Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Vidos Stonkuvienės (pirmininkaujanti ir pranešėja), Eglės Kiaurakytės, Dalios Gumuliauskienės, dalyvaujant posėdžių sekretorei Renatai Šarkauskienei, rašytinio proceso tvarka teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymą atsakovei M. B. dėl 35,41 Eur piniginės socialinės paramos permokos priteisimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Atsakovė atsiliepimo nepateikė, apie teismo posėdį informuota teismo šaukimu ir pranešimu.

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja:

nagrinėjamoje byloje ginčas kilo dėl pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymo priteisti iš atsakovės M. B. 35,41 Eur piniginės socialinės paramos permoką pagrįstumo.

Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymas reglamentuoja piniginės socialinės paramos teikimo principus, finansavimo šaltinius, piniginę socialinę paramą gaunančių asmenų teises ir pareigas, taip pat piniginės socialinės paramos, teikiamos nepasiturintiems gyventojams, kai suaugę asmenys yra išnaudoję visas kitų pajamų gavimo galimybes, rūšis, jų dydžius ir teikimo sąlygas (toliau - Įstatymas). Įstatymo 5 straipsnio 1 punkte įtvirtinta piniginės socialinės paramos rūšis – socialinė pašalpa, kurios gavimo sąlygos įtvirtintos Įstatymo 8 straipsnyje.

Atsakovė 2015-03-18 Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriui padavė prašymą paskirti jai nuo 2015-03-01 socialinę pašalpą. Prašyme nurodė, kad su darbo santykiais susijusių pajamų neturi, nedirba, išmokų ir pašalpų negauna. Atsakovei Socialinės paramos skyriaus sprendimu nuo 2015-03-01 iki 2015-04-01 paskirta socialinė pašalpa.

Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2015-07-10 įsakymu Nr. SP1-2990 nustatyta, kad atsakovei laikotarpiu nuo 2015-03-01 iki 2015-04-01 buvo permokėta socialinė pašalpa ir jai pasiūlyta grąžinti permokėtą 35,41 Eur socialinės pašalpos sumą iki 2015-09-01. Atsakovė Socialinės paramos skyriaus 2015-07-20 raštu Nr. (23.45.)-SP13-5765 buvo informuota, kad nustatyta 35,41 Eur permokėta socialinės pašalpos suma, nes ji nevykdė 2015-06-10 rašte Nr. (23.45)-SP13-4885 nurodytų pareigų ir iki nustatyto termino nepateikė prašomų duomenų ir dokumentų siekiant įvertinti piniginės socialinės paramos teikimo atsakovei teisėtumą. Atsakovei 2015-09-23 siųstas priminimas Nr. (23.45)-SP13-7576.

Vadovaujantis Įstatymo 6 straipsniu, šeima arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į socialinę pašalpą, jeigu kreipimosi dėl socialinės pašalpos metu atitinka visus šiame straipsnyje nurodytus reikalavimus, t. y.: 1) nuosavybės teise turimo turto, nurodyto šio įstatymo 14 straipsnyje, vertė neviršija turto vertės normatyvo; 2) pajamos, nurodytos ir apskaičiuotos pagal šio įstatymo 17 ir 18 straipsnius, yra mažesnės už valstybės remiamas pajamas šeimai arba vienam gyvenančiam asmeniui; 3) kiekvienas vyresnis kaip 18 metų šeimos narys, vienas gyvenantis asmuo arba vaikas nuo 16 iki 18 metų atitinka bent vieną iš šio įstatymo 8 straipsnyje nurodytų sąlygų. Įstatymo 21 straipsnio 9 dalyje nurodyta, jog jeigu piniginės socialinės paramos teikimo laikotarpiu jos dydis pasikeitė (dėl bendrai gyvenančių asmenų sudėties arba vieno gyvenančio asmens šeiminės padėties, pajamų šaltinio (bet ne jo dydžio) pasikeitimo, bendrai gyvenančiam asmeniui arba vienam gyvenančiam asmeniui pradėjus gauti ilgalaikės socialinės globos paslaugas socialinės globos įstaigoje ir kita), paskirta piniginė socialinė parama skiriama iš naujo nuo kito mėnesio po aplinkybės pasikeitimo.

