Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Regionų administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėja Eglė Mauricė rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo šalių prašymą dėl taikos sutarties patvirtinimo ir bylos nutraukimo administracinėje byloje pagal atsakovės Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Aplinkos projektų valdymo agentūros skundą pareiškėjai uždarajai akcinei bendrovei „A.G. “ dėl sprendimo panaikinimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Regionų administracinio teismo Panevėžio rūmuose buvo priimtas nagrinėti atsakovės Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Aplinkos projektų valdymo agentūros (toliau – atsakovė, APVA) skundas pareiškėjai uždarajai akcinei bendrovei (toliau – UAB) „A.G.“ (toliau – pareiškėja), kuriame atsakovė prašė: 1) panaikinti Lietuvos administracinių ginčų komisijos 2025 m. spalio 13 d. sprendimą Nr. 21RE-906; 2) atmesti pareiškėjos UAB „A.G. “ skundą dėl Aplinkos projektų valdymo agentūros 2025 m. liepos 23 d. pažeidimo tyrimo išvados Nr. T3-14 panaikinimo.

Teismo 2026 m. sausio 9 d. nutartimi baigtas pasiruošimas bylos nagrinėjimui.

Motyvuojamoji dalis

Taikos sutartis tvirtintina, administracinė byla nutrauktina

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTĮ) 51 straipsnio 1 dalyje numatyta, jog bet kurioje proceso stadijoje šalys gali baigti bylą taikos sutartimi, jeigu taikos sutartį sudaryti galima atsižvelgiant į ginčo pobūdį.

Nagrinėjamu atveju, teisėjų kolegijos vertinimu, šalių sudaryta ir pasirašyta taikos sutartis išreiškia proceso šalių valią taikiai išspręsti šioje byloje kilusį ginčą, ji neprieštarauja imperatyvioms įstatymo nuostatoms ir viešajam interesui, nepažeidžia trečiųjų suinteresuotųjų asmenų teisių ir teisėtų interesų, todėl taikos sutartis tvirtintina, o administracinė byla nutrauktina (ABTĮ 51 straipsnio 1–2 dalys, 103 straipsnio 5 punktas). Taikos sutarties tekstas šioje nutartyje dėstomas su redakciniais pakeitimais, kurie nekeičia sutarties esmės.

Taikos sutarties 11 punkte nurodyta, kad šalims yra žinomos ir suprantamos bylos nutraukimo teisinės pasekmės. Išaiškinama, kad administracinę bylą nutraukus, vėl kreiptis į teismą dėl ginčo tarp tų pačių šalių, dėl to paties dalyko ir tuo pačiu pagrindu neleidžiama (ABTĮ 104 straipsnio 3 dalis).

Nuo žyminio mokesčio mokėjimo skundą pateikusi atsakovė yra įstatymu atleista (ABTĮ 36 straipsnio 2 dalis), todėl žyminio mokesčio grąžinimo klausimas (ABTĮ 38 straipsnis) nesprendžiamas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 51 straipsniu, 103 straipsnio 5 punktu, 104 straipsnio 3 dalimi, 152 straipsnio 2 dalimi,

nutaria:

Patvirtinti atsakovės Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Aplinkos projektų valdymo agentūros, j. a. k. 288779560, ir pareiškėjos UAB „A.G. “, j. a. k. (duomenys neskelbtini) , sudarytą 2026 m. vasario 13 d. taikos sutartį:

