- Teismas
- Lietuvos Aukščiausiasis Teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2014-07-14
- Bylos Nr.
- T-91/2014
- Bylos rūšis
- baudžiamoji byla
- Teisėjai
- Irmantas Jarukaitis (pirm.), Virgilijus Grabinskas (pirm.), Egidijus Laužikas, Anatolijus Baranovas
- Ieškovas
- A. Z.
- Atsakovas
- Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai
- Trečiasis asmuo
- Vilniaus rajono savivaldybės administracijai
- Kategorijos
- 94.5pavadinimo nepavyko patikrinti
Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš l. e. p. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininko Virgilijaus Grabinsko (kolegijos pirmininkas), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojo Irmanto Jarukaičio, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Egidijaus Laužiko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Anatolijaus Baranovo,
išnagrinėjusi Vilniaus miesto apylinkės teismo prašymą išspręsti klausimą dėl rūšinio teismingumo byloje pagal ieškovo A. Z. skundą atsakovei Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai, trečiajam suinteresuotam asmeniui Vilniaus rajono savivaldybės administracijai dėl sprendimų panaikinimo,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
ieškovas patikslintu skundu prašo: 1) panaikinti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos Vilniaus teritorijų planavimo priežiūros skyriaus Statybos valstybinės priežiūros poskyrio vyr. specialisto surašytą 2014-01-15 savavališkos statybos aktą Nr. SSA-00-0140115-00010, kuriame buvo užfiksuota, kad statinys – gyvenamosios paskirties pastatas (namas), esantis adresu (duomenys neskelbtini), statomas ne statinio projekte nurodytoje žemės sklypo vietoje, t. y. pažeidžiant numatytas Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 2 straipsnio 71 ir 93 dalyse nuostatas; 2) panaikinti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus vedėjo 2014-01-20 privalomą nurodymą A. Z. pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PRN-00-140120-00008 - nugriauti savavališkai pastatytą gyvenamosios paskirties (vieno buto) pastatą (namą) adresu (duomenys neskelbtini), bei sutvarkyti statybvietę, kaip neteisėtą ir nepagrįstą.
Žemesnės instancijos teismas
Vilniaus apygardos administracinis teismas 2014-06-10 nutartimi bylą pagal pareiškėjo A. Z. skundą atsakovei Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai, trečiajam suinteresuotam asmeniui Vilniaus rajono savivaldybės administracijai dėl sprendimų panaikinimo perdavė nagrinėti Vilniaus miesto apylinkės teismui, nustatydamas, jog nors byloje ginčijami ir administraciniai aktai, tačiau vyraujančiais pripažintini civiliniai teisiniai santykiai, kurie lemia ginčo priskirtinumą bendrosios kompetencijos teismui.
Vilniaus miesto apylinkės teismas nutarė kreiptis į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti klausimą dėl bylos rūšinio teismingumo. Teismas nutartyje nurodė, kad vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 1 punkto nuostatomis, administraciniai teismai sprendžia bylas dėl valstybinio administravimo subjektų priimtų teisės aktų ir veiksmų teisėtumo, taip pat šių subjektų atsisakymo atlikti jų kompetencijai priskirtus veiksmus teisėtumo ir pagrįstumo ar vilkinimo atlikti tokius veiksmus. Teismo vertinimu, ieškovas visus reikalavimus kildina iš atsakovės veiksmų, todėl ginčas yra susijęs su viešojo administravimo subjektu, tad tokie ginčai priskirtini nagrinėti administracinių teismų kompetencijai. Teismas pažymėjo, kad skundo pagrindas yra neteisėti viešojo administravimo subjekto veiksmai priimant skundžiamus administracinius aktus, todėl iškilo abejonė, ar šioje byloje vyrauja civiliniai teisiniai santykiai.
Motyvuojamoji dalis
konstatuoja:
Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.
Šioje byloje prašoma panaikinti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos Vilniaus teritorijų planavimo priežiūros skyriaus Statybos valstybinės priežiūros poskyrio vyr. specialisto surašytą savavališkos statybos aktą ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus vedėjo privalomą nurodymą pašalinti savavališkos statybos padarinius. Specialioji teisėjų kolegija nuosekliai laikosi pozicijos, kad ginčijant savavališkos statybos aktą ir/ar reikalavimą pašalinti savavališkos statybos padarinius, kai statyba yra pradėta, pagal analogiją taikytinas Statybos įstatymo 28¹ straipsnio 1 dalies 1 punktas (žr. Specialiosios teisėjų kolegijos 2012 m. liepos 10 d. nutartį, priimtą byloje A. V. v. Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Klaipėdos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyrius; 2012 m. rugpjūčio 7 d. nutartį Nr. T-51-2012, priimtą byloje M. D. v. Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos, 2012 m. gruodžio 31 d. nutartį Nr. T-256-2012, priimtą byloje UAB „Vidiva“ v. Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos, 2013 m. vasario 21 d. nutartį Nr. T-3-2013, priimtą byloje UAB „Utenos vandenys“ v. Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Utenos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyrius, 2013 m. gegužės 14 d. nutartį Nr. T-64-2013, priimtą byloje J. V. v. Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Kauno skyrius ir kt., 2014 m. birželio 9 d. nutartis T-81-2014, priimta byloje R. S. v. Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos). Atsižvelgdama į tai, kas išdėstyta, Specialioji teisėjų kolegija sprendžia, jog keliamas ginčas dėl savavališkos statybos akto ir neteisėtos statybos padarinių šalinimo, kai statyba yra pradėta, nagrinėtinas bendrosios kompetencijos teisme.
Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsniu, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.
Bylą pagal ieškovo A. Z. skundą atsakovei Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai, trečiajam suinteresuotam asmeniui Vilniaus rajono savivaldybės administracijai dėl sprendimų panaikinimo grąžinti Vilniaus miesto apylinkės teismui nagrinėti įstatymų nustatyta tvarka.
Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.
L. e. p. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkas Virgilijus GrabinskasLietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojasIrmantas Jarukaitis Lietuvos Aukščiausiojo TeismoCivilinių bylų skyriaus teisėjasEgidijus LaužikasLietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjasAnatolijus Baranovas