Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų sprendimas, eI3-6077-428/2020

Teismas: Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmai
Dokumentas: Sprendimas
Data: 2020-12-08
Bylos Nr.: eI3-6077-428/2020
Teisminio proceso Nr.: 3-62-3-01509-2020-3
Bylos rūšis: administracinė byla
Instancija: I-a instancija
Rezultatas: Skundas (prašymas) patenkintas visiškai.

Teisėjai: Jolanta Medvedevienė (pirm.), Ramūnas Šarka, Natalja Zelionkienė
Pareiškėjas: Lietuvos Respublikos Susisiekimo ministerija
Atsakovas: E. J.
Trečiasis asmuo: Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, AB „LTG Infra“

Kategorijos

Administracinė byla Nr. eI3-6077-428/2020Teisminio proceso Nr. 3-62-3-01509-2020-3Procesinio sprendimo kategorijos: 15.5; 51.5; (S) 55.1.1

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASSPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2020 m. gruodžio 8 d.Kaunas

Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Jolantos Medvedevienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Ramūno Šarkos ir Nataljos Zelionkienės,

sekretoriaujant Gediminui Laukevičiui,

dalyvaujant pareiškėjos Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos atstovui advokatui P. J.,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos pareiškimą atsakovui E. J., tretiesiems suinteresuotiems asmenims Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, AB „LTG Infra“ (buvusi AB „Lietuvos geležinkelių infrastruktūra“) dėl atlyginimo už visuomenės poreikiams paimtus žemės sklypus dydžio nustatymo.

Aprašomoji dalis

Teisėjų kolegija nustatė:

Pareiškėja Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija kreipėsi į Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmus prašydama:

1. Nustatyti, kad atsakovui E. J. atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2020 m. vasario 3 d. aktu Nr. ŽVP-337-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ paimtą 0,0623 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini)., dydis yra 255,00 Eur.

2. Nustatyti, kad atsakovui E. J. atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos 2020 m. kovo 6 d. aktu Nr. ŽVP-944-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ paimtą 0,0509 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) dydis yra 212,00 Eur.

3. Nustatyti, kad atsakovui E. J. atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos 2020 m. kovo 6 d. aktu Nr. ŽVP-943-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ paimtą 0,0272 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini)., dydis yra 113,00 Eur.

4. Nustatyti, kad atsakovui E. J. atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos 2020 m. kovo 6 d. aktu Nr. ŽVP-946-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ paimtą 0,2366 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini)., dydis yra 986,00 Eur.

5. Nustatyti, kad atsakovui E. J. atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos 2020 m. kovo 6 d. aktu Nr. ŽVP-945-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ paimtą 0,3171 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), dydis yra 1320,00 Eur.

6. Nustatyti, kad atsakovui E. J. atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos 2020 m. kovo 6 d. aktu Nr. ŽVP-947-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ paimtą 0,2194 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini)., dydis yra 900,00 Eur.

7. Nustatyti, kad atsakovui E. J. atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos 2020 m. kovo 6 d. aktu Nr. ŽVP-948-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ paimtą 0,0879 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini)., dydis yra 360,00 Eur.

Šalies argumentai

Pareiškėjos atstovas teismo posėdžio metu pareiškimą palaikė ir pareiškime bei posėdžio metu nurodė, jog pareiškėja 2019 m. birželio 5 d. raštu Nr. 2-4670 „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūros pradžios“ informavo žemės sklypo savininką E. J. apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą jo nuosavybės teise valdomų 3,3292 ha, 0,0623 ha, 0,4782 ha, 0,7367 ha, 1,2274 ha, 1,9547 ha, 1,1690 ha dydžio žemės sklypo (-ų) atžvilgiu (unikalus(-ūs) Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio(-ių) (duomenys neskelbtini). teritorijoje. Taip pat šiuo raštu savininkas buvo informuotas apie toliau rengiamą žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektą, kurio rengimo metu bus nustatomos tikslios atsakovo žemės sklypo dalies, paimamos visuomenės poreikiams, ribos, atliekamas šios visuomenės poreikiams paimamos žemės ir joje esančio kito turto vertinimas ir kiti Lietuvos Respublikos žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatyme (toliau – ir Žemės paėmimo įstatymas) nustatyti veiksmai. Parengus Žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas–Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą (toliau – ir Projektas), pareiškėja 2019 m. rugpjūčio 12 d. raštu Nr. 2ZP-2726 „Dėl supažindinimo su žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektu“ informavo savininką apie visuomenės supažindinimą su šiuo Projektu. Šiuo pranešimu savininkas taip pat buvo informuotas apie nepriklausomo turto vertintojo atliekamą visuomenės poreikiams paimamo turto vertinimą (apžiūrą) vietovėje ir kad pagal Projekto sprendinius iš jam priklausančių žemės sklypų bus paimtos visuomenės poreikiams tam tikros jų dalys.

