Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

1. Pareiškėjas Aplinkos apsaugos departamentas prie Aplinkos ministerijos (toliau – ir pareiškėjas, ir Departamentas) kreipėsi į teismą su prašymu įpareigoti uždarąją akcinę bendrovę (toliau – ir UAB) „Bengina“ (toliau – ir Bendrovė) per teismo nustatytą terminą įvykdyti 2022 m. lapkričio 18 d. duotą Privalomąjį nurodymą Nr. PN-645 (toliau – ir Privalomasis nurodymas), t. y. pašalinti 2020 m. spalio 19 d. pakeisto Taršos leidimo Nr. VR-4.7-V-02-237/TL-V.7-124/2020 Atliekų naudojimo ar šalinimo techniniame reglamente (toliau – ir Leidimas) nustatytų reikalavimų pažeidimus, o būtent: užtikrinti, kad UAB „Bengina“, (duomenys neskelbtini), eksploatuoti netinkamų transporto priemonių tvarkymo veikla būtų vykdoma laikantis Leidime nustatytų eksploatuoti netinkamų transporto priemonių tvarkymo bei tinkamų detalių laikymo zonų išdėstymo.

2. Pareiškėjas prašyme nurodė šiuos pagrindinius argumentus ir faktines aplinkybes:

2.1. Pagal Leidimo Atliekų naudojimo ar šalinimo techninio reglamento 2.2 papunktį eksploatuoti netinkamų transporto priemonių (toliau – ir ENTP) tvarkymo veikla yra vykdoma: dalyje pastato (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini); 875,71 kv. m plote) ir šalia pastato esančioje betonuotoje aikštelėje, kurioje įrengtos paviršinių nuotekų surinkimo sistemos (945 kv. m).

2.2. Leidimo Zonų eksplikacijoje nurodyta teritorija, kurioje vykdoma atliekų tvarkymo bei tinkamų detalių laikymo veikla. Ši teritorija yra paskirstyta į 8 funkcines zonas. Mazgai ir tinkamos naudoti detalės, laikomos metaliniuose (iki 3 aukštų) stelažuose, turi būti laikomos 5 zonoje, kuri yra pastato antrame aukšte (200 kv. m) ir šalia pastato esančioje aikštelėje (520 kv. m).

2.3. Departamento Vilniaus valdybos Vilniaus aplinkos apsaugos inspekcijos pareigūnai, atlikę Bendrovės planinį patikrinimą, nustatė, kad Bendrovė, pažeisdama Leidime nustatytas sąlygas – mazgus ir tinkamas naudoti detales laikyti nustatytoje 5 zonoje, faktiškai šias detales laiko virš personalo zonos (1), eksploatuoti netinkamų transporto priemonių priėmimo ir laikymo zonoje (2) bei eksploatuoti netinkamų transporto priemonių išmontavimo zonoje (3). Pastato pirmame aukšte esančioje padangų laikymo zonoje (7) yra laikomos eksploatuoti netinkamos transporto priemonės, kurios turi būti laikomos 2 zonoje. Toks mazgų ir tinkamų naudoti detalių bei eksploatuoti netinkamų transporto priemonių laikymo vietos pakeitimas galėjo būti padarytas tik teisės aktų nustatyta tvarka atlikus išduoto Leidimo pakeitimą ar patikslinimą.

2.4. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės įstatymo (toliau – ir Įstatymas) 18 straipsnio 1 dalies 8 punktu, Bendrovei 2022 m. lapkričio 18 d. buvo duotas Privalomasis nurodymas Nr. PN-645 (Privalomasis nurodymas), kuriuo, remiantis patikrinimo metu nustatytomis faktinėmis aplinkybėmis, Bendrovei nurodyta pašalinti Leidime nustatytų reikalavimų pažeidimus, t. y. užtikrinti, kad UAB „Bengina“, (duomenys neskelbtini), eksploatuoti netinkamų transporto priemonių tvarkymo veikla būtų vykdoma laikantis Leidime nustatytų eksploatuoti netinkamų transporto priemonių tvarkymo bei tinkamų detalių laikymo zonų išdėstymo. Privalomojo nurodymo įvykdymo terminas – 2022 m. gruodžio 19 d.

2.5. Bendrovė Privalomojo nurodymo Įstatymo 25 straipsnio nustatyta tvarka neskundė. Taip pat ji iki nurodyto termino (2022 m. gruodžio 19 d.) Privalomojo nurodymo neįvykdė. Bendrovė neplaninio Privalomojo nurodymo patikrinimo metu Departamento Vilniaus valdybos Vilniaus aplinkos apsaugos inspekcijos pareigūnams nepateikė su Aplinkos apsaugos agentūra nustatyta tvarka suderintų dokumentų dėl Leidimo pakeitimo.

2.6. Už nusižengimus, numatytus Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 247 straipsnio 30 dalyje ir 316 straipsnio 1 dalyje, Bendrovės atsakingo asmens atžvilgiu 2022 m. lapkričio 18 d. buvo surašytas administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu Nr. AMAAD-ANR_P-4506-2022 (ROIK: 22189860525). Administracinis nurodymas įvykdytas 2022 m. lapkričio 26 d.

2.7. Įstatymo 26 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad, jeigu privalomasis nurodymas neįvykdytas, suėjus privalomojo nurodymo įvykdymo terminui, aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę vykdanti institucija, atsižvelgdama į privalomajame nurodyme nurodytų įpareigojimų turinį, kuo skubiau, bet ne vėliau kaip per 3 mėnesius, kreipiasi į teismą dėl įpareigojimo asmeniui, kuriam duotas privalomasis nurodymas, įvykdyti privalomajame nurodyme nustatytus reikalavimus, išskyrus atvejus, nurodytus šio straipsnio 2 ir 3 dalyse.