- Teismas
- Kauno apygardos teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2016-10-14
- Bylos Nr.
- ATP-832-594/2016
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Albinas Antanaitis
- Kategorijos
- 79.1pavadinimo nepavyko patikrinti
teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjęs D. M. (toliau – D. M.) skundą dėl Kauno apylinkės teismo 2016 m. rugpjūčio 22 d. nutarties, kuria D. M. prašymas jam paskirtą administracinį areštą pakeisti viešaisiais darbais buvo atmestas,
Aprašomoji dalis
nustatė:
D. M. Kauno apylinkės teismo 2016 m. liepos 25 d. nutarimu buvo pripažintas kaltu pagal Lietuvos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 50 straipsnį (3 teisės pažeidimai) ir nubaustas galutine subendrinta 30 (trisdešimties) parų areštu.
1.1. 2016 m. rugpjūčio 16 d. Kauno apylinkės teisme buvo gautas D. M. prašymas pakeisti jam paskirtą nuobaudą – 30 (trisdešimties) parų areštą, viešaisiais darbais, tačiau 2016 m. rugpjūčio 22 d. Kauno apylinkės teismo nutartimi šis prašymas buvo atmestas.
Skundu apygardos teismui D. M. prašo panaikinti Kauno apylinkės teismo 2016 m. rugpjūčio 22 d. nutartį dėl skundo priimant naują sprendimą – tenkinti jo prašymą ir pakeisti jam paskirtą nuobaudą – 30 (trisdešimties) parų areštą viešaisiais darbais arba leisti areštą atlikti savaitgaliais.
Šalies argumentai
2.1. D. M. teigimu, už savo blogus darbus jis nori atidirbti, kadangi turi jauną šeimą, dėl kurios planuoja įsidarbinti, o administracinis areštas taptų tam kliūtimi.
Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kauno miesto Žaliakalnio policijos komisariato Viešosios policijos skyrius pateikė atsiliepimą į D. M. skundą, kuriuo prašo Kauno apylinkės teismo 2016 m. rugpjūčio 22 d. nutartį palikti nepakeistą ir D. M. skundą atmesti kaip nepagrįstą. D. M. skundas netenkinamas. ATPK 50 str. sankcijoje numatytos dvi alternatyvios nuobaudos – bauda ir administracinis areštas. Galimybės už ATPK 50 str. numatyto pažeidimo padarymą skirti viešuosius darbus, kaip to prašoma apeliaciniame skunde, įstatymas nenumato. ATPK 21 str. 4 d., 313 str. 4 d. numato galimybę tik skiriant baudą, ją tuo pačiu nutarimu pakeisti viešaisiais darbais, tačiau kaip jau buvo minėta, apylinkės teismas apeliantui paskyrė areštą.Sąlyginio administracinio arešto vykdymo atidėjimą reglamentuoja ATPK 338¹ straipsnis. Šio straipsnio 1 dalis numato, kad asmeniui, kuriam paskiriamas administracinis areštas, rajono (miesto) apylinkės teismas (apylinkės teismo teisėjas) tuo pačiu nutarimu, jeigu pažeidėjas sutinka, gali atidėti administracinio arešto vykdymą nuo 1 iki 12 mėnesių. Sutinkamai su komentuojamo straipsnio 2 dalimi, atidėdamas paskirto administracinio arešto vykdymą, teismas paskiria pažeidėjui atlikti nemokamų viešųjų darbų nuo 25 iki 400 valandų. Kartu teismas nustato laiką, per kurį asmuo privalo atlikti nemokamus viešuosius darbus.
Šalies argumentai
6.1. Taigi, kaip teisingai nurodoma ir skundžiamoje nutartyje, sprendimas dėl administracinio arešto vykdymo atidėjimo turi būti priimtas tuo pačiu nutarimu, kuriuo asmeniui buvo skirta administracinio arešto nuobauda. Tačiau, nagrinėjamu atveju, atsisakant tenkinti D. M. prašymą atidėti administracinio arešto vykdymą motyvuojant vien tuo, kad administracinio arešto vykdymo atidėjimas turi būti išspręstas tuo pačiu nutarimu, kuriuo administracinis areštas paskiriamas, buvo nepagrįstai apribotos administracinėn atsakomybėn patraukto asmens teisės. Konstatuojant šią išvadą, pažymėtina, jog sutinkamai su skundo nagrinėjimui pateikta administracinio teisės pažeidimo bylos medžiaga, D. M. administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjime dalyvavo, teismo posėdžio metu išdėstė ir savo poziciją dėl jam skirtinos administracinės nuobaudos, prašydamas už jam inkriminuojamus teisės pažeidimus skirti viešuosius darbus. Atsižvelgiant į tai, kad ATPK 50 straipsnio sankcijoje viešieji darbai kaip administracinė nuobauda nenumatyta, galima manyti, kad tokiu savo prašymu D. M. siekė ATPK 338¹ straipsnio nuostatų taikymo. Kauno apylinkės teismas 2016 m. liepos 25 d. nutarimu, paskirdamas D. M. administracinę nuobaudą – 30 (trisdešimties) parų areštą, klausimo dėl ATPK 338¹ straipsnio taikymo nesprendė, o D. M. 2016 m. rugpjūčio 16 d. Kauno apylinkės teismui pateikus prašymą pakeisti jam paskirtą administracinę nuobaudą viešaisiais darbais (D. M. prašymas 2016 m. rugpjūčio 11 d. buvo išsiųstas iš Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Viešosios tvarkos valdybos Areštinės ir konvojaus skyriaus, t. y. dar neįsiteisėjus 2016 m. liepos 25 d. nutarimui), 2016 m. rugpjūčio 22 d. nutartimi šį prašymą atmetė formaliu pagrindu, konstatuodamas, kad šis klausimas turėjo būti sprendžiamas 2016 m. liepos 25 d. nutarimu.