UAB „Capital vertinimas“ 2019 m. rugpjūčio 23 d. parengė Nekilnojamojo turto vertinimo ataskaitą Nr. 19-KPM07-023 (toliau – Vertinimo ataskaita Nr. 1). Pagal Vertinimo ataskaitą Nr. 1, savininkui priklausančios 0,0623 ha bendro ploto dalies žemės ūkio paskirties žemės sklypo, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), projektinis Nr. 21, adresas (duomenys neskelbtini)., rinkos vertė 2019 m. liepos 23 d. yra 255 Eur. Atsižvelgus į surinktą bei pateiktą informaciją, nuostoliai nenustatyti. 2019 m. rugpjūčio 26 d. parengė Nekilnojamojo turto vertinimo ataskaitą Nr. 19-KPA07-023 (toliau – Vertinimo ataskaita Nr. 2). Pagal Vertinimo ataskaitą Nr. 2, savininkui priklausančios 0,0509 ha bendro ploto dalies žemės ūkio paskirties žemės sklypo, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), projektinis Nr. 034-2, adresas (duomenys neskelbtini)., rinkos vertė 2019 m. liepos 24 d. yra 212 Eur. Atsižvelgus į surinktą bei pateiktą informaciją, nuostoliai nenustatyti. 2017 m. gegužės 3 d. parengė Nekilnojamojo turto vertinimo ataskaitą Nr. 19-KPA07-024 (toliau – Vertinimo ataskaita Nr. 3). Pagal Vertinimo ataskaitą Nr. 3, savininkui priklausančios 0,0272 ha bendro ploto dalies žemės ūkio paskirties žemės sklypo, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), projektinis Nr. 035-2, adresas (duomenys neskelbtini), rinkos vertė 2019 m. liepos 24 d. yra 113 Eur. Atsižvelgus į surinktą bei pateiktą informaciją, nuostoliai nenustatyti. 2019 m. rugpjūčio 23 d. parengė Nekilnojamojo turto vertinimo ataskaitą Nr. 19-KPM07-026 (toliau – Vertinimo ataskaita Nr. 4). Pagal Vertinimo ataskaitą Nr. 4, savininkui priklausančios 0,2366 ha bendro ploto dalies žemės ūkio paskirties žemės sklypo, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr(duomenys neskelbtini), projektinis Nr. 25-2, adresas (duomenys neskelbtini)., rinkos vertė 2019 m. liepos 23 d. yra 986 Eur. Atsižvelgus į surinktą bei pateiktą informaciją, nuostoliai nenustatyti. 2017 m. gegužės 3 d. parengė Nekilnojamojo turto vertinimo ataskaitą Nr. 19-KPM07-027 (toliau – Vertinimo ataskaita Nr. 5). Pagal Vertinimo ataskaitą Nr. 5, savininkui priklausančios 0,3171 ha bendro ploto dalies žemės ūkio paskirties žemės sklypo, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), projektinis Nr. 26-2, adresas (duomenys neskelbtini)., rinkos vertė 2019 m. liepos 23 d. yra 1320 Eur. Atsižvelgus į surinktą bei pateiktą informaciją, nuostoliai nenustatyti. 2019 m. rugpjūčio 23 d. parengė Nekilnojamojo turto vertinimo ataskaitą Nr. 19-KPM07-024 (toliau – Vertinimo ataskaita Nr. 6). Pagal Vertinimo ataskaitą Nr. 6, savininkui priklausančios 0,2194 ha bendro ploto dalies žemės ūkio paskirties žemės sklypo, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), projektinis Nr. 22-2, adresas (duomenys neskelbtini)., rinkos vertė 2019 m. liepos 23 d. yra 900 Eur. Atsižvelgus į surinktą bei pateiktą informaciją, nuostoliai nenustatyti. 2019 m. rugpjūčio 23 d. parengė Nekilnojamojo turto vertinimo ataskaitą Nr. 19-KPM07-022 (toliau – Vertinimo ataskaita Nr. 7). Pagal Vertinimo ataskaitą Nr. 7, savininkui priklausančios 0,0879 ha bendro ploto dalies žemės ūkio paskirties žemės sklypo, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), projektinis Nr. 20-2, adresas (duomenys neskelbtini)., rinkos vertė 2019 m. liepos 23 d. yra 360 Eur. Atsižvelgus į surinktą bei pateiktą informaciją, nuostoliai nenustatyti.

