Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Violetos Balčytienės, Ernesto Spruogio (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas) ir Margaritos Stambrauskaitės, dalyvaujant pareiškėjui A. M., atsakovės Vilniaus miesto savivaldybės administracijos atstovei šios institucijos Teisės departamento Juridinio skyriaus vyriausiajai specialistei Rasai Mažeikienei, vertėjai Anastasijai Osinai, viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo A. M. skundą atsakovei Vilniaus miesto savivaldybės administracijai dėl įpareigojimo atlikti veiksmus.

Aprašomoji dalis

nustatė:

I

II

1. Pagal Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 42 straipsnį gyvenamųjų namų ir kitų statinių, nenurodytų šio straipsnio 1 dalies 2 punkte, priežiūrą vykdo savivaldybių administracijos, todėl kompetentingi Savivaldybės administracijos padaliniai, gavę pareiškėjo skundą, ėmė vykdyti jų kompetencijai priskirtus veiksmus. Savivaldybės administracijos Miesto ūkio ir transporto departamento (toliau – ir Departamentas) Būsto administravimo skyriaus (toliau – ir Skyrius) 2015 m. lapkričio 19 d. rašte Nr. A51-110880/15(3.3.10.2-EM4) „Dėl A. M. prašymo nagrinėjimo“ (toliau – ir Raštas Nr. 1) atsakyta į pareiškėjo 2015 m. spalio 22 d. prašymą, nurodant, kad Skyrius pagal kompetenciją nagrinėja pateiktą informaciją dėl atsiradusių graužikų Namo bute Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2015 m. lapkričio 30 d. 9.30 val. planuoja atlikti Namo techninės priežiūros patikrinimą, apie kurio rezultatus ir priimtus sprendimus pareiškėjas bus informuotas papildomai.

2. Namo techninės priežiūros patikrinimas atliktas 2015 m. gruodžio 4 d. ir surašytas techninės priežiūros patikrinimo aktas Nr. A32-3742/15(2.9.2.8-UK9) (toliau – ir Patikrinimo aktas). Skyrius 2015 m. gruodžio 11 d. pareiškėjui ir Bendrijos valdybos pirmininkui L. J. pateikė raštą Nr. A51-117838/15(3.3.10.2-EM4) ,,Dėl A. M. prašymo“ (toliau – ir Raštas Nr. 2) (papildomą atsakymą pareiškėjo 2015 m. spalio 22 d. prašymą), kuriame nurodė, jog vykdyto patikrinimo metu rūsio patalpos, esančios po pareiškėjo butu, buvo užrakintos, jų apžiūrėti nepavyko.

Motyvuojamoji dalis

3. Pagal Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo (toliau – ir Įstatymas) 6 straipsnio 21 punktą savivaldybės savarankiškoms funkcijoms priskirtina statinių naudojimo priežiūra įstatymuose nustatyta tvarka, o pagal šio straipsnio 42 punktą savarankiškoms savivaldybės funkcijoms taip pat priskirtina butų ir kitų patalpų savininkų bendrijų valdymo organų, jungtinės veiklos sutartyje įgaliotų asmenų ir savivaldybes vykdomosios institucijos paskirtų bendrojo naudojimo objektų administratorių veiklos, susijusios su įstatymuose ir kituose teises aktuose jiems priskirtų funkcijų vykdymu, priežiūra ir kontrole pagal Vyriausybės įgaliotos institucijos patvirtintas pavyzdines taisykles. Vadovaudamasis teisės aktuose suteikta kompetencija, Skyrius Rašte Nr. 2 Bendrijos pirmininką įpareigojo: apžiūrėti rūsio patalpas, perdengimo konstrukciją po pareiškėjo butu, organizuoti nustatytų pažeidimų ar defektų šalinimą, taip pat ir užkrečiamųjų ligų sukėlėjų, jas šias ligas platinančių vabzdžių ir graužikų naikinimą; Nekilnojamojo turto registre (toliau – ir NTR) įregistruoti juridinį faktą apie Bendrijos valdomą daugiabutį namą, adresu: (duomenys neskelbtini), ir NTR pažymos kopiją pateikti Skyriui; pareiškėjui ir Skyriui pateikti Namo aprašą ir informuoti apie jo tvirtinimą Bendrijos visuotiniame susirinkime, pateikiant Skyriui visuotinio susirinkimo protokolo kopiją; apie įpareigojimų įvykdymą raštu informuoti Skyrių iki 2016 m. sausio 17 d., pateikiant atliktus veiksmus patvirtinančių dokumentų kopijas.

