Klaipėdos apylinkės teismo nutartis

Visų šių motyvų pagrindu Institucija konstatuoja, kad galinis valstybinio numerio ženklas nebuvo pritvirtintas gerai matomoje vietoje, vertikalioje plokštumoje, taip pažeidžiant 2009-07-13 Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2009/62/EB „Dėl dviračių arba triračių motorinių transporto priemonių galinio registracijos numerio ženklo tvirtinimo vietos“ I priede nustatytus bei kituose teisės aktuose nustatytus reikalavimus, taip pritvirtinus valstybinio numerio ženklą, jis yra užmaskuojamas, kad nebūtų matomas kitiems eismo dalyviams ar padarius KET pažeidimus nebūtų užfiksuojamas stacionariomis ar mobiliomis KET pažeidimų fiksavimo sistemomis. Su minėtais institucijos motyvais sutikti negali.

Institucija nenustatė, kad ant pareiškėjo motociklo pritvirtintas numeris būtų uždengtas su apsauginėmis medžiagomis, sulankstytas ar kitaip pakeista numerių forma, numeris taip pat nebuvo užterštas ar surūdijęs. Valstybinis numeris buvo pritvirtintas tam skirtoje vietoje, ant valstybinių numerių tvirtinimo laikiklių, kurie pritvirtinti prie motociklo rėmo.

Institucija nutarime nurodo, jog valstybinis numeris buvo užmaskuotas, nes jis nebuvo pritvirtintas vertikalioje plokštumoje, tačiau tuo pačiu nutarimu, „copy – paste“ principu perkeldama dalį Reglamento (ES) Nr. 1003/2010, pripažįsta, kad tam tikri nuokrypiai nuo vertikalios plokštumos yra galimi. Koks buvo konkretus nuokrypis nuo vertikalios plokštumos šiuo atveju nėra žinoma, nes institucija neatliko jokių valstybinių numerių tvirtinimo nuokrypio matavimų ir jų neužfiksavo. Institucija cituodama Reglamento (ES) Nr. 1003/2010 nuostatas, nesivadovavo minėto Reglamento II priedo 2 dalimi, kurioje detalizuojami veiksmai, kuriuos institucija turi atlikti siekiant nustatyti valstybinio numerio vertikalaus pokrypio ir atstumo nuo žemės paviršiaus matavimus.

Atkreipė dėmesį, kad institucijos cituojamas Reglamentas (ES) Nr. 1003/2010 neįtvirtina numerių maskavimo sąvokos, atitinkamai nepateikia nuorodų į tai, kaip valstybinio numerio pritvirtinimo nuokrypiai turėtų būti kvalifikuojami.

Institucija turėjo nustatyti, kad valstybiniai numeriai yra suklastoti, arba uždengti, arba kitaip užmaskuoti, arba pritvirtintas ne tai transporto priemonei išduotas valstybinis numeris. Valstybinio numerio klastojimo ar ne tai transporto priemonei išduotų numerių naudojimas net nebuvo nustatinėjamas, nes pareiškėjo pateikti dokumentai buvo tvarkingi. Institucija, siekdama inkriminuoti ANK 415 str. 5 d. turėjo įrodyti faktą, kad jo vairuojamo motociklo valstybiniai numeriai buvo tyčia (kaip nurodyta AN protokole) uždengti arba užmaskuoti, atitinkamai nustatant jo kaltę ir priežastinį ryšį.

Skundžiamame nutarime (nutarimo paskutinė pastraipa) padaroma išvada, kad jo vairuojamo motociklo valstybiniai numeriai nebuvo pritvirtinti gerai matomoje vietoje, vertikalioje plokštumoje, bei daroma išvada, kad tokiais veiksmais yra maskuojamas valstybinis numeris. Kuo grindžiamas motyvas, kad valstybinis numeris nebuvo pritvirtintas gerai matomoje vietoje, nėra nurodoma. Valstybinis numeris buvo pritvirtintas ant numeriams tvirtinti skirtų laikiklių, kurie buvo įsigyti iš pardavimo vietos ir laikikliai buvo pritvirtinti prie motociklo rėmo, taip, kaip buvo nurodyta laikiklių tvirtinimo instrukcijoje. Mano, kad institucija tvirtindama, jog valstybiniai numeriai nebuvo pritvirtinti gerai matomoje vietoje, turėjo nurodyti, kur konkrečiai valstybiniai numeriai turėjo būti tvirtinami, kad, anot institucijos, būtų gerai matomi, juolab, kad numerių tvirtinimo vieta yra numatyta Motorinių transporto priemonių, priekabų ir šių transporto priemonių sudedamųjų dalių tipo patvirtinimo ir atitikties įvertinimo tvarkos 3 priedo 4A punkte, kuriame pateikiama nuoroda į Reglamento (ES) Nr. 1003/2010 II priedo 1 punkte įtvirtintus reikalavimus. Be to, institucija, tvirtindama, kad valstybinai numeriai buvo tyčia maskuojami, turėjo konstatuoti ir faktą, kad valstybinio numerio laikikliai pritvirtinti netinkamoje vietoje ir, kad laikikliai buvo modifikuoti, tikslu apriboti valstybinių numerių matomumą.

