Regionų apygardos administracinio teismo nutarimas

Kauno apygardos administracinio teismo teisėjas Kęstutis Gudynas, sekretoriaujant Dianai Stimbirytei, dalyvaujant skundą padavusiam asmeniui A. L., Administracinės komisijos prie Kauno miesto savivaldybės tarybos atstovei V. Z., viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal A. L. skundą dėl paskirtos nuobaudos panaikinimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Administracinio teisės pažeidimo protokolas surašytas ir administracinė nuobauda paskirta už tai, kad jis 2010 m.balandžio 20 d. kirto medžius žemės sklype Lentvario g.1c,. Vilniuje neturėdamas specialaus Savivaldybės administracijos išduoto leidimo ir tuo pažeidė Vilniaus miesto savivaldybės tarybos 20008 m.liepos 16 d.sprendimu Nr.1-8582 patvirtintų Vilniaus miesto tvarkymo ir švaros taisyklių 12 punkto reikalavimus.

Institucijos paskyrusios administracinę nuobaudą atstovas skundo išsprendimo klausimą paliko spręsti teismui. Nurodė, kad teismo metu išsiaiškinta, kad institucija, surašiusi teisės pažeidimo protokolą, neturėjo teisės to daryti, kadangi medžiai augo valstybinio miško teritorijoje.

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkintinas pilnai, tačiau kitais motyvai nei nurodė pareiškėjas.

Administracinė atsakomybė už teisės pažeidimo, numatyto ATPK 161 str. padarymą taikoma tada, kai pažeidžiamos savivaldybių tarybų patvirtintų miestų ir kitų gyvenamųjų vietovių tvarkymo ir švaros taisyklės. 2009 m.gruodžio 16 d. Vilniaus savivaldybės tarybos sprendimu Nr.1-1332 Dėl tarybos 2008 m.liepos 16 d.sprendimo Nr.1-582 „ Dėl tvarkymo ir švaros taisyklių tvirtinimo“ pakeitimo, Taisyklių 12 punktą išdėstė taip, kad medžius ir krūmus, augančius ne miško žemėje, galima iškirsti ar kitaip pertvarkyti tik turint specialų Savivaldybės administracijos išduotą leidimą. Tai reiškia, kad institucija, surašiusios teisės pažeidimo protokolą- Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Civilinės saugos ir viešosios tvarkos departamento Viešosios tvarkos skyrius įgaliotas tokio pobūdžio klausimus spręsti ne miško paskirties žemėje. Šio skyriaus atstovas teisme pateikė Vilniaus m. savivaldybės administracijos Komunalinio ūkio departamento miesto tvarkymo skyriaus 2010 m. birželio 11 d. raštą pareiškėjui, kuriame nurodyta, kad kirtimus jis vykdė Vilniaus miesto Panerių girininkijos 557 miško kvartale, t.y. valstybiniame miške, miškas priskiriamas IIB miškų grupei ir dėl to pareiškėjas pažeidė Miškų įstatymo 9 str.6d. bei padarė teisės pažeidimą, numatytą ATPK 62 straipsnyje (b.l.51-52)

ATPK 259(1) str. numatyta, kad teisė pažeidimo protokolus dėl teisės pažeidimų, numatytų ATPK 62 str. turi teisę surašyti valstybiniai miškų pareigūnai, valstybiniai saugomų teritorijų pareigūnai bei gamtos apsaugos ir policijos pareigūnai. Savivaldybių vykdomųjų institucijų ir jų tam įgaliotiems pareigūnams tokia teisė nesuteikta.

Išdėstytų duomenų pagrindu darytina išvada, kad pareiškėjo veiksmai neteisingai įvertinti kaip nurodytų Taisyklių 12 punkto pažeidimas ir pagal ATPK 161 str. kvalifikuoti be pagrindo. Institucija, surašiusi teisės pažeidimo protokolą, neturėjo teisės jį surašyti. Dėl to ginčijamas Administracinės komisijos prie Kauno miesto savivaldybės tarybos nutarimas, kuriuo paskirta nuobaudą pareiškėjui, naikintinas, o administracinė teisena pareiškėjo atžvilgiu nutrauktina (ATPK 250 str.1d.1p.).

Rezoliucinė dalis

nuta r i a:

Skundą patenkinti..

Administracinės komisijos prie Kauno miesto savivaldybės tarybos 2010 m. birželio 8 d. nutarimą panaikinti ir administracinę bylą A. L. atžvilgiu nutraukti.

Nutarimas per 10 dienų apeliacine tvarka gali būti apskųsta Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.