- Teismas
- Kauno apylinkės teismo Kauno rūmai
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2021-06-10
- Bylos Nr.
- II-619-917/2021
- Teisminio proceso Nr.
- 4-69-3-01212-2021-3
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Atsisakyti priimti skundą
- Teisėjas
- Sigita Meškauskienė (pirm.)
- Pareiškėjas
- A. Ž.
- Institucija
- Kauno apskrities VPK Kelių policijos valdybos administracinės veiklos skyrius
- Kategorijos
Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų teisėja Sigita Meškauskienė, rašytinio proceso tvarka spręsdama administracinėn atsakomybėn patraukto asmens – pareiškėjos A. Ž. skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje priėmimo klausimą administracinio nusižengimo byloje (ROIK: 20122734088).
Aprašomoji dalis
nustatė:
Kauno apylinkės teismo Kauno rūmuose 2021 m. birželio 4 d. gautas Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybos persiųstas pareiškėjos A. Ž. 2021 m. gegužės 13 d. skundas, iš kurio turinio bei byloje esančios medžiagos spręstina, jog pareiškėja prašo panaikinti Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato kelių policijos valdybos Administracinės veiklos skyriaus (toliau – ir Institucija) 2020 m. lapkričio 10 d. nutarimu Nr.20-ANR_N-23105-2020 administracinio nusižengimo byloje (ROIK:20122734088) jai skirtą baudą už Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 416 straipsnio 3 dalyje, 415 straipsnio 2 dalyje numatytų administracinių nusižengimų padarymą, atnaujinti praleisto skundo padavimo terminą.
Motyvuojamoji dalis
Prašymas atnaujinti nutarimo administracinio nusižengimo byloje apskundimo terminą netenkintinas.
Žemesnės instancijos teismas
Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau ir – ANK) 623 straipsnyje numatyta, kad skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje gali būti paduotas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo (nutarties) administracinio nusižengimo byloje kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos. Turintys teisę paduoti apeliacinį skundą asmenys, kurie dėl svarbių priežasčių praleido apeliacinio skundo padavimo terminą, turi teisę prašyti apylinkės teismo atnaujinti praleistą terminą.
Susipažinus su administracinio nusižengimo byla Nr. II-619-917/2021 (ROIK: 20122734088) matyti, kad Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybos skundžiamas nutarimas Nr. 20-ANR_N-23105-2020 administracinio nusižengimo byloje (ROIK:20122734088) buvo priimtas 2020 m. lapkričio 10 d. Šiame nutarime pareiškėjai išaiškinta nutarimo administracinio nusižengimo byloje apskundimo tvarka, nustatyta ANK 621–623 straipsniuose, kad skundas dėl institucijos nutarimo administracinio nusižengimo byloje gali būti paduotas per 20 kalendorinių dienų nuo nutarimo išsiuntimo ar išdavimo dienos. Kaip matyti iš turimų duomenų, Kauno apskrities VPK Dokumentų valdymo skyriuje 2021 m. balandžio 2 d. gautas pareiškėjos A. Ž. skundas dėl paminėto nutarimo, t. y. ženkliai praleidus skundo padavimo terminą, o skunde nėra prašoma apylinkės teismo atnaujinti praleistą terminą skundui paduoti. Teismas 2021 m. balandžio 13 d. nutartimi jau yra konstatavęs šį faktą dėl ženkliai praleisto apskundimo termino bei pareiškėjai A. Ž. išaiškinęs priežastis bei sąlygas, kurioms esant teismas gali atnaujinti nutarimo administracinio nusižengimo byloje apskundimo terminą. Teikdama papildomus dokumentus, pareiškėja A. Ž. tame tarpe pateikė ir dokumentus iš SODRA elektroninių pažymėjimo tvarkymo posistemės apie tai, kad ji nuo 2021 m. balandžio 29 d. iki 2021 m. gegužės 6 d. buvo nedarbinga dėl ligos. Tačiau pažymėtina tai, kad pranešimas 2020 m. rugsėjo 15 d. dėl užfiksuoto administracinio nusižengimo buvo išsiųstas A. Ž. gyvenamosios vietos adresu, o skundžiamas nutarimas administracinio nusižengimo byloje (ROIK:20122734088) buvo priimtas 2020 m. lapkričio 10 d. bei išsiųstas pareiškėjos elektroniniu paštu. Šiame nutarime administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui - A. Ž. - išaiškinta nutarimo administracinio nusižengimo byloje apskundimo tvarka, nustatyta ANK 621–623 straipsniuose, kad skundas dėl institucijos nutarimo administracinio nusižengimo byloje gali būti paduotas per 20 kalendorinių dienų nuo nutarimo išsiuntimo ar išdavimo dienos.
