Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Šiaulių apygardos administracinio teismo teisėjas Gražvydas Poškus, susipažinęs su gautu pareiškėjos D. M. skundu dėl Raseinių rajono savivaldybės administracijos įspėjimo panaikinimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

2008 m. gegužės 8 d. Šiaulių apygardos administraciniame teisme buvo gautas pareiškėjos prašymas dėl Raseinių rajono savivaldybės 2008-04-11 pareikšto įspėjimo Nr. (5.32) R5-960, kuriuo įspėjama pareiškėja atlaisvinti nuomojamas patalpas ir jas pagal aktą perduoti nuomotoją atstovaujančiai institucijai.

Motyvuojamoji dalis

Pareiškėjos D. M. prašymas atsisakytinas priimti.

Sprendžiant bylos rūšinio teismingumo klausimą, svarbu išsiaiškinti, iš kokių teisinių santykių-civilinių ar administracinių-suinteresuotas asmuo kelia savo reikalavimus.

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau - ABTĮ) 3 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad administraciniai teismai sprendžia ginčus dėl teisės viešojo ar vidaus administravimo srityje. Viešojo administravimo sąvoka apibrėžta ABTĮ 2 straipsnio 1 dalyje – tai įstatymų ar kitų teisės aktų reglamentuojama valstybės ir vietos savivaldos institucijų, kitų įstatymais įgaliotų subjektų vykdomoji veikla, skirta įstatymams, kitiems teisės aktams, vietos savivaldos institucijų sprendimams įgyvendinti, numatytoms viešosioms paslaugoms administruoti ir teikti.

Vienas iš svarbiausių kriterijų, pagal kuriuos gali būti atribojama administracinio teismo ir bendrosios kompetencijos teismo jurisdikcija yra teisinio santykio, iš kurio kilo ginčas, prigimtis ir pobūdis (Administracinių bylų teisenos įstatymo 3 straipsnio 1 dalis, Civilinio proceso kodekso 22 straipsnis). Taigi bendrosios kompetencijos ir administracinių teismų jurisdikcija atribojama atsižvelgiant ne vien tik į ginčo subjektą, bet ir į teisinio santykio, iš kurio kyla ginčas, teisinę prigimtį ir pobūdį.

Pagal Civilinio kodekso 2.34 ir 2.36 straipsnius, valstybė, savivaldybė ir jų institucijos, kaip viešieji juridiniai asmenys, be viešojo administravimo veiklos, gali užsiimti ūkine komercine veikla ir būti civilinių teisinių santykių dalyvės lygiais pagrindais kaip ir kiti šių santykių dalyviai. Todėl jei ginčas kyla iš civilinių teisinių santykių, tai nepriklausomai nuo to, jog viena šio ginčo šalimi yra valstybės ar savivaldybės institucija, jis laikomas civiliniu ir nagrinėjamas bendrosios kompetencijos teisme.

Iš bylos medžiagos matyti, kad pareiškėja prašo panaikinti Raseinių rajono savivaldybės įspėjimą, kuriuo pareiškėja įspėjama atlaisvinti nuomojamas patalpas ir perduoti jas pagal aktą nuomotoją atstovaujančiai institucijai. Tai reiškia, kad tarp pareiškėjos ir Raseinių rajono savivaldybės buvo sudaryta būsto nuomos sutartis. Atsižvelgiant į ginčo dalyką ir dėl ko kilo ginčas, šis ginčas teismo nuomone laikytinas civiliniais teisiniais santykiais, reglamentuojamais privatinės teisės normų. Pažymėtina, jog gyvenamosios patalpos nuomos santykių reglamentavimo teisinius pagrindus apibrėžia Civilinio kodekso VI knygos XXVIII skyriaus bendrosios nuostatos bei XXXI skyrius.

Taigi, atsižvelgiant į tai, kad teisiniai santykiai iš kurių kyla ginčas dėl gyvenamųjų patalpų nuomos, laikytini civiliniais teisiniais santykiais, taip pat atsižvelgiama į tai, kad Administracinių bylų teisenos įstatymo 16 straipsnio 1 dalį administraciniai teismai nesprendžia bylų, kurios yra priskirtos bendrosios kompetencijos teismams, konstatuotina, kad byla yra teisminga bendrosios kompetencijos teismui. Dėl šios priežasties pareiškėjos skundas atsisakytinas priimti.

Remiantis išdėstytu ir vadovaujantis Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 str. 2 d. 2 p., 42 str. 1 d. 3 p. teismas,

Rezoliucinė dalis

nutarė:

Pareiškėjos D. M. prašymą atsisakyti priimti, nes byla nepriskirtina tam teismui, bei pasiūlyti pareiškėjai su prašymu kreiptis į bendrosios kompetencijos teismą.

Nutarčiai įsiteisėjus, skundą ir prie jo esančius dokumentus grąžinti pareiškėjai.

Įpareigoti Šiaulių apskrities VMI D. M. a/k (duomenys neskelbtini) grąžinti pagal 2008-05-06 įmokos mokėjimo kvitą AB Hansabankas Raseinių KAC sumokėtą 100 lt žyminį mokestį.

Nutartis per 7 dienas nuo jos nuorašo gavimo dienos gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per šį teismą, paduodant atskirąjį skundą.