Pati sąvoka maskavimas – reiškia, kad turi būti atliekami sąmoningi veiksmai tikslu išvengti administracinės atsakomybės. Taigi, jei jau institucija konstatuoja, kad jo valstybiniai numeriai buvo užmaskuoti, turėjo būti nustatomos tokios aplinkybės kaip: valstybinių numerio raidės ar skaičiaus keitimas, maskavimo plėvelės užklijavimas, valstybinio numerio plokštelės pažeidimas, kai dėl pažeidimo nėra galima įskaityti numerio ir pan. Šios bylos atveju, institucija, skundžiamame nutarime nenurodė nei vieno valstybinio numerio maskavimo būdo, taip pat nenustatė pareiškėjo tyčinių kaltų veiksmų, kuriais būtų siekiama sąmojingai suklaidinti aplinkinius dėl valstybinio numerio. Be to, jis net nevengė policijos pareigūnų patikrinimo, pateikė prašomus dokumentus, vykdė policijos pareigūnų nurodymus, todėl akivaizdu, kad jei pareiškėjas būtų suvokęs, jog jam priklausančio motociklo valstybiniai numeriai yra maskuojami, akivaizdu, kad tokiu atveju būtų siekiama išvengti patikrinimo. Įvertinant faktines bylos aplinkybes, teigtina, kad jis motociklu važiavo nesislapstydamas, šviesiu paros metu, darytina išvada, kad jo tyčios važiuoti su užmaskuotais valstybinio numerio ženklais nebuvo. Taigi jis negalėjo būti traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal ANK 415 str. 5 d., nes skundžiamame nutarime nurodyto pažeidimo nepadarė.

Remiantis skundžiamo nutarimo turiniu, matyti, kad institucija nurodo, jog vertino byloje esančius duomenis, tačiau nedetalizuoja kokie konkretūs duomenys buvo vertinti. Teigtina, kad iš esmės skundžiamas nutarimas grindžiamas tik pareigūnės G. D. surašytu administracinio nusižengimo protokolu Nr. (duomenys neskelbtini), ir subjektyviu pareigūnės vertinimu apie tai, ar valstybinis numeris yra matomas aplinkiniams ar ne.

Pastebėjo, kad pareiškėjas Institucijos prašė atlikti eksperimentą ir nustatyti iš kokio konkretaus atstumo pritvirtintas valstybinis numeris nebus matomas, tikslu paneigti keliamą prielaidą dėl numerio maskavimo, tačiau tokius veiksmus buvo atsisakyta atlikti.

Remiantis skundžiamo nutarimo turiniu, teigtina, kad byloje nėra duomenų (įrodymų) apie tai, kad motociklo valstybinio numerio ženklas buvo uždengtas apsauginėmis, maskuojančiomis medžiagomis, sulankstytas ar kitaip pakeista jo forma, apgadintas, užterštas ar surūdijęs. Pareiškėjas teikia teismui fotonuotraukas, iš kurių matyti, kad ant motociklo pritvirtintas valstybinis numeris nėra maskuotas, yra aiškiai matomas. Minėtas nuotraukas išdidinus matyti, kad numeris pritvirtintas ant tam skirtų laikiklių, todėl numerio laikiklių padėties keitimas būtų galimas tik laikikliams darant mechaninį poveikį, t. y. keičiant laikiklių pritvirtinimo mechanizmą tikslu jį palenkti į apačią naudojant jėgą, kas neatitiktų laikiklio tvirtinimo instrukcijos.