Kaip matyti iš įstatyminio reglamentavimo, praleisto termino atnaujinimo galimybė siejama su svarbiomis priežastimis. Teismų praktikoje nuosekliai laikomasi pozicijos, kad priežastimis, kurių pagrindu gali būti atnaujintas praleistas terminas skundui paduoti, laikytinos tik tos aplinkybės, kurios objektyviai trukdė ar sudarė kliūtis pareiškėjai realizuoti teisę kreiptis į teismą, kuriomis galima pagrįsti visą termino skundui paduoti praleidimo laikotarpį ir kurios yra patvirtintos įrodymais. Taip pat pabrėžtina, kad įstatyme numatytas neilgas terminas skundui paduoti įpareigoja asmenis, turinčius teisę skųsti byloje priimtą nutarimą, šia savo procesine teise naudotis itin operatyviai, atidžiai, rūpestingai bei sąžiningai, nes priešingu atveju jų procesinė teisė teikti byloje skundą nebus ginama.
Nagrinėjamu atveju, terminas skundui paduoti praleistas dėl subjektyvių veiksmų – netinkamo pačios pareiškėjos rūpestingumo operatyviai ginti savo teises ir interesus administracinio nusižengimo byloje. Įstatymų nežinojimas, neteisingas dokumentų interpretavimas, kiti subjektyvūs veiksniai paprastai nelaikomi aplinkybėmis, galinčiomis sudaryti pagrindą skundo padavimo terminui atnaujinti. Administracinių teismų praktikoje tokiomis aplinkybėmis (svarbiomis skundo teismui padavimo termino praleidimo priežastims) pripažįstamos objektyviai egzistavusios ir nuo pareiškėjo valios nepriklausiusios aplinkybės, tokios kaip pareiškėjo sunki liga, komandiruotė ar išvykimas į užsienio valstybę (buvimas užsienio valstybėje), kitų asmenų veikla, ribojanti asmens veiksmų laisvę ir jo valią.
Teismas pažymi, kad terminų laikymasis yra būtina sąlyga proceso veiksmų efektyvumui, todėl ANK nustatyti terminai negali būti laisvai interpretuojami ir pažeidžiami. Sprendžiant termino praleidimo klausimą, būtina užtikrinti, kad nebūtų piktnaudžiaujama suteiktomis teisėmis, todėl reikia atsižvelgti į sąžiningo, atidaus ir rūpestingo asmens elgesio standartus. Asmuo pats turi rūpintis tinkamu savo teisių įgyvendinimu ir pažeistos teisės gali būti ginamos tik tada, kai asmuo elgiasi sąžiningai, apdairiai ir rūpestingai, priešingu atveju ši procesinė teisė nebus ginama.
Šiuo konkrečiu atveju tokių aplinkybių, kurioms esant būtų galima konstatuoti, kad terminas buvo praleistas dėl svarbių, nuo pareiškėjos valios nepriklausančių priežasčių, nenustatyta.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 623 straipsniu, 626 straipsnio 3 dalies 2 punktu, 5 dalimi,
nutaria:
atsisakyti atnaujinti Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybos 2020 m. lapkričio 10 d. nutarimo Nr.20-ANR_N-23105-2020 administracinio nusižengimo byloje (ROIK:20122734088) apskundimo terminą.
Pareiškėjos A. Ž. 2021 m. gegužės 13 d. skundą dėl Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybos 2020 m. lapkričio 10 d. nutarimo Nr.20-ANR_N-23105-2020 panaikinimo administracinio nusižengimo byloje (ROIK:20122734088) dėl jai skirtos baudos už ANK 416 straipsnio 3 dalyje, 415 straipsnio 2 dalyje numatytų administracinių nusižengimų padarymą, atsisakyti priimti ir skundą kartu su priedais grąžinti jį padavusiam asmeniui.
Nutartis per 20 (dvidešimt) kalendorinių dienų nuo nutarties kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismo Kauno rūmus.