Įstatymo 25 straipsnyje nustatytos piniginę socialinę paramą gaunančių asmenų pareigos – viena iš jų, per mėnesį pranešti apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčius įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui (Įstatymo 25 straipsnio 3 punktas), taip pat pagal Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintą prašymo-paraiškos formą ir jos priedus pateikti visą ir teisingą informaciją, įrodančią bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens teisę gauti piniginę socialinę paramą, ir būtinus piniginei socialinei paramai gauti dokumentus (Įstatymo 25 straipsnio 2 punktas). Įstatymo 26 straipsnio 1 dalis numato, jog nustačius, kad bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo piniginę socialinę paramą gavo neteisėtai, nes kreipimosi dėl piniginės socialinės paramos metu pateikė neteisingus duomenis apie turtą, gaunamas pajamas, bendrai gyvenančius asmenis arba kitus duomenis, reikalingus piniginei socialinei paramai skirti, arba paramos teikimo laikotarpiu per mėnesį nepranešė apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui, bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi grąžinti neteisėtai gautą pinigų sumą arba ją sumokėti dalimis. To paties straipsnio 2 dalyje numatyta, kad negrąžinta neteisėtai gauta piniginė socialinė parama yra išskaičiuojama vadovaujantis savivaldybės administracijos priimtu sprendimu iš piniginę socialinę paramą gaunančiam asmeniui paskirtos piniginės socialinės paramos sumos išskaičiuojant ne daugiau kaip po 20 procentų mokėtinos sumos per mėnesį, jeigu nėra piniginę socialinę paramą gaunančio asmens raštu pateikto sutikimo išskaičiuoti didesnę mokėtinos sumos dalį per mėnesį ar visą mokėtiną sumą. Įstatymo 26 straipsnio 3 dalis numato, jeigu neteisėtai gauta piniginė socialinė parama negrąžinta arba neišskaičiuota, likusi skola išieškoma Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka, jeigu su išieškojimu susijusios administravimo išlaidos neviršija išieškotinos sumos.

Iš bylos duomenų matyti, jog atsakovė, teikdama prašymą-paraišką piniginei socialinei paramai gauti, pateikė netikslius duomenis apie šeimos sudėtį ir turtą bei gaunamas pajamas. Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus Socialinių išmokų poskyris 2015-05-20 atliko buities ir gyvenimo sąlygų patikrinimą atsakovės deklaruotos gyvenamosios vietos adresu (duomenys neskelbtini), Klaipėda. Iš patikrinimo akto matyti, jog šis butas yra nuomojamas ir atsakovė ten negyvena. Klaipėdos miesto savivaldybės administracijoje 2015-06-10 gautas Klaipėdos rajono savivaldybės administracijos Kretingalės seniūnijos 2016-06-08 raštas Nr. (1.13)V4-90, iš kurio matyti, jog atsakovė M. B. gauna 79,00 Eur netekto darbingumo pašalpą ir faktiškai gyvena Kretingalės seniūnijoje pas sugyventinį S. V. Atsakovei 2015-06-10 raštu Nr. (23.45)-SP13-4885 nurodyta iki 2015-06-27 deklaruoti turtą ir pajamas, pateikti duomenis apie šeimos sudėtį, apie sugyventinio veiklos pobūdį, turtą ir pajamas, bankų sąskaitų išrašus, duomenis, kokiu pagrindu atsakovės nuomojamame bute (duomenys neskelbtini), Klaipėda, gyvena kiti asmenys ir gaunamas iš jų pajamas. Nėra duomenų, kad atsakovė Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai pateikė prašomus dokumentus ir duomenis, turinčius įtakos jos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui taip pat nėra duomenų, kad prašymo pateikimo metu atsakovė būtų nurodžiusi nustatytas aplinkybes.

Esant nustatytoms aplinkybėms, jog kreipdamasi dėl paramos ir paramos teikimo laikotarpiu atsakovė nepranešė apie atsiradusiais aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui, neteisėtai gautą pinigų sumą ji turi grąžinti arba ją sumokėti dalimis (Įstatymo 26 straipsnio 1 dalis).

Nustatytų teisinių ir faktinių aplinkybių pagrindu konstatuojama, jog Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2015-07-10 įsakymu Nr. SP1-2990 atsakovei pagrįstai nurodyta grąžinti permokėtą 35,41 Eur socialinės pašalpos sumą. Atsakovė į Savivaldybės administracijos priminimus nereagavo, dėl jos kaltės susidariusi permoka nėra grąžinta, ginčo dėl Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjos 2015-07-10 įsakymo Nr. SP1-2990 teisėtumo nėra.

Nustatytų teisinių ir faktinių aplinkybių pagrindu pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymas tenkintinas ir pareiškėjai priteistina 35,41 Eur piniginės socialinės paramos permoka iš atsakovės. Pareiškėjos prašymas tenkintinas, vadovaujantis Lietuvos Respublikos ABTĮ 88 straipsnio 4 punktu

Rezoliucinė dalis

nusprendė:

priteisti iš atsakovės M. B., asmens kodas (duomenys neskelbtini), pareiškėjai Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai 35,41 Eur (trisdešimt penki eurai 41 euro centas) piniginės socialinės paramos permoką.

Sprendimas gali būti skundžiamas apeliacine tvarka per keturiolika dienų nuo paskelbimo dienos Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą Klaipėdos apygardos administraciniam teismui arba apeliacinės instancijos teismui.