Tačiau, nepaisant išdėstytų netinkamų D. M. prašymo atmetimo motyvų, naikinti skundžiamą Kauno apylinkės teismo 2016 m. rugpjūčio 22 d. nutartį teisinio pagrindo vis tik nėra, kadangi pagrindų ATPK 338¹ straipsnio taikymui nagrinėjamoje administracinio teisės pažeidimo byloje nenustatyta.
Šalies argumentai
7.1. Konstatuojant šią išvadą, pažymėtina, kad sąlyginis arešto vykdymo atidėjimas taikomas tik tokiu atveju, kai byloje nustatoma aplinkybių, aiškiai rodančių, jog administracinio arešto vykdymas konkrečioje situacijoje dėl tam tikrų svarbių, išimtinių priežasčių turėtų būti sąlyginai atidedamas, kas nagrinėjamu atveju, įvertinus D. M. administracinio teisės pažeidimo byloje esančius duomenis, vis tik nenustatyta. Atmetant D. M. skundą, visų pirma atkreiptinas dėmesys į tai, kad bet kokios įstatyme numatytos administracinės nuobaudos paskyrimas neišvengiamai sukelia tam tikras neigiamas pasekmes tiek administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui, tiek su juo susijusiems asmenims. Administracinė nuobauda tai poveikio priemonė, kurios vienas iš tikslų kovoti su teisės pažeidimais, todėl tam tikri negatyvūs, nepalankūs nubaustam asmeniui padariniai, atsirandantys jas taikant, yra ne tik neišvengiami, bet tuo pačiu ir būtini, nes priešingu atveju nuobaudos būtų beprasmiškos, jos negalėtų įspėjamai veikti nei konkretaus pažeidėjo, nei kitų asmenų, t. y. neatliktų savo prevencinio vaidmens.
7.2. Nagrinėjamu atveju neginčijamai nustatyta, kad D. M. sistemingai daro administracinius teisės pažeidimus, įskaitant ir smulkiuosius svetimo turto grobimus, už ką jam ne kartą buvo skirta alternatyvi ATPK 50 straipsnio sankcijoje įtvirtinta nuobauda – bauda, tačiau jam paskirtų baudų apeliantas nemoka, kas leidžia pagrįstai teigti, kad ši jo atžvilgiu taikoma administracinio poveikio priemonė jokios įtakos jo tolimesniam elgesiui neturi, išvadų iš ankstesnių nuobaudų apeliantas nedaro, toliau vykdo analogiškus teisės pažeidimus, niekur nedirba. Šios aplinkybės neabejotinai neigiamai charakterizuoja asmenį, rodo, kad D. M. ir šiuo atveju nusižengė ne atsitiktinai, o dėl susiformavusios neigiamos vertybių orientacijos, todėl manyti, kad nagrinėjamoje situacijoje yra išimtinių aplinkybių, kurių pagrindu galima būtų taikyti ATPK 338¹ straipsnio nuostatas, teisinio pagrindo nėra.
ATPK 29 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad asmens, patraukto administracinėn atsakomybėn, prašymu teismas gali paskirti administracinį areštą atlikti tik poilsio dienomis. Tokiu atveju teismas nustato terminą, per kurį asmuo privalo atlikti administracinį areštą, tačiau šis klausimas yra priskirtas apylinkės teismo kompetencijai, todėl apeliantas su prašymu dėl arešto atlikimo poilsio dienomis visų pirma turėtų kreiptis į nuobaudą skyrusį teismą, todėl dėl šio skundo reikalavimo apygardos teismas išsamiau nepasisako.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 302¹² straipsnio 1 dalies 4 punktu, 302¹² straipsnio 2 dalimi, teismas
nutaria:
Kauno apylinkės teismo 2016 m. rugpjūčio 22 d. nutartį palikti nepakeistą ir D. M. skundo netenkinti.
Nutartis įsiteisėja jos paskelbimo dieną ir yra neskundžiama.