Plungės apylinkės teismo Palangos rūmų nutarimas

Plungės apylinkės teismo Palangos rūmų teisėja Viktorija Vasiliauskienė rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje R. Š., gimusiai (duomenys neskelbtini), asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyvenančiai (duomenys neskelbtini), Palangoje, Lietuvos Respublikos pilietei, UAB „(duomenys neskelbtini)“, įmonės kodas (duomenys neskelbtini), direktorei, surašytas administracinio nusižengimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 223 straipsnio 2 dalį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

R. Š., būdama UAB „(duomenys neskelbtini)“, įmonės kodas (duomenys neskelbtini), vadove (direktore), per nustatytą laikotarpį nepateikė Juridinių asmenų registro tvarkytojui 2018 m., 2019 m. bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinių, kaip numatyta Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 2.66 straipsnio 4 dalyje ir Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo (toliau – ABĮ) 58 straipsnio 3 dalyje. Vadovaujantis CK 2.66 straipsnio 4 dalimi ir ABĮ 58 straipsnio 3 dalimi, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1407 „Dėl Juridinių asmenų registro įsteigimo ir Juridinių asmenų registro nuostatų patvirtinimo“ (Vyriausybės 2015 m. gruodžio 9 d. nutarimo Nr. 1292 redakcija) patvirtintų Juridinių asmenų registro nuostatų (toliau – Nuostatai) 120, 123 ir 127 punktais, juridinio asmens finansinių ataskaitų rinkinys (metinių konsoliduotų finansinių ataskaitų rinkinys) ir (arba) metinis pranešimas (konsoliduotas metinis pranešimas) ar veiklos ataskaita arba metinė ataskaita kiekvienais metais per 30 dienų nuo jų patvirtinimo momento turi būti pateiktas Juridinių asmenų registrui, jeigu įstatymai nenumato kito termino. Pagal ABĮ 20 straipsnio 1 dalies 11 punktą bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinį tvirtina visuotinis akcininkų susirinkimas, kuris pagal šio įstatymo 24 straipsnio 1 dalį turi įvykti ne vėliau kaip per 4 mėnesius finansinių metų pabaigos. Pagal CK 2.52 straipsnio 1 dalį ir bendrovės steigimo dokumentus (įstatus) bendrovės finansiniai metai sutampa su kalendoriniais metais, todėl UAB „(duomenys neskelbtini)“ 2018 m. finansinių ataskaitų rinkinys privalėjo būti pateiktas Juridinių asmenų registro tvarkytojui ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 1 d., o 2019 m. finansinių ataskaitų rinkinys – ne vėliau kaip iki 2020 m. birželio 1 d. Vadovaujantis CK 2.67 straipsniu, ABĮ 37 straipsnio 12 dalies 10 punktu ir Nuostatų 38 ir 41 punktais, už dokumentų ir duomenų pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui atsako juridinio asmens vadovas.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatyta administracinė atsakomybė juridinių asmenų, užsienio juridinių asmenų ar kitų organizacijų filialų vadovams ar kitiems įstatymuose arba steigimo dokumentuose nurodytiems asmenims už juridinio asmens, užsienio juridinio asmens ar kitos organizacijos filialo finansinių ataskaitų (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų), metinės ataskaitos, metinio pranešimo (konsoliduotojo metinio pranešimo), veiklos ataskaitų, auditoriaus išvados, mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos (konsoliduotosios mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos) nepateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui laiku teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka.

CK 2.66 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad Juridinių asmenų registrui pateikiamas įmonės metinių finansinių ataskaitų rinkinys (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinys) ir (arba) metinis pranešimas (konsoliduotasis metinis pranešimas) ar veiklos ataskaita arba metinė ataskaita kiekvienais metais per 30 dienų nuo jų patvirtinimo momento, jei įstatymai nenumato kitaip. Už juridinio asmens dokumentų, duomenų bei kitos Juridinių asmenų registrui teiktinos informacijos pateikimą laiku Juridinių asmenų registrui atsako juridinio asmens valdymo organas, jei įstatymuose ar steigimo dokumentuose nenurodyta kitaip (CK 2.67 straipsnis).

ABĮ 58 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinys kartu su bendrovės metiniu pranešimu ir auditoriaus išvada (jei auditas privalomas pagal įstatymus ar numatytas įstatuose) per 30 dienų nuo eilinio visuotinio akcininkų susirinkimo turi būti pateiktas Juridinių asmenų registro tvarkytojui. Pagal to paties įstatymo 37 straipsnį bendrovės vadovas yra vienasmenis bendrovės valdymo organas, jis atsako ir už metinių finansinių ataskaitų rinkinio sudarymą ir bendrovės metinio pranešimo parengimą. Pagal šio įstatymo 20 straipsnio 1 dalies 9 punktą bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinį tvirtina visuotinis akcininkų susirinkimas, kuris pagal įstatymo 24 straipsnio 1 dalį turi įvykti ne vėliau kaip per 4 mėnesius finansinių metų pabaigos. Pagal CK 2.52 straipsnio 1 dalį ir bendrovės steigimo dokumentus (įstatus) bendrovės finansiniai metai sutampa su kalendoriniais metais, todėl UAB „(duomenys neskelbtini)“ 2018 m. finansinių ataskaitų rinkinys privalėjo būti pateiktas Juridinių asmenų registrui ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 1 d., o 2019 m. finansinių ataskaitų rinkinys – ne vėliau kaip iki 2020 m. birželio 1 d. Vadovaujantis CK 2.67 straipsniu, ABĮ 37 straipsnio 12 dalies 10 punktu, už dokumentų ir duomenų pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui atsako juridinio asmens vadovas.