(duomenys neskelbtini) m. (duomenys neskelbtini) d. ties (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) g. sankryža, (duomenys neskelbtini) buvo vykdoma neblaivių vairuotojų prevencinė kontrolė, tikrinimo metu apie (duomenys neskelbtini) val. (duomenys neskelbtini) min. patikrinimui buvo sustabdytas M. T. vairuojamas motociklas „(duomenys neskelbtini)“, valstybinis numeris (duomenys neskelbtini) minėtą transporto priemonę patikrinus nustatyta, kad vairuotojas yra blaivus, tačiau apžiūrėdama transporto priemonę policijos pareigūnė G. D. iš karto fiksavo, kad valstybinio numerio ženklas yra blogai pritvirtintas, pažymėdama, kad kažkada valstybinio numerio ženklas buvo pritvirtintas ir galimai tinkamai. M. T. sutiko, kad taip buvo ir nurodė, kad tai buvo „senais laikais“. Policijos pareigūnei perklausus ar seniai važiuoja su taip pritvirtintu numerio ženklu M. T. patvirtino, kad važiuoja ir žino, kad su taip pritvirtintu valstybinio numerio ženklu važiuoti negali. Pareigūnei papriekaištavus, kad M. T. žino, kad negali važiuoti, bet vis tiek važiuoja, M. T. paaiškino, kad nusipirko tokį „(duomenys neskelbtini)“ laikyklį ir ką dabar darysi.

Policijos pareigūnei kartu su dirbusiu kolega prieinant prie M. T. vairuojamo motociklo, M. T. klausė nejaugi pareigūnai „kolegą stipriai skalpuos“, pareigūnė atsakė, kad visiems taisyklės yra vienodos, todėl bus surašytas protokolas. M. T. paklausė ar už kiti KET (ANK 417 str. 7 d.), pareigūnė nurodė, kad bus rašomas ne už kitus KET pažeidimus, tačiau už 415 str. 5 d. numatyto nusižengimo padarymą. M. T. nurodė, kad pas juos (duomenys neskelbtini), tokie nusižengimai vertinami kaip kiti KET (ANK 417 str. 7 d.). Pareigūnei nurodžius, kad administracinio nusižengimo protokolas bus rašomas už 415 str. 5 d. numatyto nusižengimo padarymą, M. T. su ironija pasakė „gerai, kolega“.

Išanalizavus byloje esančius vaizdo įrašus tikslinta informacija apie M. T. darbo vieta ir nustatyta, kad jis dirba (duomenys neskelbtini) (statutiniu valstybės tarnautoju) ir šiuo metu yra vaiko priežiūros atostogose.

Klaipėdos AVPK Kelių policijos skyriaus specialistė G. D. (duomenys neskelbtini) dėl nusižengimo numatyto 415 str. 5 d. padarymo M. T. surašė administracinio nusižengimo protokolą su administraciniu nurodymu ir siūlymu iki (duomenys neskelbtini). sumokėti pusę minimalios baudos, tai yra 120 eurų. Procesiniame dokumente pateiktame paaiškinime M. T. nurodė, kad su padarytu nusižengimu nesutinka, tokį laikiklį valstybiniams numeriams pirko, iš 25 metrų valstybinio numerio ženklas įskaitomas.

(duomenys neskelbtini) patikrinus nustatyta, kad siūloma bauda nebuvo sumokėta, todėl byla išnagrinėta.

Bylos nagrinėjimo metu supažindinus M. T. su ANK 577 straipsnyje administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens teisėmis, nurodė, kad su nusižengimu kurio padarymu yra kaltinamas nesutinka, nes valstybiniai numeriai nebuvo užmaskuoti, jis turėtų būti baudžiamas už netinkamą valstybinių numerių pritvirtinimą. Prašymas perkvalifikuoti nusižengimą nebuvo tenkintas.

ANK 415 straipsnio 5 dalyje numatyta atsakomybė už transporto priemonių su suklastotais valstybinio numerio ženklais (ženklu), uždengtais ar kitaip užmaskuotais valstybinio numerio ženklais (ženklu) arba su pritvirtintais ne tai transporto priemonei išduotais valstybinio numerio ženklais (ženklu) vairavimą.