4. Pažymėtina, kad pagal Lietuvos Respublikos daugiabučių namų ir kitos paskirties pastatų savininkų bendrijų įstatymo (toliau – ir Bendrijų įstatymas) 14 straipsnio 6 dalies 9 punktą bendrijos pirmininkas atsako už pastato (pastatų), jo (jų) priklausinių ir pastato (pastatų) bendrojo naudojimo objektų techninės priežiūros organizavimą, šios priežiūros dokumentų parengimą, pildymą ir tvarkymą, todėl atsižvelgdamas į Bendrijos pirmininko pareigas, Skyrius pateikė įpareigojimą Bendrijos pirmininkui apžiūrėti rūsio patalpas, perdengimo konstrukciją po pareiškėjo butu, organizuoti nustatytų pažeidimų / defektų šalinimą, taip pat ir užkrečiamųjų ligų sukėlėjų, šias ligas platinančių vabzdžių ir graužikų naikinimą.

III

1. Teismo posėdyje pareiškėjas A. M. rėmėsi skundu ir prašė skundą tenkinti.

2. Teismo posėdyje atsakovės Vilniaus miesto savivaldybės administracijos atstovė šios institucijos Teisės departamento Juridinio skyriaus vyriausioji specialistė Rasa Mažeikienė (2016 m. rugpjūčio 30 d. įgaliojimas Nr. A117-146/16(3.11.5-EM4) (b. l. 56)) rėmėsi atsiliepime į pareiškėjo skundą nurodytais argumentais ir prašė skundą atmesti kaip nepagrįstą.

Teismas, išnagrinėjęs skundo ir atsiliepimo motyvus, įvertinęs rašytinius bylos įrodymus, teismo posėdyje pateiktus paaiškinimus, išanalizavęs ginčo teisinį santykį reglamentuojančius teisės aktus,

konstatuoja:

I

1. Pareiškėjas 2015 m. liepos 9 d. pateikė raštą Bendrijai dėl statybininkų broko į jo butą pro angas iš rūsio patenkančių graužikų ir šio broko bei šalto vandens vamzdyno sutvarkymo, kuriame, be kita ko, nurodė (b. l. 4):

1.1. Pareiškėjas yra vienas iš Namo buto Nr. (duomenys neskelbtini) bendraturčių. Daug metų dėl statybininkų broko (neužsandarintų skyrių) į šį butą iš rūsio patenka graužikai, 2015 m. gegužės mėn. pabaigoje nudvėsusi žiurkė ar nudvėsusios žiurkės), kurias nunuodijo buto Nr. (duomenys neskelbtini) bendraturtė E. M., po virtuvės grindimis skleidė neįmanomą kvapą, todėl būtina pakelti virtuvės grindų lentas ir išmesti dvėselieną, užmūryti angas, pro kurias žiurkės patenka į butą, taip pat būtina pakeisti dalį supuvusių ir žiurkių apgraužtų lentų. Šiuos darbus būtina atlikti, nes graužikai, į butą patenkantys iš rūsio, platina infekcijas, be to, tikimybė plisti infekcijai tuo nudvėsusių žiurkių dar didesnė, tai kenkia žmonėms, gresia jų sveikatai ir gyvybei.

1.2. Siekiant sudaryti galimybę naudotis šaltu vandeniu, taip pat būtina kartu su buto Nr. (duomenys neskelbtini) bendraturte E. M. sutvarkyti šalto vandens vamzdyną.

1.3. Pareiškėjas, atsižvelgdamas į nurodytas aplinkybes, prašo: sudaryti komisiją ir pateikti išvadą, jog būtina pašalinti nudvėsusią žiurkę / nudvėsusias žiurkes, atlikti remontą, ištaisant padarytą broką, t. y. kapitališkai užsandarinti tas buto angas iš rūsio, pro kurias patenka žiurkės, pakeisti dalį supuvusių, žiurkių apgraužtų lentų, nes, neatlikus paminėtų darbų, į butą patenkančios žiurkės platina infekcijas, nuo nudvėsusių graužikų tikimybė plisti infekcijai yra dar didesnė, tai gresia žmonių sveikatai ir gyvybei; pateikti išvadą, kad būtina sutvarkyti šalto vandens vamzdyną kartu su bendraturte, nes šaltas vanduo yra gyvybiškai būtinas.

