiame papunktyje nustatytu laikotarpiu krito ne dėl su COVID-19 susijusių priežasčių, laikoma, kad pareiškėjas neatitinka šios sąlygos ir jam subsidija negali būti skiriama. Aprašo2 49 punkte numatyta, kad Mokesčių inspekcija ir Lietuvos verslo paramos agentūra iki 2021 m. gruodžio 1 d. atlieka atrankines pareiškėjų, kuriems skirtos subsidijos, patikras, siekdama įvertinti subsidijų paraiškoje pateiktos informacijos (duomenų), dokumentų tinkamumą, taip pat nustatyti, ar pareiškėjai nukentėjo nuo COVID-19 pagal valstybės registruose ir informacinėse sistemose esančius ar kitus subsidijų skyrimo ir panaudojimo teisėtumui nustatyti svarbius duomenis, įskaitant ir Mokesčių inspekcija ir (ar) Lietuvos verslo paramos agentūros prašymu pareiškėjų Aprašo2 35 ir 37 punktų nustatyta tvarka pateiktus papildomus duomenis (informaciją), dokumentus. Aprašo2 50 punkte numatyta, kad Mokesčių inspekcija ir (ar) Lietuvos verslo paramos agentūra, nustačiusios, kad pareiškėjas pateikė neteisingą, neišsamią ar netikslią informaciją (duomenis) ir subsidijų paraiškos pateikimo momentu neatitiko Aprašo2 14, 16–18 ir 20 punktuose nustatytų reikalavimų, arba nustačiusios, kad subsidija panaudota Aprašo2 25 punkte draudžiamiems mokėjimams, arba gavusios informacijos iš pareiškėjo per „Mano VMI” dėl skirtos subsidijos atsisakymo, nedelsdamos, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas, apie tai raštu informuoja Ministeriją. Ekonomikos ir inovacijų ministras ne vėliau kaip per 14 darbo dienų nuo informacijos iš Mokesčių inspekcijos ir (ar) Lietuvos verslo paramos agentūros gavimo dienos priima sprendimą dėl subsidijos grąžinimo, dalinio grąžinimo ar perskaičiavimo, apie kurį pareiškėjas informuojamas per „Mano VMI” ne vėliau kaip per 3 darbo dienas. Aprašo2 51 punkte numatyta, kad Ekonomikos ir inovacijų ministro sprendime dėl subsidijos grąžinimo, dalinio grąžinimo ar perskaičiavimo pareiškėjui nustatomas 14 kalendorinių dienų terminas subsidijai ar jos daliai grąžinti. Aprašo2 52 punkte numatyta, kad pareiškėjui praleidus subsidijos ar jos dalies grąžinimo terminą, Ministerija apie tai informuoja VMI, kuri ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų po sprendime nustatyto termino pabaigos inicijuoja subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palūkanų išieškojimą.

VMI prie FM atliko UAB „Trading Services“ Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2020 m. gegužės 18 d. įsakymu Nr. 4-326 suteiktos 1 000,00 Eur subsidijos ir 2021 m. gegužės 11 d. įsakymu Nr. 4-414 suteiktos 500,00 Eur subsidijos panaudojimo vertinimą. VMI prie FM 2021 m. rugsėjo 24 d. raštu Nr. R-4225 informavo Ministeriją, kad VMI prie FM, atlikusi UAB „Trading Services“ suteiktų subsidijų panaudojimo vertinimą, nenustatė objektyvių faktų / aplinkybių, kurios leistų daryti išvadą, kad atsakovės apyvartos kritimą sąlygojo priežastys, susijusios su COVID-19 pandemija. Nuo 2019 m. birželio mėn. UAB „Trading Services“ faktiškai veiklos nevykdo - pagal atsakovės pateiktų PVM deklaracijų duomenis nuo 2019 m. liepos mėn. nedeklaruoja pajamų (išskyrus 2019 m. lapkričio mėn. vienkartinį žemės sklypo pardavimo sandorį); 2020 m. rugsėjo 3 d. atsakovė išregistruota iš PVM mokėtojų registro; atsakovės įdarbintam vieninteliam samdomam darbuotojui (vadovui) darbo užmokestis nebemokamas nuo 2019 m. balandžio mėn. (išskyrus vienkartinę išmoką 2019 m. lapkričio mėn.).

Atsakovė VMI prie FM 2021 m. spalio 12 d. raštu Nr. (17.17-40) RES-180203 per „Mano VMI“ informuota apie tai, jog Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2021 m. spalio 11 d. priėmė įsakymą Nr. 4-1067, kuriuo nustatė, kad UAB „Trading Services“ privalo grąžinti išmokėtas subsidijas, kurių bendra suma 1 500,00 Eur, į Ministerijos sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), iš kurių pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2020 m. gegužės 18 d. įsakymą Nr. 4-326 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal Ekonomikos skatinimo ir koronaviruso (COVID-19) plitimo sukeltų pasekmių mažinimo priemonių plano lėšų priemonę „Subsidijos mikroįmonėms“ skirtą subsidiją – 1 000,00 Eur, kurią atsakovė privalo grąžinti per 90 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos, ir pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. gegužės 11 d. įsakymą Nr. 4-414 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ skirtą subsidiją – 500,00 Eur, kurią atsakovė privalo grąžinti per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos, bei nurodė, kad jei nurodytos subsidijos per nurodytą terminą negrąžins , VMI prie FM privalės inicijuoti negrąžintinos subsidijos ir mokėtinų delspinigių bei palūkanų išieškojimą ir kreipsis į teismą.