Regionų administracinio teismo Panevėžio rūmuose nagrinėjama administracinė byla Nr. eI3-4401- 1102/2026 (teisminio proceso Nr. 3-61-3-06369-2025-6) (toliau – Byla) pagal atsakovės (skundą padavęs asmuo) Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Aplinkos projektų valdymo agentūros (toliau – Agentūra) patikslintą skundą, kuriuo Agentūra prašo panaikinti Lietuvos administracinių ginčų komisijos (toliau – Komisija) 2025 m. spalio 13 d. sprendimą administracinių ginčų byloje Nr. 21RE-906 (AG-714/07-2025) (toliau – Sprendimas) ir atmesti pareiškėjos UAB „A.G. “ (toliau - Pareiškėja) skundą dėl Agentūros 2025 m. liepos 23 d. pažeidimo tyrimo išvados Nr. T3-14 „Biometano dujų valymo įrangos diegimas A.G. prie partnerio diegiamos biometano dujų gamybos įrangos“ (toliau – ir Išvada) ir 2025 m. liepos 24 d. rašto Nr. APVA-4485 „Dėl pažeidimo tyrimo“ panaikinimo (toliau – ir Raštas).

Atsižvelgiant į tai, kad Agentūra ir Pareiškėja susitarė šalių ginčą išspręsti taikiai (toliau kartu tekste – Šalys), Šalys prašo Regionų administracinio teismo Panevėžio rūmų patvirtinti šią sudarytą taikos sutartį Byloje žemiau nurodytomis sąlygomis:

1. Šalys patvirtina, kad Pareiškėja iki šios taikos sutarties sudarymo dienos yra tinkamai įgyvendinusi projekto „Biometano dujų valymo įrangos diegimas „A.G.“ prie partnerio diegiamos biometano dujų gamybos įrangos“ (paraiškos registracijos Nr. KK-AM-B01-0007) (toliau – Projektas) techninę dalį ir yra pagal paskirtį panaudojusi Klimato kaitos programos projekto lėšas, kurias jai skyrė Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos ministras 2021 m. vasario 25 d. įsakymu Nr. D1-110 dėl finansavimo skyrimo projektams, pateiktiems pagal Klimato kaitos programos finansavimo priemonę „Investicinė parama biometano dujų gamybai ir (ar) biodujų valymo įrenginiams įrengti“ (toliau – Įsakymas).

2. Šalys patvirtina, kad Pareiškėjai sutartyje nustatytu terminu nepavyko pasiekti Projekte numatytų gamybinių pajėgumų dėl objektyvių aplinkybių, kurių ji negalėjo kontroliuoti - nutolusio gamintojo reguliacijos nebuvimo Lietuvos Respublikoje bei vėliau kilusios Kinijos kilmės taupymo sertifikatų krizės Vokietijoje ir kitose Europos Sąjungos valstybėse narėse. Atsižvelgiant į tai, aplinkybė, kad dėl šiame punkte aptartų veiksnių Pareiškėja nepasiekė reikiamų Projekte numatytų gamybinių pajėgumų, negali būti laikoma pirmųjų projekto metų pagal sudarytą Projektų finansavimo Klimato kaitos programos lėšomis teikiant subsidiją sutarties Nr. KKS-S-39(2021) (toliau – Finansavimo sutartis) pažeidimu.

3. Atsižvelgiant į šios taikos sutarties 1 ir 2 punktus, Šalys susitaria, kad Agentūros 2025 m. liepos 23 d. pažeidimo tyrimo išvada Nr. T3-14 „Biometano dujų valymo įrangos diegimas A.G. prie partnerio diegiamos biometano dujų gamybos įrangos“ ir 2025 m. liepos 24 d. raštas Nr. APVA-4485 „Dėl pažeidimo tyrimo“ automatiškai pripažįstami negaliojančiais (netenka galios) nuo teismo nutarties, kuria patvirtinta ši taikos sutartis, įsiteisėjimo dienos, o Byla dėl šios Išvados ir Rašto nutraukiama, o pažeidimo tyrimas bus atnaujintas.

4. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta aukščiau, Šalys susitaria, kad Agentūra ne anksčiau kaip 2027 m. gegužės 2 d. iš naujo vertins Projekto įgyvendinimą pagal Finansavimo sutartį ir Projekte nurodytus šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio sumažinimo (toliau – ŠESD) rodiklius už ataskaitinį laikotarpį nuo 2026 m. kovo 1 d. iki 2027 m. kovo 1 d.

