Vilniaus apygardos teismo nutartis

teismo posedyje išnagrinejo Valstybines teritoriju planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – pareiškejo) skunda del Traku rajono apylinkes teismo 2011 m. gegužes 27 d. nutarties, kuria atmestas pareiškejo skundas del Traku rajono apylinkes prokuraturos vyriausiojo prokuroro pavaduotojo 2011-04-01 nutarimo atmesti skunda del Traku rajono apylinkes prokuraturos prokurores I. Petkeviciutes 2010-10-15 nutarimo nutraukti ikiteismini tyrima,

Ikiteisminis tyrimas šioje byloje buvo pradetas pagal Valstybines teritoriju planavimo ir statybos inspekcijos pareiškima del 2010-05-21 Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau – LVAT) nutarties administracineje byloje Nr. A662-1871/2010 nevykdymo pagal BK 245 str. Pareiškejass nurode, kad Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui mineta nutartimi pritaikius reikalavimo užtikrinimo priemones ir sustabdžius Traku rajono savivaldybes administracijos 2006-08-08 išduoto projektavimo salygu savado Nr. 05-524 gyvenamojo namo, esancio (duomenys neskelbtini), Trakuose dalies rekonstravimui ir Traku rajono savivaldybes administracijos 2008-09-24 statybos leidimo Nr. AS1-492 galiojima iki bus priimtas sprendimas administracineje byloje del šiu dokumentu panaikinimo, N. Z. toliau vykdo statybos darbus pagal sustabdyta leidima ir taip nevykdo teismo nutarties.

2010-10-15 nutarimu Traku rajono apylinkes prokurore I.Petkeviciute nutrauke ikiteismini tyrima konstatavusi, kad N. Z. BK 245 str. numatytos nusikalstamos veikos nepadare, kadangi teismo nutartis sustabde statybos leidimo galiojima, bet tiesiogiai neipareigojo N. Z. nutraukti statybas. Skundžiamu 2011-04-01 nutarimu Traku rajono apylinkes vyriausiojo prokuroro pavaduotojas, ivertines pareiškejo skundo argumentus del ikiteisminio tyrimo nutraukimo nepagristumo, skunda atmete.

Pareiškejas pateike Traku rajono apylinkes teismui skunda del 2011-04-01 prokuroro nutarimo.

Traku rajono apylinkes teismas 2011-05-27 nutartimi atmete pareiškejo skunda.

Skundu pareiškejas prašo panaikinti Traku rajono apylinkes 2011-05-27 nutarti. Nurodo, kad nepraleido termino skundui paduoti, nes BPK 440 str. 2 d. nustatytas 7 dienu terminas pradedamas skaiciuoti ne nuo nutarties priemimo, o nuo nutarties gavimo dienos. Pareiškejo teigimu, negalima sutikti su teismo pozicija, kad LVAT 2010-05-21 nutartis neipareigoja N. Z. nevykdyti statybos darbu. Vien ta aplinkybe, kad mineta nutartis negali buti vykdoma pradedant vykdomaji procesa, nereiškia, kad ši nutartis gali buti išvis nevykdoma, o asmenys, nesilaikantys nutartyje nustatytu ipareigojimu, negali buti baudžiami istatymu nustatyta tvarka. LVAT nutarties tikslas yra sustabdyti statybos darbus, kad prireikus nepasunketu teismo sprendimo ivykdymas. N. Z. turi buti laikoma asmeniui, atsakingu už iš nutarties kylanciu isipareigojimu vykdymu, nes statybos leidimas buvo išduotas jai. Traku rajono apylinkes teismas, pažodžiui aiškindamas LR BK 245 str. nuostatos prasme ir neatsižvelgdamas i jos tikslus, iškreipe teisine reguliavimo esme. Be to, tiek skundžiamoje nutartyje, tiek 2011-04-01 nutarime remiamasi argumentu, kad N. Z. turi buti taikomos administracinio poveikio priemones LR Administraciniu teises pažeidimu kodekso nustatyta tvarka. Pažymetina, kad N. Z. buvo traukiama administracinen atsakomyben pagal LR ATPK 159 straipsnio 3 dali, numatancia atsakomybe už naujo nesudetingo statinio savavališka statyba kulturos paveldo objekto teritorijoje, kulturos paveldo vietoveje, konservacines apsaugos prioriteto teritorijoje, kompleksineje saugomoje teritorijoje ar pajurio juostoje, bei 189(4) straipsnio 1 d., nustatancia atsakomybe už statybos valstybine priežiura vykdanciu pareigunu teisetu reikalavimu nevykdyma. N. Z. traukiant tiek administracinen, tiek baudžiamojon atsakomyben, nera pažeidžiamas draudimo bausti du kartus už ta pacia veika principa.

Pareiškejo skundas atmestinas.

Lietuvos Respublikos BK 245 straipsnis numato baudžiamaja atsakomybe už teismo sprendimo, nesusijusio su bausme, vykdyma. Minetame straipsnyje itvirtintas baudžiamasis nusižengimas paprastai padaromas neveikimu, t.y. teismo sprendime nurodytu ipareigojimu, reikalavimu, suvaržymu ignoravimu ar netgi atviru atsisakymu juos vykdyti. Baudžiamasis nusižengimas pasireiškia tiesiogine tycia, kaltininkas supranta, kad privalo vykdyti teismo sprendima, žino teismo sprendimo turini ir suprasdamas sprendimo nevykdymo pavojinguma vis tiek nori ir siekia toliau nevykdyti teismo sprendimu jam paskirtu ipareigojimu, reikalavimu ir pan.

Kaip matyti iš pateiktos medžiagos, LVAT 2010-05-21 nutartimi buvo pritaikytos reikalavimo užtikrinimo priemones ir sustabdytas Traku rajono savivaldybes administracijos 2006-08-08 išduoto projektavimo salygu savado Nr. 05-524 gyvenamojo namo, adresu (duomenys neskelbtini), Trakuose, dalies rekonstravimui ir Traku rajono savivaldybes administracijos 2008-09-24 statybos leidimo Nr. AS1-492 galiojimas kol bus priimtas sprendimas administracineje byloje del šiu dokumentu panaikinimo. Pažymetina, kad šia teismo nutartimi buvo sustabdytas minetu dokumentu galiojimas, taciau N. Z. nebuvo ipareigota nutraukti statybos darbus. Kaip teisingai nurodyta skundžiamoje nutartyje, nenutraukusi statybos darbu, N. Z. padare teises pažeidimus ir už tai jai buvo pritaikytos pareiškejo skunde nurodytos sankcijos, t.y. ji buvo patraukta administracinen atsakomyben pagal LR ATPK 159 str. 3 d., 189(4) str. 1 d.

Teismas pažymi, kad baudžiamoji teise yra ultima ratio, t.y. paskutine priemone apginti savo pažeistas teises ir interesus, išnaudojus visas kitas galimas teisines gynybos priemones. Šiuo atveju nera pagrindo teigti, kad N. Z. turetu buti patraukta tiek administracinen, tiek baudžiamojon atsakomyben.

Atsižvelgiant i aukšciau išdestyta, konstatuotina, kad pareiškejos skundo tenkinti nera jokio teisinio pagrindo.

Atmesti Valstybines teritoriju planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos skunda.

Nutartis neskundžiama.