Turto vertinimo ataskaitos yra nenuginčytos, todėl laikytinos vieninteliu įrodymu nustatant atlyginimo dydį už visuomenės poreikiams paimamą atsakovo žemės sklypus.

Žemesnės instancijos teismas

Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – ir NŽT) direktorius 2019 m. gruodžio 16 d. įsakymu Nr. 1P-391-(1.17 E.) „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams (vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje tiesimo) projekto patvirtinimo“ (toliau – NŽT 2019-12-16 įsakymas Nr. 1P-391-(1.17 E.)) patvirtino Projektą.

NŽT Jonavos skyriaus vedėjas 2020 m. sausio 15 d. sprendimu Nr. 5SK-60-(14.5.110.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini)., pertvarkymo padalijimo būdu ir nustatytų kadastro duomenų patvirtinimo“ pertvarkė žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), padalinimo būdu į du žemės sklypus, kurių projektiniai Nr. 34-1 (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) ir Nr. 34-2 (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) ir patvirtino šių žemės sklypų kadastro duomenis. Taip pat šiuo sprendimu buvo nustatyta, kad Nekilnojamojo turto registre įregistruotos žymos apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą perkeliamos į žemės sklypą, kurio projektinis Nr. 34-2.

NŽT Jonavos skyriaus vedėjas 2020 m. sausio 15 d. sprendimu Nr. 5SK-64-(14.5.110.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini)., pertvarkymo padalijimo būdu ir nustatytų kadastro duomenų patvirtinimo“ pertvarkė žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), padalinimo būdu į du žemės sklypus, kurių projektiniai Nr. 35-1 (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) ir Nr. 35-2 (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) ir patvirtino šių žemės sklypų kadastro duomenis. Taip pat šiuo sprendimu buvo nustatyta, kad Nekilnojamojo turto registre įregistruotos žymos apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą perkeliamos į žemės sklypą, kurio projektinis Nr. 35-2.

NŽT Jonavos skyriaus vedėjas 2020 m. sausio 14 d. sprendimu Nr. 5SK-47-(14.5.110.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini) pertvarkymo padalijimo būdu ir nustatytų kadastro duomenų patvirtinimo“ pertvarkė žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), padalinimo būdu į du žemės sklypus, kurių projektiniai Nr. 25-1 (unikalus Nr(duomenys neskelbtini)) ir Nr. 25-2 (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) ir patvirtino šių žemės sklypų kadastro duomenis. Taip pat šiuo sprendimu buvo nustatyta, kad Nekilnojamojo turto registre įregistruotos žymos apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą perkeliamos į žemės sklypą, kurio projektinis Nr. 25-2.

NŽT Jonavos skyriaus vedėjas 2020 m. sausio 14 d. sprendimu Nr. 5SK-52-(14.5.110.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. Nr(duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini)., pertvarkymo padalijimo būdu ir nustatytų kadastro duomenų patvirtinimo“ pertvarkė žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), padalinimo būdu į du žemės sklypus, kurių projektiniai Nr. 26-1 (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) ir Nr. 26-2 (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) ir patvirtino šių žemės sklypų kadastro duomenis. Taip pat šiuo sprendimu buvo nustatyta, kad Nekilnojamojo turto registre įregistruotos žymos apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą perkeliamos į žemės sklypą, kurio projektinis Nr. 26-2.

NŽT Jonavos skyriaus vedėjas 2020 m. sausio 14 d. sprendimu Nr. 5SK-46-(14.5.110.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini) pertvarkymo padalijimo būdu ir nustatytų kadastro duomenų patvirtinimo“ pertvarkė žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), padalinimo būdu į du žemės sklypus, kurių projektiniai Nr. 22-1 (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) ir Nr. 22-2 (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) ir patvirtino šių žemės sklypų kadastro duomenis. Taip pat šiuo sprendimu buvo nustatyta, kad Nekilnojamojo turto registre įregistruotos žymos apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą perkeliamos į žemės sklypą, kurio projektinis Nr. 22-2.

