Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Eglės Kiaurakytės, Aušrelės Mažrimienės, Vidos Stonkuvienės (pirmininkaujanti ir pranešėja),

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymą atsakovei D. T. dėl 306,00 Eur piniginės socialinės paramos permokos priteisimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja:

nagrinėjamoje byloje ginčas kilo dėl pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymo priteisti iš atsakovės D. T. 306,00 Eur piniginės socialinės paramos permoką pagrįstumo.

Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymas reglamentuoja piniginės socialinės paramos teikimo principus, finansavimo šaltinius, piniginę socialinę paramą gaunančių asmenų teises ir pareigas, taip pat piniginės socialinės paramos, teikiamos nepasiturintiems gyventojams, kai suaugę asmenys yra išnaudoję visas kitų pajamų gavimo galimybes, rūšis, jų dydžius ir teikimo sąlygas (toliau – Įstatymas, byloje aktuali redakcija, galiojusi nuo 2015 m. sausio 1 d. iki 2015 m. liepos 2 d.). Įstatymo 5 straipsnio 1 punkte įtvirtinta piniginės socialinės paramos rūšis – socialinė pašalpa, kurios gavimo sąlygos įtvirtintos Įstatymo 8 straipsnyje.

Atsakovė 2015 m. gegužės 25 d. Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriui padavė prašymą paskirti jai nuo 2015 m. gegužės 1 d. socialinę pašalpą. Prašyme nurodė, kad pajamų, nei susijusių su darbo santykiais, nei skirtų vaikui išlaikyti, išmokų ir pašalpų negauna, nedirba. Atsakovei Socialinės paramos skyriaus sprendimu nuo 2015 m. gegužės 1 d. iki 2015 m. rugpjūčio 1 d. paskirta 102,00 Eur socialinė pašalpa.

Socialinės paramos skyriaus 2015 m. lapkričio 2 d. raštu Nr. (23.47)-SP13-8756 atsakovė informuota, jog siekiant išsiaiškinti, ar ji teisėtai gauna socialinę paramą, iki 2015 m. lapkričio 13 d. turi atvykti ir patikslinti duomenis apie save ir kartu gyvenantį asmenį (sugyventinį), jo veiklos pobūdį, turimą turtą ir gaunamas pajamas bei visų turimų sąskaitų išrašus laikotarpiu nuo 2015 m. vasario 1 d. iki 2015 m. rugpjūčio 1 d. Atsakovė įspėta, jog nustatytu terminu neatvykus ir patikslinus prašomų duomenų, bus laikoma, jog socialinę paramą ji gavo neteisėtai. Atsakovei nustatytu terminu prašytų duomenų nepatikslinus Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2015 m. lapkričio 18 d. įsakymu Nr. SP1-4782 nustatyta, kad jai laikotarpiu nuo 2015 m. gegužės 1 d. iki 2015 m. rugpjūčio 1 d. buvo permokėta socialinė pašalpa, nes išanalizavus atsakovės pateiktus banko sąskaitos išrašus nustatyta, jog skirtingi asmenys skirtingais laikotarpiai į jos sąskaitą pervesdavo pinigines lėšas, ir atsakovei pasiūlyta grąžinti permokėtą 306 ,00 Eur socialinės pašalpos sumą iki 2016 m. kovo 1 d. Atsakovė apie priimtą įsakymą informuota 2015 m. lapkričio 19 d. raštu Nr. (23.45)-SP13-4782, kuriame padaryta klaida nurodant permokėtą sumą (225,72 Eur), todėl 2016 m. vasario 1 d. raštu Nr. (23.45)-SP13-947 patikslinta permokėtos pašalpos suma. Atsakovei negrąžinus permokos, 2016 m. gegužės 12 d. pasiųstas priminimas Nr. Nr. (23.45)-SP13-4150, kuriuo ji raginta permoką grąžinti iki 2016 m. rugpjūčio 31 d., tačiau ji piniginės socialinės permokos ji negrąžino.

Vadovaujantis Įstatymo 6 straipsniu, šeima arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į socialinę pašalpą, jeigu kreipimosi dėl socialinės pašalpos metu atitinka visus šiame straipsnyje nurodytus reikalavimus, t. y.: 1) nuosavybės teise turimo turto, nurodyto šio įstatymo 14 straipsnyje, vertė neviršija turto vertės normatyvo; 2) pajamos, nurodytos ir apskaičiuotos pagal šio įstatymo 17 ir 18 straipsnius, yra mažesnės už valstybės remiamas pajamas šeimai arba vienam gyvenančiam asmeniui; 3) kiekvienas vyresnis kaip 18 metų šeimos narys, vienas gyvenantis asmuo arba vaikas nuo 16 iki 18 metų atitinka bent vieną iš šio įstatymo 8 straipsnyje nurodytų sąlygų. Įstatymo 21 straipsnio 9 dalyje nurodyta, jog jeigu piniginės socialinės paramos teikimo laikotarpiu jos dydis pasikeitė (dėl bendrai gyvenančių asmenų sudėties arba vieno gyvenančio asmens šeiminės padėties, pajamų šaltinio (bet ne jo dydžio) pasikeitimo, bendrai gyvenančiam asmeniui arba vienam gyvenančiam asmeniui pradėjus gauti ilgalaikės socialinės globos paslaugas socialinės globos įstaigoje ir kita), paskirta piniginė socialinė parama skiriama iš naujo nuo kito mėnesio po aplinkybės pasikeitimo.