2. Bendrijos pirmininkas, atsakydamas į pareiškėjo 2015 m. liepos 9 d. raštą, kuris nagrinėtas Bendrijos valdybos posėdyje, įvykusiame 2015 m. rugpjūčio 19 d., atsakyme Nr. 378, be kita ko, nurodė(b. l. 2):

2.1. remiantis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – ir CK) 4.75 straipsniu, bendrosios dalinės nuosavybės teisės objektas valdomas, juo naudojamasi ir disponuojama bendraturčių sutarimu; kai yra nesutarimas, valdymo, naudojimosi ir disponavimo tvarka nustatoma teismo tvarka pagal bet kurio iš bendraturčių ieškinį, kol ginčas bus išspręstas, teismas ginčo objektui gali skirti administratorių, t. y. buto bendraturčių ginčus, susijusius su buto, o ne namo, bendrosios dalinės nuosavybės objektų valdymu, sprendžia ne Bendrija, o buto bendraturčiai. Atsižvelgiant į tai, šių problemų sprendimui komisija nebus sudaryta. Analogiškos nuostatos įtvirtintos ir Vilniaus miesto valdybos 2001 m. sausio 18 d. sprendime Nr. 61V patvirtintų Vilniaus miesto privatizuoto ir neprivatizuoto butų fondo gyvenamojo namo (buto) naudojimo ir aplinkos priežiūros taisyklių (toliau – ir Taisyklės) 5 punkte, t. y. gyvenamųjų patalpų, kuriose gyvena kelios šeimos, bendrojo naudojimo patalpos naudojamos tik pagal jų paskirtį, jų priežiūra, naudojimosi tvarka ir išlaidų už komunalines ir kitas paslaugas skirstymo tvarka nustatoma visų nuomininkų (savininkų) susitarimu, ginčai, kilę tarp gyvenamųjų patalpų nuomininkų bei tarp gyvenamųjų patalpų nuomininkų ir savininkų dėl bendrojo naudojimo patalpų priežiūros ir naudojimosi jomis tvarkos, pirmiausia sprendžiami savivaldybėje, nepavykus išspręsti, ginčai sprendžiami teisme.

2.2. Remiantis Bendrijos įstatų 8 punktu, Bendrijos steigimo tikslas – įgyvendinti pastato patalpų savininkų teises ir pareigas, susijusias su jiems priklausančių bendrosios dalinės nuosavybės teisės objektų valdymu, naudojimu, priežiūra, atnaujinimu. Pagal Bendrijos pirmininko 2006 m. lapkričio 5 d. patvirtinto Daugiabučių gyvenamojo namo ar kitos paskirties pastato (pastatų) bendrojo naudojimo objektų aprašo II skyriaus „Bendrosios pastato inžinerinės sistemos“ I eilutę buto vidaus šalto vandens vamzdyno remontas turi būti atliekamas buto bendraturčių bendru sutarimu.

2.3. Remiantis Taisyklių 10 punktu, privatizuoti butai daugiabučiuose gyvenamuosiuose namuose eksploatuojami ir remontuojami butų savininkų lėšomis, esant galimybei, gali būti teikiama savivaldybės ir valstybės parama, t. y. buto bendraturčiai grindis turi remontuoti savo lėšomis.