5. Atitinkamai, Pareiškėja ne vėliau kaip iki 2027 m. gegužės 1 d. (imtinai) Agentūrai pateiks nepriklausomo vertintojo ŠESD ataskaitą už ataskaitinį laikotarpį nuo 2026 m. kovo 1 d. iki 2027 m. kovo 1 d., parengtą vadovaujantis Klimato kaitos programos lėšų naudojimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010 m. balandžio 6 d. įsakymu Nr. D1-275 „Dėl Klimato kaitos programos lėšų naudojimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau – Tvarkos aprašas). Agentūra įvertins šią ataskaitą, ir, atitinkamai, Projekto bei Finansavimo sutarties vykdymą Tvarkos aprašo ir Finansavimo sutarties nustatyta tvarka; be kita ko, taikys Finansavimo sutarties ir Tvarkos aprašo nuostatas, nustatančias, kad tinkamo įvykdymo atveju netaikomos finansinės korekcijos.

6. Sprendimas dėl pažeidimo tyrimo bus priimtas po Pareiškėjos šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio sumažinimo (ŠESD) ataskaitos pateikimo.

7. Šalys visas savo patirtas bylinėjimosi išlaidas, taip pat išlaidas, susijusias su šios taikos sutarties pasirašymo, tvirtinimo ir kitas išlaidas, susijusias su ginčo užbaigimu taikiai, dengia pačios.

8. Šalys susitaria, kad teismo priskaičiuotas teismo proceso išlaidas (dokumentų siuntimo išlaidas ir pan.), jeigu tokių būtų, šalys atlygina lygiomis dalimis.

9. Šalys patvirtina, kad šią taikos sutartį pasirašo savo laisvu apsisprendimu ir valia, be jokios apgaulės, prievartos ar spaudimo, dėl kurio jie būtų priversti sudaryti šią taikos sutartį. Taikos sutartis sudaroma vadovaujantis sąžiningumo, protingumo ir teisingumo principais ir Šalys viena kitai yra atskleidusios visas šios taikos sutarties sudarymo aplinkybes.

10. Šalys pareiškia ir garantuoja, kad: (i) ši taikos sutartis neprieštarauja imperatyvioms teisės aktų nuostatoms, viešajam interesui, nepažeidžia jokių žinomų Šalių, trečiųjų asmenų ar viešųjų interesų; (ii) šios taikos sutarties sąlygos yra sąžiningos, atitinka Šalių valią ir interesus, Šalių yra tinkamai suprastos; (iii) kiekviena iš Šalių turi visišką teisę ir visus įgaliojimus sudaryti taikos sutartį bei vykdyti šia taikos sutartimi prisiimtus įsipareigojimus pagal taikytinus įstatymus ir kitus teisės aktus bei Šalims taikomos steigimo dokumentus.

11. Šalys patvirtina, kad: (i) joms yra žinomos ir suprantamos teisinės taikos sutarties sudarymo pasekmės ir reikšmė, nurodyti Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.985 straipsnyje ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTĮ) 33, 51, 103, 104 straipsniuose, inter alia, kad bylą nutraukus, vėl kreiptis į teismą dėl ginčo tarp tų pačių ginčo šalių, dėl to paties dalyko ir tuo pačiu pagrindu neleidžiama (ABTĮ 104 straipsnio 3 dalis); (ii) teismo patvirtinta taikos sutartis turi galutinio teismo sprendimo (res judicata) galią ir yra priverstinai vykdytinas dokumentas.

12. Ši taikos sutartis įsigalioja nuo ją patvirtinančios teismo nutarties įsiteisėjimo momento.

13. Ši taikos sutartis sudaryta vienu egzemplioriumi, šalių pasirašyta elektroniniais kvalifikuotais parašais .

Administracinę bylą Nr. eI3-4401-1102/2026 pagal APVA skundą nutraukti.

Nutartis per septynias dienas nuo jos paskelbimo dienos atskiruoju skundu gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundą paduodant per Regionų administracinį teismą.