Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Kauno apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Audriaus Grauželio (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Jolantos Medvedevienės ir Algio Markevičiaus,

dalyvaujant pareiškėjui V. K., atsakovo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Alytaus skyriaus atstovėms R. V. ir V. J.,

viešame teismo posėdyje nagrinėjant administracinę bylą pagal pareiškėjo V. K. skundą atsakovams Lietuvos valstybei, atstovaujamai Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Alytaus skyriaus, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Alytaus skyriui, trečiajam suinteresuotam asmeniui Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, dėl sprendimų panaikinimo, įpareigojimo atlikti veiksmus, turtinės ir neturtinės žalos atlyginimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Teismui išėjus į pasitarimų kambarį priimti sprendimo, byloje paaiškėjo naujos aplinkybes. 2015 m. spalio 23 d. teisme gautas Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos atsiliepimas, kuriame, be kita ko, nurodoma, kad pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. rugsėjo 29 d. nutarimo Nr. 1054 „Dėl valstybės ir Vyriausybės atstovo teismuose nustatymo“ 3.31.5 punktą, šioje byloje Lietuvos valstybę turi atstovauti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos.

Motyvuojamoji dalis

Byla perduotina nagrinėti Vilniaus apygardos administraciniam teismui.

Apygardų administraciniai teismai yra pirmoji instancija byloms, nurodytoms Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau - ABTĮ) 15 straipsnyje, kai pareiškėjas ar atsakovas yra teritorinis valstybinio administravimo ar savivaldybių administravimo subjektas, išskyrus išimtis, nurodytas ABTĮ 15 straipsnio 1 dalies 6, 7, 11 ir 12 punktuose (ABTĮ 18 str. 1 d.). ABTĮ 19 straipsnio 1 dalis numato, kad Vilniaus apygardos administracinis teismas yra pirmoji instancija šio įstatymo 15 straipsnyje nurodytoms byloms nagrinėti, kai pareiškėjas ar atsakovas yra centrinis administravimo subjektas. Centriniai valstybinio administravimo subjektai – valstybinio administravimo subjektai, kurių veiklos teritorija yra visa valstybės teritorija (ABTĮ 2 str. 7 d.).

Pareiškėjas V. K. patikslintu skundu, be kita ko, prašo priteisti iš Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Alytaus skyriaus Prienų skyriaus 20 000 Eur turtinę ir neturtinę žalą, kurią kildina dėl netekto darbingumo pensijos neįskaičiavimo į bendrą stažą (I t. b.l. 125-132). Nors ginčijamą sprendimą, kurio pagrindu, anot pareiškėjo, buvo pažeistos jo teisės neįskaičiuojant (vilkinant įskaičiuoti) jam netekto darbingumo pensijos į bendrą stažą, priėmė Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Alytaus skyriaus Prienų skyrius, tačiau pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. rugsėjo 29 d. nutarimo Nr. 1054 „Dėl valstybės ir Vyriausybės atstovo teismuose nustatymo“ 3.31.5 punktą, bylose dėl valstybinių socialinio draudimo pensijų (senatvės, išankstinės senatvės, netekto darbingumo (invalidumo), ištarnauto laiko, našlių ir našlaičių (maitintojo netekimo)) ir kompensacijų už ypatingas darbo sąlygas valstybę atstovauja Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos.

Taigi, nagrinėjamu atveju atsakovu byloje laikytina ne Lietuvos valstybė, atstovaujama Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Alytaus skyriaus, bet Lietuvos valstybė, atstovaujama Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos.

Pažymėtina, kad Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos yra centrinis valstybinio administravimo subjektas, pagal jai priskirtą kompetenciją vykdantis administravimą visoje valstybės teritorijoje, todėl tokio pobūdžio ginčas nepriskirtinas Kauno apygardos administracinio teismo kompetencijai (ABTĮ 15 str., 18 str.).

ABTĮ 70 straipsnio 1 dalies 2 punktas nustato, kad teismas bylą perduoda nagrinėti kitam teismui kai paaiškėja, kad byla buvo priimta teismo žinion pažeidžiant priskirtinumo atitinkamiems teismams taisykles. Paaiškėjus, kad byla buvo priimta Kauno apygardos administracinio teismo žinion pažeidžiant priskirtinumo atitinkamiems teismams taisykles, dėl šios priežasties bylos nagrinėjimas iš esmės atnaujintinas ir administracinė byla perduodama nagrinėti Vilniaus apygardos administraciniam teismui (ABTĮ 70 str. 1 d. 2 p., 82 str. 9 d.).

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Administracinių bylų teisenos įstatymo 82 straipsnio 9 dalimi, 70 straipsnio 1 dalies 2 punktu, teisėjų kolegija

nutaria:

Atnaujinti administracinės bylos Nr. I-3190-644/2015 nagrinėjimą iš esmės.

Atsakovu byloje vietoje Lietuvos valstybės, atstovaujamos Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Alytaus skyriaus, laikyti Lietuvos valstybę, atstovaujamą Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos.

Administracinę bylą pagal pareiškėjo V. K. skundą atsakovams Lietuvos valstybei, atstovaujamai Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Alytaus skyriui, trečiajam suinteresuotam asmeniui Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, dėl sprendimų panaikinimo, įpareigojimo atlikti veiksmus, turtinės ir neturtinės žalos atlyginimo, pagal priskirtinumą perduoti nagrinėti Vilniaus apygardos administraciniam teismui.

Nutartis neskundžiama.