NŽT Jonavos skyriaus vedėjas 2020 m. sausio 14 d. sprendimu Nr. 5SK-55-(14.5.110.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini)., pertvarkymo padalijimo būdu ir nustatytų kadastro duomenų patvirtinimo“ pertvarkė žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), padalinimo būdu į du žemės sklypus, kurių projektiniai Nr. 20-1 (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) ir Nr. 20-2 (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) ir patvirtino šių žemės sklypų kadastro duomenis. Taip pat šiuo sprendimu buvo nustatyta, kad Nekilnojamojo turto registre įregistruotos žymos apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą perkeliamos į žemės sklypą, kurio projektinis Nr. 20-2.

NŽT direktorius 2020 m. vasario 3 d. aktu Nr. ŽVP-337-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ (toliau – NŽT 2020-02-03 žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktas Nr. 337) paėmė visuomenės poreikiams savininko nuosavybės teise valdomą 0,0623 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) unikalus Nr(duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – Žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties sklypai, esantį (duomenys neskelbtini) (toliau – Žemės sklypas1). Šiuo aktu nustatyta, kad nuostolių dėl Žemės sklypo1 paėmimo visuomenės poreikiams pagal Vertinimo ataskaitą1 dydis – 255,00 Eur, iš jų Žemės sklypo vertė – 255,00 Eur, kitų nuostolių, susijusių su Žemės sklypo paėmimu visuomenės poreikiams, dydis - 0 Eur.

NŽT direktorius 2020 m. kovo 6 d. aktu Nr. ŽVP-944-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ (toliau – NŽT 2020-03-06 žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktas Nr. 944) paėmė visuomenės poreikiams savininko nuosavybės teise valdomą 0,0509 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – Žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties sklypai, esantį (duomenys neskelbtini). (toliau – Žemės sklypas2). Šiuo aktu nustatyta, kad nuostolių dėl Žemės sklypo2 paėmimo visuomenės poreikiams pagal Vertinimo ataskaitą2 dydis – 212,00 Eur, iš jų Žemės sklypo vertė – 212,00 Eur, kitų nuostolių, susijusių su Žemės sklypo paėmimu visuomenės poreikiams, dydis - 0 Eur.

NŽT direktorius 2020 m. kovo 6 d. aktu Nr. ŽVP-943-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ (toliau – NŽT 2020-03-06 žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktas Nr. 943) paėmė visuomenės poreikiams savininko nuosavybės teise valdomą 0,0272 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr(duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – Žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties sklypai, esantį (duomenys neskelbtini) (toliau – Žemės sklypas3). Šiuo aktu nustatyta, kad nuostolių dėl Žemės sklypo3 paėmimo visuomenės poreikiams pagal Vertinimo ataskaitą3 dydis – 113,00 Eur, iš jų Žemės sklypo vertė – 113,00 Eur, kitų nuostolių, susijusių su Žemės sklypo paėmimu visuomenės poreikiams, dydis - 0 Eur.

NŽT direktorius 2020 m. kovo 6 d. aktu Nr. ŽVP-946-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ (toliau – NŽT 2020-03-06 žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktas Nr. 946) paėmė visuomenės poreikiams savininko nuosavybės teise valdomą 0,2366 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – Žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties sklypai, esantį (duomenys neskelbtini) (toliau – Žemės sklypas4). Šiuo aktu nustatyta, kad nuostolių dėl Žemės sklypo4 paėmimo visuomenės poreikiams pagal Vertinimo ataskaitą4 dydis –986,00 Eur, iš jų Žemės sklypo vertė – 986,00 Eur, kitų nuostolių, susijusių su Žemės sklypo paėmimu visuomenės poreikiams, dydis - 0 Eur.