3. Pareiškėjas pateikė atsakovei 2015 m. spalio 22 d. prašymą, kuriame prašė imtis atitinkamų veiksmų ir įpareigoti Bendriją ištaisyti statybininkų broką tam, kad žiurkės nelandžiotų po Namo rūsį ir neturėtų galimybės pro Namo rūsį patekti į pareiškėjo butą, Prašyme pareiškėjas, be kita ko, nurodė: pareiškėjui Name priklauso (duomenys neskelbtini) buto Nr. (duomenys neskelbtini) (yra trys buto savininkai), butas yra 1 aukšte; dėl statybininkų kaltės (netinkamai atliktų darbų) susidarė plyšiai tarp rūsio ir buto, dėl to yra visos sąlygos graužikams pro angas iš rūsio patekti į butą; graužikai bute atsiranda daug metų, paskutinį kartą iki kreipimosi į Bendrijos pirmininką, nepaisant pareiškėjo prašymo nenuodyti graužikų, o bendromis jėgomis sutvarkyti virtuvėje graužikų pragraužtas grindis, buto bendraturtė E. M. nunuodijo graužikus, kurie atsidūrė po virtuvės grindimis ir skleidė 3 savaites neįmanomą kvapą; pareiškėjui prašant Bendrijos pirmininką pašalinti statybininkų broką, kad graužikai iš rūsio pro angas nepakliūtų į butą, Bendrijos pirmininkas nurodė, jog šią problemą turi spręsti tik buto Nr. (duomenys neskelbtini) savininkai; pažymėti, kad graužikai puola iš Namo rūsio, kuris bendrosios dalinės nuosavybės teise priklauso visiems Namo bendraturčiams, taigi, ši problema turi būti sprendžiama bendrai; nors pareiškėjas ir norėtų kažką atlikti rūsyje, kad į jo butą nepatektų graužikai, tačiau jis neturi teisės savavališkai kažką daryti, net neturi raktų nuo rūsio; Bendrijos pirmininkas atsakyme Nr. 378 net nepaminėjo, jog Name egzistuoja problema – žiurkės landžioja po rūsį, pragraužia bute grindų lentas (b. l. 3).

4. Savivaldybės administracijos Miesto ūkio ir transporto departamento Būsto administravimo skyriaus 2015 m. lapkričio 19 d. rašte Nr. A51-110880/15(3.3.10.2-EM4) „Dėl A. M. prašymo nagrinėjimo“, atsakydamas į pareiškėjo 2015 m. spalio 22 d. prašymą, nurodė kad pagal Statybos įstatymo 42 straipsnį gyvenamųjų namų ir kitų statinių, nenurodytų šio straipsnio 1 dalies 2 punkte, priežiūrą vykdo savivaldybių administracijos, kad Skyrius pagal kompetenciją nagrinėja pareiškėjo pateiktą informaciją dėl atsiradusių graužikų Namo bute Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2015 m. lapkričio 30 d. 9.30 val. planuoja atlikti Namo techninės priežiūros patikrinimą, apie kurio rezultatus ir priimtus sprendimus pareiškėjas bus informuotas papildomai (b. l. 13).

5. Savivaldybės administracijos Miesto ūkio ir transporto departamento Būsto administravimo skyriaus Statinių naudojimo priežiūros poskyrio (toliau – ir Poskyris) pareigūnė 2015 m. gruodžio 4 d. patikrinusi Bendrijos atliekamą statinio (t. y. Namo) techninę priežiūrą (dalyvaujant Bendrijos valdybos nariui J. Š.), 2015 m. gruodžio 4 d. Bendrijos atliekamos statinio techninės priežiūros patikrinimo akte Nr. A32-3742/15(2.9.2.8-UK9) pareikalavo: statinio techninę priežiūrą vykdyti ir techninės priežiūros dokumentaciją pildyti pagal STR 1.12.07:2004 „Statinių techninės priežiūros taisyklės, kvalifikaciniai reikalavimai techniniams prižiūrėtojams, statinių techninės priežiūros dokumentų formos bei jų pildymo ir saugojimo tvarkos aprašas“; statinio techninę priežiūrą vykdyti pagal STR 1.12.05:2010 „Privalomieji statinių (gyvenamųjų namų) naudojimo ir priežiūros reikalavimai“; laiptinėse ir rūsio patalpose sutvarkyti elektros instaliaciją; iki 2015 m. gruodžio 31 d. įdėti pirmos laiptinės įėjimo durų langelio stiklą; iki 2016 m. sausio 31 d. iš rūsio patalpų pašalinti susikaupusias atliekas, užtikrinti, kad bendrojo naudojimo patalpose nebūtų sandėliuojami daiktai, atliekos; organizuoti defektų, nurodytų Patikrinimo akto 3 punkte, šalinimą; apie Patikrinimo akte nurodytų reikalavimų vykdymą raštu informuoti Skyrių iki 2016 m. sausio 31 d. (b. l. 14–15). Patikrinimo akte, be kita ko, nurodyta (b. l. 14–15):

5.1. Techninis prižiūrėtojas (t. y. Bendrija) nepateikė statinio projekto, statinio paso, techninės priežiūros žurnalo, statinio apžiūrų aktų, tyrimų ir apžiūrų išvadų. Techninės priežiūros žurnalo nėra, tačiau stebėjimų (nereguliaraus) įrašų, apžiūrų aktų registravimo, defektų šalinimo (defektai šalinami iš dalies) įrašai pildomi be atsakingo asmens parašų ant pavienių, nesurištų techninės apžiūros dalies žurnalo lapų. Sezonines (periodines) apžiūras atlieka asmuo, turintis galiojantį kvalifikacijos atestatą, tačiau komisija nesudaryta. Kiti dokumentai tvarkomi pagal Bendrijoje nustatytą tvarką.