Įstatymo 25 straipsnio 2 punkte numatyta, kad piniginę socialinę paramą gaunantis asmuo privalo pagal Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintą prašymo-paraiškos formą ir jos priedus pateikti visą ir teisingą informaciją, įrodančią bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens teisę gauti piniginę socialinę paramą, ir būtinus piniginei socialinei paramai gauti dokumentus. Įstatymo 26 straipsnio 1 dalis numato, jog nustačius, kad bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo piniginę socialinę paramą gavo neteisėtai, nes kreipimosi dėl piniginės socialinės paramos metu pateikė neteisingus duomenis apie turtą, gaunamas pajamas, bendrai gyvenančius asmenis arba kitus duomenis, reikalingus piniginei socialinei paramai skirti, arba paramos teikimo laikotarpiu per mėnesį nepranešė apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui, bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi grąžinti neteisėtai gautą pinigų sumą arba ją sumokėti dalimis. To paties straipsnio 2 dalyje numatyta, kad negrąžinta neteisėtai gauta piniginė socialinė parama yra išskaičiuojama vadovaujantis savivaldybės administracijos priimtu sprendimu iš piniginę socialinę paramą gaunančiam asmeniui paskirtos piniginės socialinės paramos sumos išskaičiuojant ne daugiau kaip po 20 procentų mokėtinos sumos per mėnesį, jeigu nėra piniginę socialinę paramą gaunančio asmens raštu pateikto sutikimo išskaičiuoti didesnę mokėtinos sumos dalį per mėnesį ar visą mokėtiną sumą. Įstatymo 26 straipsnio 3 dalis numato, jeigu neteisėtai gauta piniginė socialinė parama negrąžinta arba neišskaičiuota, likusi skola išieškoma Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka, jeigu su išieškojimu susijusios administravimo išlaidos neviršija išieškotinos sumos.

Iš Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2015 m. lapkričio 18 d. įsakymo Nr. SP1-4782

matyti, kad atsakovė nustatytu terminu nepatikslino duomenų apie save ir kartu gyvenantį asmenį (sugyventinį), jo veiklos pobūdį, turimą turtą ir gaunamas pajamas, t. y. nepatikslino duomenų, turinčių įtakos jos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui. Esant nustatytai aplinkybei, neteisėtai gautą pinigų sumą atsakovė turi grąžinti arba ją sumokėti dalimis (Įstatymo 26 straipsnio 1 dalis). Konstatuojama, jog Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2015 m. lapkričio 18 d. įsakymu Nr. SP1-4782 atsakovei pagrįstai nurodyta grąžinti permokėtą 306 Eur socialinės pašalpos sumą. Atsakovė į Savivaldybės administracijos priminimus nereagavo, dėl jos kaltės susidariusi permoka nėra grąžinta, ginčo dėl Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjos 2015 m. lapkričio 18 d. įsakymo Nr. SP1-4782 byloje nėra.

Atsakovė prašo išdėstyti permokos mokėjimą. Iš byloje esančių duomenų matyti, jog atsakovė nedirba, pajamų negauna, augina nepilnametį vaiką. Teisėjų kolegijos vertinimu, atsakovės materialinė padėtis sunki ir teisinis pagrindas išdėstyti permokos mokėjimą šešiems mėnesiams mokant po 51,00 Eur per mėnesį (ABTĮ 85 straipsnis, CPK 284 straipsnis).

Nustatytų teisinių ir faktinių aplinkybių pagrindu pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymas tenkintinas. vadovaujantis Lietuvos Respublikos ABTĮ 88 straipsnio 4 punktu. Pareiškėjai priteistina 306,00 Eur piniginės socialinės paramos permoka iš atsakovės išdėstant permokos mokėjimą šešių mėnesių terminui.

Rezoliucinė dalis

Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86-89 straipsniais,

nusprendė:

priteisti iš atsakovės D. T., asmens kodas (duomenys neskelbtini), pareiškėjai Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai 306,00 Eur (trys šimtai šeši eurai) piniginės socialinės išmokos permoką,

išdėstyti teismo sprendimo vykdymą dalimis šešiems mėnesiams, nustatant atsakovei D. T. asmens kodas (duomenys neskelbtini), mokėjimą po 51 Eur (penkiasdešimt vieną eurą).

Sprendimas gali būti skundžiamas apeliacine tvarka per vieną mėnesį nuo paskelbimo dienos Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą Klaipėdos apygardos administraciniam teismui arba apeliacinės instancijos teismui.