NŽT direktorius 2020 m. kovo 6 d. aktu Nr. ŽVP-945-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ (toliau – NŽT 2020-03-06 žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktas Nr. 945) paėmė visuomenės poreikiams savininko nuosavybės teise valdomą 0,3171 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – Žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties sklypai, esantį (duomenys neskelbtini). (toliau – Žemės sklypas5). Šiuo aktu nustatyta, kad nuostolių dėl Žemės sklypo5 paėmimo visuomenės poreikiams pagal Vertinimo ataskaitą5 dydis –1320,00 Eur, iš jų Žemės sklypo vertė – 1320,00 Eur, kitų nuostolių, susijusių su Žemės sklypo paėmimu visuomenės poreikiams, dydis - 0 Eur.

NŽT direktorius 2020 m. kovo 6 d. aktu Nr. ŽVP-947-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ (toliau – NŽT 2020-03-06 žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktas Nr. 947) paėmė visuomenės poreikiams savininko nuosavybės teise valdomą 0,2194 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – Žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties sklypai, esantį (duomenys neskelbtini). (toliau – Žemės sklypas6). Šiuo aktu nustatyta, kad nuostolių dėl Žemės sklypo6 paėmimo visuomenės poreikiams pagal Vertinimo ataskaitą6 dydis –900,00 Eur, iš jų Žemės sklypo vertė – 900,00 Eur, kitų nuostolių, susijusių su Žemės sklypo paėmimu visuomenės poreikiams, dydis - 0 Eur.

NŽT direktorius 2020 m. kovo 6 d. aktu Nr. ŽVP-948-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ (toliau – NŽT 2020-03-06 žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktas Nr. 948) paėmė visuomenės poreikiams savininko nuosavybės teise valdomą 0,0879 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – Žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties sklypai, esantį (duomenys neskelbtini) (toliau – Žemės sklypas7). Šiuo aktu nustatyta, kad nuostolių dėl Žemės sklypo6 paėmimo visuomenės poreikiams pagal Vertinimo ataskaitą6 dydis – 360,00 Eur, iš jų Žemės sklypo vertė – 360,00 Eur, kitų nuostolių, susijusių su Žemės sklypo paėmimu visuomenės poreikiams, dydis - 0 Eur.

Pareiškėja 2020 m. balandžio 10 d. raštu Nr. 2ZP-1082 „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams akto pasirašymo“ informavo atsakovą, kad NŽT priėmė 2020-02-03 žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktą Nr. 337; 2020-03-06 žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktus Nr. 943-948, pateikė šių aktų kopijas ir pakvietė atsakovą per 30 dienų nuo šio pranešimo įteikimo dienos pasirašyti šiuos aktus ir nurodyti banko sąskaitą, į kurią bus pervedamas atlyginimas už visuomenės poreikiams paimamą turtą. Atsakovui neatvykus ir nepasirašius aktų, pareiškėja 2020 m. birželio 15 d. pervedė aktuose nurodytas sumas į notaro depozitinę sąskaitą ir apie tai 2020 m. birželio 19 d. raštu Nr. 2ZP-1483 „Dėl informacijos apie atlyginimo už visuomenės poreikiams paimamą žemę ir kitus nuostolius pervedimą į notaro depozitinę sąskaitą“ pranešė atsakovui.

Atsakovas atsiliepimo į pareiškimą nepateikė.

Trečiasis suinteresuotas asmuo Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos su pareiškimu sutiko. Pažymėjo, kad Turto vertinimo ataskaitos yra teisingos, todėl teismui yra pagrindas nustatyti už visuomenės poreikiams paimtą žemės sklypus, nurodytą atlyginimo dydį. Byloje nėra įrodymų, kurie patvirtintų Nekilnojamojo turto vertinimo ataskaitų neatitikimą Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymo 22 straipsnyje nustatytiems reikalavimams.

Trečiasis suinteresuotas asmuo AB „LTG Infra“ nurodė, jog palaiko pareiškėjos reikalavimus ir prašo juos tenkinti. Pabrėžė, jog nekilnojamojo turto vertinimo ataskaitos nebuvo ginčijamos teisės aktuose nustatyta tvarka, todėl darytina išvada, kad pagal esamus duomenis visi atsakovė patirti nuostoliai yra įvertinti ir jų dydis apskaičiuotas tinkamai.

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja:

Nagrinėjamoje byloje ginčas kilo dėl atlyginimo už ypatingos valstybinės svarbos projektui įgyvendinti visuomenės poreikiams paimtus žemės sklypus dydžio nustatymo teisėtumo ir pagrįstumo.