5.2. Vizualiai apžiūrėjus Namą nustatyta, kad jo konstrukcijų ir inžinerinių sistemų būklė patenkinama: nuogrinda vietomis nusėdusi, vietomis jos nėra, prie pat pamatų vietomis auga krūmai; laiptinių įėjimo aikštelės susidėvėjusios, sutrupėjęs jų betonas, priduobės neišvalytos nuo nukritusių lapų, buitinių šiukšlių, neuždengtos; balkonų konstrukcijų betonas vietomis nutrupėjęs, vietomis matoma atvira armatūra; fasado sienų tinkas vietomis nutrupėjęs, fasado dalyje iš (duomenys neskelbtini) pusės yra įtrūkimas, lietaus nuvedimo sistema vietomis pažeista korozijos, kai kur nėra karnizo apskardinimo, vietomis nukritęs kaminų tinkas, čerpių stogo danga vietomis susidėvėjusi; pirmos laiptines įėjimo duryse langelio stiklas išdaužtas, likę stiklo likučiai, laiptinių sienų dažai vietomis atsilupę, matomi sienų ir lubų tinko įtrūkimai; įėjimų į rūsio patalpas aptrupėjusios laiptų pakopos, rūsio patalpose ir laiptinėse sena, susidėvėjusi, vietomis netvarkinga elektros instaliacija, rūsio patalpose sukrautos stambiagabaritės atliekos, rūsio patalpose magistraliniai vamzdynai ties stovais vietomis tinkamai neužsandarinti. vietomis pažeisti korozijos.

5.3. Dėl remonto būtinumo ir jo organizavimo: laiptinėse ir rūsio patalpose sutvarkyti elektros instaliaciją, įdėti pirmos laiptines įėjimo durų langelio stiklą, iš rūsio patalpų pašalinti susikaupusias atliekas.

6. Skyrius, atsakydamas į pareiškėjo 2015 m. spalio 22 d. prašymą, 2015 m. gruodžio 11 d. rašte Nr. A51-117838/15(3.3.10.2-EM4) ,,Dėl A. M. prašymo“ (raštas adresuotas pareiškėjui ir Bendrijos valdybos pirmininkui L. J., rašte įvardyta prašymo esmė), be kita ko, nurodė (b. l. 16–17):

6.1. Daugiabučių namų valdymą, naudojimą ir bendrojo naudojimo objektų priežiūrą reglamentuoja CK, pagal kurio 4.82 straipsnio 1 dalį namo bendrojo naudojimo patalpos, pagrindinės namo konstrukcijos, bendrojo naudojimo mechaninė, elektros, sanitarinė-techninė ir kitokia įranga yra bendroji dalinė visų butų ir kitų patalpų savininkų nuosavybė; butų ir kitų patalpų savininkai (naudotojai) bendrojo naudojimo objektus privalo valdyti, tinkamai prižiūrėti, remontuoti ar kitaip tvarkyti (CK 4.83 straipsnio 3 dalis). Pagal Bendrijų įstatymo 2 straipsnio 4 dalį bendrosios dalinės nuosavybės teisės objektai – tai pastato bendrojo naudojimo patalpos, pagrindinės pastato konstrukcijos, bendrojo naudojimo mechaninė, elektros, sanitarinė-techninė ir kita įranga, taip pat kitas turtas, priklausantis daugiabučių gyvenamųjų namų ar kitos paskirties pastatų savininkams bendrosios dalinės nuosavybės teise. Bendrijų įstatymo 2 straipsnio 15 dalyje įvardytos bendrosios pastato konstrukcijos (iš jų ir perdangos, išorinės sienos ir vidinės pertvaros, atskiriančios bendrojo naudojimo patalpas nuo skirtingiems savininkams priklausančių butų ir kitų patalpų), inžinerinės sistemos, patalpos (iš jų ir rūsiai).