VMI prie FM 2021 m. lapkričio 8 d. ir 2022 m. sausio 18 d. gavo Ministerijos raštus, kuriuose nurodyta, kad UAB „Trading Services“ negrąžino 500,00 Eur ir 1 000,00 Eur subsidijų į Ministerijos sąskaitą ir VMI prie FM prašoma atlikti Aprašo1 41 punkte ir Aprašo2 52 punkte nustatytus veiksmus.

Aprašo1 9 punkte nurodyta, kad priemonės tikslas – padėti mikroįmonėms įveikti koronoviruso (COVID-19) sukeltas neigiamas pasekmes ir išsaugoti mikroįmonės likvidumą. Už subsidijų paraiškoje ir kartu su subsidijų paraiška pateiktos informacijos teisingumą atsako pareiškėjas (Aprašo1 36 punktas).

Atsakovė, pateikdama 2020 m. birželio 14 d. paraišką, nurodė, kad prašo suteikti subsidiją įmonės veiklos skatinimui, siekiant įveikti koronaviruso (COVID-19) sukeltas neigiamas pasekmes ir išsaugoti mikroįmonės likvidumą, taip pat patvirtino, kad supranta, jog subsidijų paraiškoje nurodžiusi neteisingą ar tikrovės neatitinkančią informaciją, privalės grąžinti jai skirtą ir išmokėtą subsidiją ar jos dalį Apraše nustatyta tvarka. Atsakovė, pildydama 2021 m. vasario 10 d. paraišką, be kita ko, patvirtino, jog įmonės ūkinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų (ši nuostata taikoma, jeigu įmonė Nutarimo Nr. 1226 nustatytu laikotarpiu gavo pajamų); įmonė atitinka visas Apraše nustatytas sąlygas ir įsipareigoja laikytis subsidijos paraiškoje deklaruotų sąlygų, taip pat pripažįsta, kad, skyrus subsidiją, ši subsidijos paraiška prilyginama įmonės įsipareigojimams, kurių įmonė privalo laikytis jai skyrus subsidiją. Taip pat nurodė, jog supranta, kad, nurodžiusi neteisingą, neišsamią ar tikrovės neatitinkančią informaciją (duomenis) ir jos pagrindu gavusi subsidiją, įmonė privalės grąžinti jai skirtą ir išmokėtą subsidiją ir sumokėti 0,03 procento dydžio delspinigius nuo laiku nesumokėtos grąžintinos subsidijos sumos ar jos dalies už kiekvieną pavėluotą dieną; Aprašo nustatyta tvarka nustačius, kad subsidija suteikta Apraše nustatytų reikalavimų neatitinkančiai įmonei arba kad subsidija yra naudojama nesilaikant deklaruotų sąlygų, neteisėtai suteikta subsidija ar jos dalis bus susigrąžinta Apraše nustatyta tvarka. Atsakovė partvirtino, kad susipažino su Apraše nustatytomis sąlygomis, prisiima nustatytus įsipareigojimus, susijusius su subsidijos gavimu ir naudojimu, bei atsakomybę už netinkamą jų vykdymą.

Teisėjų kolegija pažymi, kad Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. spalio 11 d. įsakymas Nr. 4-1067 yra individualus administracinis aktas, nustatantis teisinius pagrindus iš atsakovės susigrąžinti išmokėtas lėšas. Tai reiškia, kad atsakovė, „Mano VMI“ portale gavusi informaciją apie minėtą įsakymą, nesutikdama su juo, turėjo teisę jį ginčyti įstatymų nustatyta tvarka. Byloje nėra duomenų, kad minėtas įsakymas įstatymų nustatyta tvarka būtų apskųstas ir panaikintas. Lietuvos teismų informacinės sistemos duomenimis atsakovės skundas dėl minėto įsakymo nuginčijimo teisme nebuvo ir nėra nagrinėjamas. Pažymėtina, kad nagrinėjamos bylos dalykas yra išmokėtos subsidijos išieškojimas.

Nustačius, kad Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. spalio 11 d. įsakymas Nr. 4-1067 yra galiojantis ir nenuginčytas, atsakovė nustatytu terminu jame nurodytos išmokėtos subsidijos sumos negrąžino, konstatuojama, kad pareiškėjos reikalavimas priteisti išmokėtą subsidiją yra pagrįstas ir tenkintinas. Nagrinėjamu atveju atsakovei savanoriškai negrąžinus subsidijos, kyla pareiga sumokėti pagalbos išmokėjimo dieną Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo subsidijos išmokėjimo iki prašymo pateikimo teismui dienos. Taip pat yra skaičiuojami 0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. spalio 11 d. įsakyme Nr. 4-1067 nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos iki prašymo pateikimo teismui dienos.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, teisėjų kolegija

nusprendžia:

Pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos prašymą tenkinti.

Priteisti iš atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „Trading Services“ valstybės naudai:

1) 500,00 Eur išmokėtos subsidijos, sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), esančią Luminor Bank AB;

2) 13,19 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų, kurios skaičiuojamos nuo 1 000,00 Eur subsidijos išmokėjimo (2020 m. gegužės 19 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos ir nuo 500,00 Eur subsidijos išmokėjimo (2021 m. gegužės 11 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos, pervedant jas į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini);

3) 29,25 Eur delspinigių (0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą 1 000,00 Eur subsidijos sumą (nuo 2022 m. sausio 9 d. iki pareiškimo pateikimo teismui dienos) ir vėluojant grąžinti išmokėtą 500,00 Eur subsidijos sumą (nuo 2021 m. spalio 26 d. iki pareiškimo pateikimo teismui dienos), sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), esančią Luminor Bank AB.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmus.

Teisėjai Rimantas GiedraitisJanina VitunkienėNatalja Zelionkienė