Lietuvos Respublikos žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatymo (toliau – ir Žemės paėmimo įstatymas) 6 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad apygardos administracinis teismas, priėmęs nutartį dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams akto teisėtumo patvirtinimo, toliau nagrinėja ginčą dėl kitų projektą įgyvendinančios institucijos pareiškime, žemės savininko ir (ar) kito naudotojo atsiliepime nurodytų klausimų, tarp jų ir dėl atlyginimo už visuomenės poreikiams paimamą žemę.

Regionų apygardos administracinis teismas 2020 m. rugsėjo 1 d. nutartimi patvirtino Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2020 m. vasario 3 d. akto Nr. ŽVP-337-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ teisėtumą, leido įregistruoti šiuo aktu visuomenės poreikiams paimamą E. J. nuosavybės teise valdomą 0,0623 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini)., valstybės vardu ir panaikino Nekilnojamojo turto registre žymas apie sąlygą neperleisti turto trečiajam asmeniui ir įsiskolinimą už įsigytą turtą, įrašytas 2015-12-14 pirkimo-pardavimo sutarties, reg. Nr. 10288, pagrindu; patvirtino Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2020 m. kovo 6 d. akto Nr. ŽVP-944-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ teisėtumą, leido įregistruoti šiuo aktu visuomenės poreikiams paimamą E. J. nuosavybės teise valdomą 0,0509 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini)., valstybės vardu ir panaikino Nekilnojamojo turto registre žymas apie sąlygą neperleisti turto trečiajam asmeniui ir įsiskolinimą už įsigytą turtą, įrašytas 2015 m. gruodžio 14 d. pirkimo-pardavimo sutarties, reg. Nr. 10288, pagrindu; patvirtino Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2020 m. kovo 6 d. akto Nr. ŽVP-943-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ teisėtum, leido įregistruoti šiuo aktu visuomenės poreikiams paimamą E. J. nuosavybės teise valdomą 0,0272 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) valstybės vardu ir panaikino Nekilnojamojo turto registre žymas apie sąlygą neperleisti turto trečiajam asmeniui ir įsiskolinimą už įsigytą turtą, įrašytas 2015 m. gruodžio 14 d. pirkimo-pardavimo sutarties, reg. Nr. 10288, pagrindu; patvirtino Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2020 m. kovo 6 d. akto Nr. ŽVP-946-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ teisėtumą, leido įregistruoti šiuo aktu visuomenės poreikiams paimamą E. J. nuosavybės teise valdomą 0,2366 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini)., valstybės vardu ir panaikino Nekilnojamojo turto registre žymas apie sąlygą neperleisti turto trečiajam asmeniui ir įsiskolinimą už įsigytą turtą, įrašytas 2015 m. gruodžio 14 d. pirkimo-pardavimo sutarties, reg. Nr. 10292, pagrindu; patvirtino Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2020 m. kovo 6 d. akto ŽVP-945-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ teisėtumą, leido įregistruoti šiuo aktu visuomenės poreikiams paimamą E. J. nuosavybės teise valdomą 0,3171 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini)., valstybės vardu ir panaikino Nekilnojamojo turto registre žymas apie sąlygą neperleisti turto trečiajam asmeniui ir įsiskolinimą už įsigytą turtą, įrašytas 2015 m. gruodžio 14 d. pirkimo-pardavimo sutarties, reg. Nr. 10288, pagrindu; paatvirtino Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2020 m. kovo 6 d. akto ŽVP-947-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ teisėtumą, leido įregistruoti šiuo aktu visuomenės poreikiams paimamą E. J. nuosavybės teise valdomą 0,2194 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) valstybės vardu ir panaikino Nekilnojamojo turto registre žymas apie sąlygą neperleisti turto trečiajam asmeniui ir įsiskolinimą už įsigytą turtą, įrašytas 2015 m. gruodžio 14 d. pirkimo-pardavimo sutarties, reg. Nr. 10288, pagrindu; patvirtino Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2020 m. kovo 6 d. akto ŽVP-948-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ teisėtumą ir leido įregistruoti šiuo aktu visuomenės poreikiams paimamą E. J. nuosavybės teise valdomą 0,0879 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) valstybės vardu ir panaikino Nekilnojamojo turto registre žymas apie sąlygą neperleisti turto trečiajam asmeniui ir įsiskolinimą už įsigytą turtą, įrašytas 2015 m. gruodžio 14 d. pirkimo-pardavimo sutarties, reg. Nr. 10288, pagrindu. Taip pat minėta nutartimi buvo leista pradėti žemės sklypus naudoti visuomenės poreikiams – vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo.