6.2. Viena iš Bendrijos pirmininkui Bendrijų įstatymo 14 straipsnio 6 dalyje priskirtų atsakomybių – sudaryti ir tvarkyti daugiabučio namo bendrojo naudojimo objektų aprašą (toliau – ir Aprašas), prireikus jį papildyti / keisti. Pagal Bendrijų įstatymo 16 straipsnio 1 dalies 4 punktą Aprašą svarsto bendrijos valdyba ir teikia visuotiniam susirinkimui (įgaliotinių susirinkimui) tvirtinti (Bendrijų įstatymo 10 straipsnio 1 dalies 10 punktas). Pagal CK 4.245 straipsnio 4 dalį Aprašas pateikiamas naudos gavėjui ir kitiems su administruojamu turtu susijusiems suinteresuotiems asmenims. Daugiabučio namo Apraše turi būti nurodytos su turtu susijusios teisės ir prievolės, kiekvienas suinteresuotas asmuo turi teisę ginčyti turto aprašą ir reikalauti atlikti turto inventorizaciją iš naujo. Daugiabučio namo bendrojo naudojimo objektų aprašo pavyzdinė forma patvirtinta Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2012 m. birželio 27 d. įsakyme Nr. D1-549.

6.3. Pagal Bendrijų įstatymo 14 straipsnio 6 dalį bendrijos pirmininkas atsako už pastato (pastatų), jo (jų) priklausinių ir pastato (pastatų) bendrojo naudojimo objektų techninės priežiūros organizavimą, šios priežiūros dokumentų parengimą, pildymą ir tvarkymą. Bendrija privalo imtis veiksmų, jeigu yra gadinamos pastato konstrukcijos, kyla pavojus žmonių sveikatai ar aplinkai, arba galimi dideli materialiniai nuostoliai. Tai reglamentuoja STR 1.12.05:2010 ,,Privalomieji statinių (gyvenamųjų namų) naudojimo ir priežiūros reikalavimai“. Siekdama užtikrinti švarą ir higienos normų laikymąsi, Bendrija privalo organizuoti užkrečiamųjų ligų sukėlėjų, jas platinančių vabzdžių ar graužikų naikinimą.

6.4. Pagal Statybos įstatymo 42 straipsnį gyvenamųjų namų ir kitų statinių, nenurodytų, šio straipsnio 1 dalies 2 punkte, statinių naudojimo priežiūrą vykdo savivaldybių administracijos. Poskyrio specialistė, vadovaudamasi STR 1.12.08:2010 ,,Statinių naudojimo priežiūros tvarkos aprašas“, dalyvaujant Bendrijos valdybos nariui J. Š., 2015 m. gruodžio 4 d. patikrino, kaip atliekama Namo techninė priežiūra surašė Patikrinimo aktą. Apžiūros metu rūsio patalpos po pareiškėjo butu buvo užrakintos, jų apžiūrėti nepavyko.

6.5. Bendrijos pirmininkui paaiškinama, kad pagal Bendrijų įstatymą daugiabučio gyvenamojo namo savininkų bendrijos, įsteigtos ir Juridinių asmenų registre įregistruotos iki šio įstatymo įsigaliojimo (2014 m. liepos 1 d.), pirmininkas per 3 mėn. nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos pateikia NTR tvarkytojui prašymą, bendrijos įsteigimo ir įregistravimo Juridinių asmenų registre faktą įregistruoti NTR, jeigu toks faktas nebuvo įregistruotas iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos. Patikrinus NTR duomenis nustatyta, kad juridinis faktas apie Bendrijos valdomą namą (duomenys neskelbtini) neįregistruotas.

6.6. Vadovaujantis Vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 21 ir 42 punktais, pagal kuriuos savivaldybė atlieka statinių naudojimo priežiūrą pagal įstatymuose nustatytą tvarką ir butų bei kitų patalpų savininkų bendrijų valdymo organų veiklos, susijusios su įstatymuose ir kituose teisės aktuose jiems priskirtų funkcijų vykdymu, priežiūrą ir kontrolę, Bendrijos pirmininkas įpareigojamas: apžiūrėti rūsio patalpas, perdenginio konstrukciją po pareiškėjo butu, organizuoti nustatytų pažeidimų / defektų šalinimą, taip pat ir užkrečiamųjų ligų sukėlėjų, šias ligas platinančių vabzdžių / graužikų naikinimą; NTR įregistruoti juridinį faktą apie Bendrijos valdomą daugiabutį namą (duomenys neskelbtini) ir NTR pažymos kopiją pateikti Skyriui; pareiškėjui ir Skyriui pateikti Namo Aprašą ir informuoti apie jo tvirtinimą Bendrijos visuotiniame susirinkime, pateikiant Skyriui visuotinio susirinkimo protokolo kopiją; apie įpareigojimų įvykdymą raštu informuoti Skyrių iki 2016 m. sausio 17 d., pateikiant atliktus veiksmus patvirtinančių dokumentų kopijas.

