Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

nedalyvaujant institucijos, paskyrusios administracinę nuobaudą Telšių apskrities VPK Mažeikių rajono PK Viešosios tvarkos skyriaus, atstovui,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinėn atsakomybėn patrauktos R. Č. skundą dėl Telšių apskrities VPK Mažeikių rajono PK l. e. Viešosios tvarkos skyriaus viršininko pareigas komisaro inspektoriaus nutarimu paskirtos administracinės nuobaudos pakeitimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

R. Č. 2009 m. kovo 13 d. Telšių apskrities VPK Mažeikių rajono PK l. e. Viešosios tvarkos skyriaus viršininko pareigas komisaro inspektoriaus nutarimu pagal ATPK 177 str. 2 d. nubausta 2250 litų bauda, 5,970 dm³ naminės degtinės sunaikinant Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka už tai, kad ji, bausta administracine tvarka už tokius pat veiksmus, (duomenys neskelbtini) laikė 6,720 dm³ (litro) 46,8-47,3 procento koncentracijos naminę degtinę. Atsakomybę už padarytą administracinį teisės pažeidimą lengvinančių ar sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

Administracinėn atsakomybėn patraukta R. Č. prašo paskirtą administracinę nuobaudą pakeisti, nes tokio dydžio baudos, kokia yra paskirta, neturi galimybės sumokėti. Sugyventinis naminę degtinę rado namo kieme mikroautobusiuke po sėdyne maiše, kas ten ją padėjo ir kada, nežino, nes mikroautobusiukas nerakinamas. Sugyventinis maišą su 3 plastikiniais buteliais naminės degtinės parsinešė į namo vidų. Kitą dieną atvykus policijos pareigūnams, naminę degtinę namuose atidavė. Prisiima kaltę, nors to nepadarė, nes policijos pareigūnas A. Vaičius surašant policijoje dokumentus pagrasino kitą kartą pakišti 10 litrų naminės degtinės. Ji yra išsituokusi, viena augina du nepilnamečius vaikus, iš kurių vienam nustatytas vidutinis neįgalumo lygis. Vaikus dažnai veža pas gydytojus, o tai reikalauja nemažai išlaidų. Ji pernai buvo išsipirkusi verslo liudijimą prekiauti rūbais, o šiais metais tai tik žada padaryti. Pragyvena iš sūnui skiriamos išmokos, iš buvusio vyro priteistų kas mėnesį periodinių išmokų sūnui negauna, sugyventinis po policijos atliktos kratos nebedirba. Ji du kartus už naminės degtinės laikymą buvo nubausta pagrįstai, o naminę degtinę namie laikė, nes sugyventinis išgeria ir ji pati savo reikmėms naminę degtinę skiedžia su sirupu.

Institucijos, paskyrusios administracinę nuobaudą Telšių apskrities VPK Mažeikių rajono PK Viešosios tvarkos skyriaus, atstovas į posėdį neatvyko, apie bylos nagrinėjimo vietą ir laiką pranešta tinkamai – teismo pranešimu.

Motyvuojamoji dalis

Administracinėn atsakomybėn patrauktos R. Č. skundas tenkintinas. Paskirta administracinė nuobauda pakeistina ir jai paskirtina mažesnė nuobauda nei sankcijoje numatyta minimali.

Administracinėn atsakomybėn patraukta R. Č. iš esmės neginčijo nustatyto administracinio teisės pažeidimo fakto, ji yra išsituokusi (b. l. 12), pati niekur nedirba, augina du nepilnamečius vaikus, iš kurių vienam nustatytas vidutinis neįgalumo lygis (b. l. 8), kitai – diagnozuota astma (b. l. 6), vaikus veža pas kitus gydytojus ( b. l. 7, 9), alimentų sūnaus išlaikymui iš buvusio vyro negauna (b. l. 13) ir vienintelis šeimos pragyvenimo šaltinis yra neįgaliam vaikui mokama šalpos pensija (b. l. 10). Šias aplinkybes patvirtina pateikti rašytiniai įrodymai. Esant nurodytoms aplinkybėms paskirta administracinė nuobauda sumažintina iki 800 litų, vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais, nes palikus paskirtą baudą, administracinėn atsakomybėn patraukta R. Č. ir jos nepilnamečiai vaikai ilgą laiką liktų be pragyvenimo lėšų.

Labiau mažinti paskirtos baudos dydį nėra pagrindo, nes teismas pažymi, kad administracinė nuobauda yra atsakomybės priemonė, kuri skiriama administracinį teisės pažeidimą padariusiems asmenims nubausti bei siekiant auklėti, kad jie laikytųsi įstatymų, taip pat tiek pats pažeidėjas, tiek kiti asmenys nepadarytų naujų teisės pažeidimų (ATPK 20 str.). Ši nuobauda turi būti griežta, kad pažeidėjui neatsirastų nebaudžiamumo jausmas, kad ji jam sukeltų neigiamų pasekmių. Iš įstatymo formuluotės išeitų, kad nuobauda skirta, siekiant prevencinių tikslų, sukurti pažeidėjui suvaržymus, kuriais jis būtų auklėjamas ir atgrasomas nuo analogiškų nusižengimų padarymo ateityje. Administracinės nuobaudos yra represinio, prievartinio pobūdžio sankcijos, kuriomis vykdoma specialioji ir bendroji teisės pažeidimų prevencija. Tai pirmiausia reiškia, kad administracinėmis nuobaudomis siekiama teisės pažeidėją nubausti. Kaltas asmuo, kuriam skiriama nuobauda, priverstas patirti tam tikrų negatyvių, nemalonių padarinių. Jis netenka tam tikrų teisių, laisvių ar materialinių vertybių arba patiria kitokių teisių ar laisvių suvaržymų bei apribojimų. Nuobaudos taptų beprasmiškos, jeigu nedarytų tam tikro poveikio, negrasintų pažeidėjams negatyviais padariniais.

Administracinės nuobaudos skyrimo tvarka ir terminai nepažeisti, administracinėn atsakomybėn patrauktos R. Č. padaryta veika teisingai kvalifikuota, parenkant nuobaudos dydį teisingai taikytas ATPK 30 str., atsižvelgta į ATPK 30² str. reikalavimus, tačiau paskirta per griežta nuobauda ir todėl ji, pritaikius ATPK 30¹ str., keistina, sumažinant paskirtos administracinės baudos dydį.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis ABTĮ 18 str.2 d.8 p., 124 str.1 d. 5 p., ATPK 30¹ str., teismas

nutarė:

pakeisti 2009 m. kovo 13 d. Telšių apskrities VPK Mažeikių rajono PK l. e. Viešosios tvarkos skyriaus viršininko pareigas komisaro inspektoriaus nutarimą, kuriuo R. Č. pagal ATPK 177 str. 2 d. paskirta 2250 (dviejų tūkstančių dviejų šimtų penkiasdešimties) litų bauda, sumažinant paskirtą baudą iki 800 (aštuonių šimtų) litų.

Nutartis per 10 dienų nuo jos paskelbimo gali būti skundžiama apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per šį teismą.