Lietuvos Respublikos Konstitucijos 23 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad nuosavybė iš savininko gali būti paimama tik tada, kai ji būtina visuomenės poreikiams ir kai už ją teisingai atlyginama. Civilinio kodekso (toliau – ir CK) 4.93 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad nuosavybė visuomenės poreikiams gali būti paimama tik teisingai atlyginant. CK 4.100 straipsnyje įtvirtinta, kad paimti daiktą ar kitą turtą, priklausantį asmeniui privačios nuosavybės teise, visuomenės poreikiams leidžiama tik išimtiniais atvejais ir tik įstatymų nustatyta tvarka (1 dalis); daikto (turto) savininkui atlyginama pinigais to daikto (turto) rinkos kaina (2 dalis).

Žemės paėmimo visuomenės poreikiams pagrindus, sąlygas ir tvarką Lietuvos Respublikoje, kai ši žemė reikalinga ypatingos valstybinės svarbos projektams įgyvendinti, reglamentuoja Lietuvos Respublikos žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatymas (toliau – ir Žemės paėmimo įstatymas) (Žemės paėmimo įstatymo 1 str. 1 d., 3 str.). Žemės paėmimo įstatymo 13 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad, paimant privačią žemę visuomenės poreikiams, žemės savininkui turi būti teisingai atlyginama už žemę pinigais pagal rinkos vertę. Žemės savininkui ir (ar) kitam naudotojui pinigais atlyginama paimamoje visuomenės poreikiams žemėje esančių sodinių, medynų tūrio, negauto derliaus, įdėtų lėšų žemės ūkio produkcijai ir miškui auginti vertė, visi kiti savininko ir (ar) kito naudotojo nuostoliai, patirti dėl žemės sklypo ir jame statomų ar jau pastatytų statinių, įrenginių, dėl žemės sklype esančių želdinių paėmimo visuomenės poreikiams, taip pat iškėlimo iš visuomenės poreikiams paimamo turto išlaidos. Šio straipsnio 2 dalyje numatyta, jog paimamo žemės sklypo rinkos vertė apskaičiuojama pagal pagrindinę žemės naudojimo paskirtį, naudojimo būdą ir pobūdį, nustatytus iki žymos Nekilnojamojo turto registre apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą padarymo. Už žemės sklype esančių sodinių, medynų tūrį, negautą derlių, įdėtas lėšas žemės ūkio produkcijai ir miškui auginti atlyginama pinigais pagal rinkos vertę. Jeigu visuomenės poreikiams paimamas statiniais ar įrenginiais užstatomas ar užstatytas žemės sklypas, už jau pastatytus ar statomus žemės sklype asmenims nuosavybės teise priklausančius statinius ar įrenginius turi būti atlyginama pinigais pagal rinkos vertę. Jeigu visuomenės poreikiams paimamas žemės sklypas, kuriame vykdoma ūkinė komercinė veikla, žemės savininkui ir (ar) kitam naudotojui atlyginami nuostoliai, susiję su ūkinės komercinės veiklos paimamame visuomenės poreikiams žemės sklype nutraukimu ar jos apribojimu. Apskaičiuojant visuomenės poreikiams paimamo žemės sklypo, jame esančių statinių ir įrenginių rinkos vertę, turi būti atsižvelgiama į tą pačią žemės verčių zoną žemės verčių žemėlapiuose patenkančių žemės sklypų, statinių ir įrenginių sandoriuose, sudarytuose nuo specialiojo plano, kurio pagrindu buvo pradėta žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūra, patvirtinimo iki turto vertinimo ataskaitos parengimo, nurodytų tokių nekilnojamųjų daiktų kainų pokytį. Šio straipsnio 3 dalyje numatyta, kad paimamo visuomenės poreikiams turto vertė ir šiame straipsnyje nurodyti nuostoliai apskaičiuojami taikant Lietuvos Respublikos turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatyme (toliau – ir Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymas) nustatytą individualaus turto vertinimo būdą, o turto vertinimo metodas kiekvienu atveju parenkamas atsižvelgiant į kriterijus, nustatytus Vyriausybės patvirtintoje Turto vertinimo metodikoje. Visuomenės poreikiams paimamo turto vertė įforminama parengiant turto vertinimo ataskaitą.