7. Atsakovė Vilniaus miesto savivaldybės administracija 2016 m. rugsėjo 7 d. pateikė teismui papildomus rašytinius įrodymus: Departamento 2016 m. liepos 18 d. raštą Nr. A63-532/16(60306)(3.2.1-ERM4) „Dėl A. M. kartotinio skundo“ su priedu (b. l. 25–26); Departamento 2016 m. liepos 14 d. raštą Nr. A51-53134/16(3.3.10.2-EM4) „Dėl A. M. kartotinio prašymo“ su priedais (b. l. 27–33); Skyriaus 2016 m. birželio 13 d. raštą Nr. A63-440/16(60306)(3.2.1-EM4) „Dėl A. M. kartotinio prašymo“ (b. l. 34–55).

II

1. Nagrinėjamoje administracinėje byloje pagal pareiškėjo A. M. skundą sprendžiama, ar yra teisinis pagrindas įpareigoti atsakovę atlikti veiksmus: įpareigoti atsakovę Vilniaus miesto savivaldybės administraciją atsakyti į pareiškėjo pareikštą reikalavimą (duomenys neskelbtini) bendrijai ((duomenys neskelbtini)), jog reikia Bendrijai kartu su namo, esančio adresu: (duomenys neskelbtini), buto Nr. (duomenys neskelbtini) bendraturčiais ištaisyti statybininkų padarytą broką, t. y. užcementuoti angas namo rūsyje, kad graužikai negalėtų pro jas patekti į butą.

2. Pabrėžtina, kad pareiškėjas skundą teismui pateikė 2015 m. gruodžio 14 d. (b. l. 1). Jau iki tol, atsakovė, vykdydama pagal Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 42 straipsnį gyvenamųjų namų ir kitų statinių, nenurodytų šio straipsnio 1 dalies 2 punkte, priežiūrą buvo priėmusi tokius dokumentus: pirma, 2015 m. lapkričio 19 d. rašte Nr. A51-110880/15(3.3.10.2-EM4) „Dėl A. M. prašymo nagrinėjimo“, atsakydamas į pareiškėjo 2015 m. spalio 22 d. prašymą, nurodė kad pagal Statybos įstatymo 42 straipsnį gyvenamųjų namų ir kitų statinių, nenurodytų šio straipsnio 1 dalies 2 punkte, priežiūrą vykdo savivaldybių administracijos, kad Skyrius pagal kompetenciją nagrinėja pareiškėjo pateiktą informaciją dėl atsiradusių graužikų Namo bute Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2015 m. lapkričio 30 d. 9.30 val. planuoja atlikti Namo techninės priežiūros patikrinimą, apie kurio rezultatus ir priimtus sprendimus pareiškėjas bus informuotas papildomai (b. l. 13); antra, 2015 m. gruodžio 4 d. Bendrijos atliekamos statinio techninės priežiūros patikrinimo akte Nr. A32-3742/15(2.9.2.8-UK9) pareikalavo: statinio techninę priežiūrą vykdyti ir techninės priežiūros dokumentaciją pildyti pagal STR 1.12.07:2004 „Statinių techninės priežiūros taisyklės, kvalifikaciniai reikalavimai techniniams prižiūrėtojams, statinių techninės priežiūros dokumentų formos bei jų pildymo ir saugojimo tvarkos aprašas“; statinio techninę priežiūrą vykdyti pagal STR 1.12.05:2010 „Privalomieji statinių (gyvenamųjų namų) naudojimo ir priežiūros reikalavimai“; laiptinėse ir rūsio patalpose sutvarkyti elektros instaliaciją; iki 2015 m. gruodžio 31 d. įdėti pirmos laiptinės įėjimo durų langelio stiklą; iki 2016 m. sausio 31 d. iš rūsio patalpų pašalinti susikaupusias atliekas, užtikrinti, kad bendrojo naudojimo patalpose nebūtų sandėliuojami daiktai, atliekos; organizuoti defektų, nurodytų Patikrinimo akto 3 punkte, šalinimą; apie Patikrinimo akte nurodytų reikalavimų vykdymą raštu informuoti Skyrių iki 2016 m. sausio 31 d. (b. l. 14–15). Patikrinimo akte, be kita ko, nurodyta (b. l. 14–15); trečia, 2015 m. gruodžio 11 d. rašte Nr. A51-117838/15(3.3.10.2-EM4) ,,Dėl A. M. prašymo“ (raštas adresuotas pareiškėjui ir Bendrijos valdybos pirmininkui L. J., rašte įvardyta prašymo esmė), be kita ko, nurodė (b. l. 16–17): Bendrija privalo imtis veiksmų, jeigu yra gadinamos pastato konstrukcijos, kyla pavojus žmonių sveikatai ar aplinkai, arba galimi dideli materialiniai nuostoliai. Tai reglamentuoja STR 1.12.05:2010 ,,Privalomieji statinių (gyvenamųjų namų) naudojimo ir priežiūros reikalavimai“. Siekdama užtikrinti švarą ir higienos normų laikymąsi, Bendrija privalo organizuoti užkrečiamųjų ligų sukėlėjų, jas platinančių vabzdžių ar graužikų naikinimą. Apie įpareigojimų įvykdymą raštu informuoti Skyrių iki 2016 m. sausio 17 d., pateikiant atliktus veiksmus patvirtinančių dokumentų kopijas.