R. Š., būdama UAB „(duomenys neskelbtini)“ vadove, šią pareigą vykdė netinkamai, įstatymo nustatytu terminu bendrovės metiniai finansinių ataskaitų rinkiniai nebuvo pateikti Juridinių asmenų registro tvarkytojui. Nors R. Š. nurodo, kad finansinių ataskaitų rinkinį už 2018 m. nepateikė dėl to, kad visus dokumentus perdavė finansinių nusikaltimų tarnybai, tačiau reikia pažymėti, kad R. Š. UAB „(duomenys neskelbtini)“ vadove dirba nuo 2008 metų pradžios ir žino, kad finansinės atskaitomybės dokumentai privalo būti pateikti nustatytu laiku. Suprantama, kad nevykdyti FNTT prie VRM Klaipėdos apygardos valdybos nusikalstamų veikų tyrimo skyriaus 2018-01-04 reikalavimo vadovė neturėjo teisės, tačiau suprasdama, kad, kaip vadovė, ji turi vykdyti įstatymo jai numatytas pareigas, turėjo arba pasidaryti dokumentų kopijas, arba kreiptis į FNNT su prašymu tokias kopijas pasidaryti. Duomenų, kad R. Š. ėmėsi kokių nors veiksmų šiai situacijai spręsti teismui nėra pateikta. Teismo nuomone, R. Š. nurodytos priežastys, dėl kurių nebuvo pateiktas 2018 metų finansinių ataskaitų rinkinys, nėra pakankama aplinkybė, kuri galėtų būti pripažinta jos atsakomybę šalinančia.

Vertinant R. Š. nurodomas priežastis, dėl ko ji Registrų centrui nepateikė 2019 m. finansinių ataskaitų rinkinio, teismas laikosi pozicijos, kad jos taip pat negali būti pripažintos pateisinančiomis jos veiksmus. Iš prie rašytinių paaiškinimų pridėto VĮ Registrų centro svetainės 2020-03-31 pranešimo kopijos matyti, kad institucija asmenis, privalančius teikti finansinių ataskaitų rinkinius informavo, kad dėl karantino ataskaitų teikimo procesą vertins lanksčiai ir atsižvelgs į objektyvias priežastis, dėl kurių verslas ir organizacijos gali nespėti laiku pateikti ataskaitų.

R. Š. teismui nenurodė jokių objektyvių priežasčių, kodėl ji laiku negalėjo pateikti 2019 m. finansinių ataskaitų rinkinio, akivaizdu, kad tokių priežasčių nenurodė ir VĮ Registrų centrui, todėl ir buvo surašytas administracinių nusižengimų protokolas. Pažymėtina, kad informaciniame pranešime nurodoma, kad bus priimamos ir po 2020-05-31 bei vasaros laikotarpiu pateiktos ataskaitos. Taigi pranešime buvo apibrėžtas laikotarpius, per kurį VĮ Registrų centras netaikys teisės aktuose numatytų poveikio priemonių, t. y. iki rudens. R. Š. administracinio nusižengimo protokolas surašytas tik 2020-11-12, po pranešime nurodyto termino.

Įvertinus anksčiau nurodytas aplinkybes, faktą, kad R. Š. neneigė, jog nepateikė finansinių ataskaitų rinkinių už 2018 m. 2019 m., tačiau kitaip vertino savo pareigą jas pateikti, taip pat įvertinęs nusižengimo protokolą, Lietuvos Respublikos juridinių asmenų registro išplėstinį išrašą su istorija, iš kurio matyti, kad R. Š. nuo 2008 m. sausio 9 d. yra UAB „(duomenys neskelbtini)“ direktorė, taip pat iš minėto išrašo matyti, kad Juridinių asmenų registro tvarkytojui nebuvo laiku pateikti UAB „(duomenys neskelbtini)“ 2018 m., 2019 m. metiniai finansinių ataskaitų rinkiniai, konstatuoja, kad R. Š. pagrįstai surašytas administracinio nusižengimo protokolas, jos kaltė padarius ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatytą administracinį nusižengimą pilnai įrodyta.

R. Š. atsakomybę lengvinančia aplinkybe pripažintina, kad ji prisipažino ir gailėjosi dėl padaryto nusižengimo, atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

R. Š. padarė vieną administracinį nusižengimą. Byloje nėra duomenų apie asmens baustumą administracine tvarka, dirba. R. Š. prisipažino ir gailėjosi. Atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Įvertinęs visa tai, teismas daro išvadą, kad administracinės nuobaudos tikslai bus pasiekti R. Š. paskyrus ANK 223 straipsnio 2 dalies sankcijoje numatytą minimalią nuobaudą.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 32 straipsniu, 223 straipsnio 2 dalimi, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 636 straipsniu, 646 straipsniu, 675 straipsniu,

nutaria:

R. Š. pripažinti kalta padarius administracinį nusižengimą, numatytą ANK 223 straipsnio 2 dalyje, ir paskirti jai nuobaudą – 200 Eur (dviejų šimtų eurų) baudą.

Išaiškinti, kad bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per 40 kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo dienos, o apskundus šį nutarimą, – ne vėliau kaip per 40 kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos. Baudą sumokėti į Valstybinės mokesčių inspekcijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą, nurodant mokėjimo pavedime registro objekto ROIK numerį 20125456986, įmokos kodą 1001. Nesumokėjus baudos per nustatytą terminą, nutarimas skirti baudą vykdomas priverstine tvarka (Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 676 straipsnio 2 dalis).

Nutarimas per 20 kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Klaipėdos apygardos teismui per Plungės apylinkės teismo Palangos rūmus.