Šiuo atveju, pagal Turto vertinimo ataskaitas ir Nekilnojamojo turto registro duomenis, iš atsakovo visuomenės poreikiams paimti žemės sklypai buvo žemės ūkio paskirties, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties sklypai. Žemės sklypuose nebuvo Nekilnojamojo turto registre įregistruotų ar neįregistruotų statinių.

Turto vertinimo ataskaitos atliktos taikant lyginamąjį metodą, kurio taikymo procedūros ir tvarka nustatytos Lietuvos Respublikos finansų ministro 2012 m. balandžio 27 d. įsakymu Nr. 1K-159 „Dėl turto ir verslo vertinimo metodikos patvirtinimo“ patvirtintoje Turto ir verslo vertinimo metodikoje (toliau – ir Metodika). Metodikos 57 punkte nurodyta, kad lyginamojo metodo esmė – vertinamo turto palyginimas su analogišku arba panašiu turtu, kurių sandorių kainos yra žinomos turto vertintojui. Žemės sklypų rinkos vertes nustatė uždarosios akcinės bendrovės „Capital vertinimas“ atestuota nekilnojamojo turto vertintoja A. V. (kvalifikacijos pažymėjimas Nr. 000121).

Atsakovas nepasinaudojo savo teise ir per įstatymų nustatytą terminą neteikė jokių pastabų, pasiūlymų dėl turto vertinimo proceso bei sklypų ir nuostolių vertės nustatymo, taip pat neskundė teismui nei Žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktų, nei Turto vertinimo ataskaitų. Atsakovas nekelia ginčo dėl atlyginimo už visuomenės poreikiams paimamą žemę.

Lietuvos Respublikos turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymo 23 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog turto arba verslo vertinimo ataskaita laikoma teisinga, kol Priežiūros įstaiga nėra nustačiusi jos neatitikties šio įstatymo 22 straipsnyje nustatytiems reikalavimams ir (arba) kol ji nėra nuginčyta teisme. Šiuo atveju nėra nustatytas nė vienas iš minėtų pagrindų.

Pažymėtina, kad byloje nėra jokių duomenų dėl Turto vertinimo ataskaitų nuginčijimo įstatyme nustatyta tvarka, taip pat nėra jokių faktinių duomenų ir įtikinamų argumentų, leidžiančių abejoti jų turiniu.

Teisėjų kolegija, įvertinusi bylos faktines aplinkybes, ginčo santykius reglamentuojančius teisės aktus, byloje pateiktus įrodymus, daro išvadą, kad atlyginimo dydis už visuomenės poreikiams paimamą žemę pagrįstai nustatytas pagal Turto vertinimo ataskaitose nurodytą nekilnojamojo turto rinkos vertę ir nurodytas Žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktuose.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 3 punktu, teisėjų kolegija

nusprendžia:

Pareiškėjos Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos pareiškimą patenkinti.

2. Nustatyti, kad atsakovui E. J. atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos 2020-03-06 aktu Nr. ŽVP-944-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ paimtą 0,0509 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) dydis yra 212,00 Eur.

3. Nustatyti, kad atsakovui E. J. atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos 2020-03-06 aktu Nr. ŽVP-943-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ paimtą 0,0272 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), dydis yra 113,00 Eur.

4. Nustatyti, kad atsakovui E. J. atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos 2020-03-06 aktu Nr. ŽVP-946-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ paimtą 0,2366 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini)., dydis yra 986,00 Eur.

5. Nustatyti, kad atsakovui E. J. atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos 2020-03-06 aktu Nr. ŽVP-945-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ paimtą 0,3171 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini)., dydis yra 1320,00 Eur.

6. Nustatyti, kad atsakovui E. J. atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos 2020-03-06 aktu Nr. ŽVP-947-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ paimtą 0,2194 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini)., dydis yra 900,00 Eur.

7. Nustatyti, kad atsakovui E. J. atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos 2020-03-06 aktu Nr. ŽVP-948-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikšmės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje projektą“ paimtą 0,0879 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), dydis yra 360,00 Eur.

Sprendimą per 30 kalendorinių dienų nuo paskelbimo dienos galima apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundą per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmus.

Teisėjai Jolanta MedvedevienėRamūnas ŠarkaNatalja Zelionkienė