Dar daugiau, vėliau, t. y. 2016 m. birželio 13 d. raštu A63-440/16(60306)(3.2.1-EM4) „Dėl A. M. kartotinio prašymo“ (b. l. 34–35) Vilniaus miesto savivaldybės administracija įpareigojo Bendrijos Pirmininką pateikti pareiškėjui informaciją apie nustatytų perdenginio tarp namo rūsio ir (duomenys neskelbtini) buto patalpų nesandarumų užsandarinimą ir apie įpareigojimų įvykdymą informuoti skyrių iki 2016 m. birželio 30 d. Be to, Bendrijos pirmininkas informavo pareiškėją, kad pastebėti nesandarumai tarp vandentiekio vamzdyno ir perdenginio rūsyje užsandarinti, kad daugiau nesandarumų tarp namo rūsio perdenginio ir (duomenys neskelbtini) buto patalpų nenustatyta (b. l. 30). Vėliau, atsakovė 2016 m. liepos 18 d. raštu Nr. A63-532/16(60306)(3.2.1-ERM4) „Dėl A. M. kartotinio skundo“ (b. l. 25) bei 2016 m. liepos 14 d. raštu Nr. A51-53134/16(3.3.10.2-EM4) „Dėl A. M. kartotinio prašymo“ (b. l. 27–28) atsisakė nagrinėti pareiškėjo raštus, nes Bendrija remonto trūkumus ištaisė.

Teismas, įvertinęs atsakovės atsakymų seką, daro išvadą, kad ji atliko visus veiksmus, todėl pareiškėjo reikalavimo įpareigoti atsakovę Vilniaus miesto savivaldybės administraciją atsakyti į pareiškėjo pareikštą reikalavimą 130-iajai daugiabučio namo bendrijai ((duomenys neskelbtini)), jog reikia Bendrijai kartu su namo, esančio adresu: (duomenys neskelbtini), buto Nr. (duomenys neskelbtini) bendraturčiais ištaisyti statybininkų padarytą broką, t. y. užcementuoti angas namo rūsyje, kad graužikai negalėtų pro jas patekti į butą, nėra jokio teisinio pagrindo tenkinti. Atsižvelgiant į išdėstytus argumentus, konstatuotina, kad pareiškėjo skundas atmestinas kaip nepagrįstas.

3. Teismas išaiškina pareiškėjui, kad, jei jis mano, kad jo teises pažeidžia Bendrija, tai savo interesus gali ginti bendrosios jurisdikcijos teismuose civilinio proceso tvarka.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,

nusprendžia:

Pareiškėjo A. M. skundą atmesti kaip nepagrįstą.

Sprendimas per vieną mėnesį nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundą tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.