KET 225 punkte yra nurodyta, kad kiekviena motorinė transporto priemonė, traktorius, savaeigė mašina, priekaba turi būti su tam skirtoje vietoje vertikalioje plokštumoje pritvirtintais registruojant jai priskirtais valstybinio numerio ženklais.

KET 4 priedo 1 punkte nurodyta, kad valstybinio numerio ženklus draudžiama uždengti apsauginėmis medžiagomis, lankstyti ar kitaip keisti jų formą, jie neturi būti apgadinti, užteršti ar surūdiję. Valstybės įmonės „Regitra“ išduodama lentelė su valstybiniu numeriu turi būti pritvirtinta gerai matomoje vietoje motorinės transporto priemonės ir (ar) priekabos gale, vežant prie motorinės transporto priemonės, priekabos galinės dalies pritvirtintą dviratį (dviračius), kuris (kurie) uždengia valstybinio numerio ženklą.

Lietuvos Respublikoje įregistruota transporto priemonė turi būti paženklinta valstybinio numerio ženklu (-ais), kuris (-ie) išduotas (-i) Motorinių transporto priemonių ir jų priekabų registravimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2001 m. gegužės 25 d. įsakymu Nr. 260 „Dėl Motorinių transporto priemonių ir jų priekabų registravimo taisyklių patvirtinimo“. Įregistruotos transporto priemonės valstybinio numerio ženklai turi būti pritvirtinti tam skirtoje vietoje vertikalioje plokštumoje. Valstybinio numerio ženkle esantys žymenys turi būti lengvai įskaitomi, negali būti išblukę, pilnai arba iš dalies nusilupę arba kitaip pažeisti. Prie transporto priemonės pritvirtintas (-i) valstybinio numerio ženklas (-ai) negali būti apgadintas (-i), užterštas (-i) ar surūdijęs (-ę), uždengtas (-i) apsauginėmis medžiagomis, sulankstytas (-i) ar kitaip (kitokiu būdu) pakeistos formos.

Lietuvos transporto saugos administracijos direktoriaus 2020-09-04 įsakymu Nr. 2BE-281 „Dėl motorinių transporto priemonių, priekabų ir šių transporto priemonių sudedamųjų dalių tipo patvirtinimo ir atitikties įvertinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ patvirtinto Motorinių transporto priemonių, priekabų ir šių transporto priemonių sudedamųjų dalių tipo patvirtinimo ir atitikties įvertinimo tvarkos aprašo 1 priede nurodyta, kad pagal ES Reglamentą Nr. 1003/2010 (vieta galiniam valstybinio numerio ženklui) valstybinio numerio ženklo vieta, palinkimas, matomumo kampai ir padėtis turi atitikti Reglamentą (ES) Nr. 1003/2010. To paties įsakymo 3 priede nurodyta, kad valstybinio numerio ženklo vieta, palinkimas, matomumo kampai ir padėtis turi atitikti Reglamento (ES) Nr. 1003/2010 II priedo 1 punkto reikalavimus.

2009 m. liepos 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2009/62/EB „Dėl dviračių arba triračių motorinių transporto priemonių galinio registracinio numerio ženklo tvirtinimo vietos“ I priede yra nurodyta, kad galinio registracinio numerio ženklo tvirtinimo rėmas galinėje transporto priemonės dalyje turi būti išdėstytas taip, kad: numerio ženklą būtų galima tvirtinti išilginėse plokštumose, kertančiose kraštutinius gabaritinius transporto priemonės taškus.

Galinis registracijos numerio ženklas: a) turi sudaryti statų kampą su vidurine išilgine transporto priemonės plokštuma; b) nuo vertikalės gali būti nukrypęs ne daugiau kaip 30°, kai transporto priemonė yra be krovinio, jeigu atraminė registracijos numerio plokštelė yra palinkusi į viršų; c) nuo vertikalės gali būti nukrypęs ne daugiau kaip 15°, kai transporto priemonė yra be krovinio, jeigu atraminė registracijos numerio plokštelė yra palinkusi į apačią; d) Joks registracijos numerio ženklo tvirtinimo vietos taškas negali būti didesniame kaip 1,5 m aukštyje virš žemės, kai transporto priemonė yra be krovinio; e) Joks registracijos numerio ženklo tvirtinimo vietos taškas negali būti žemesniame kaip 0,20 m aukštyje virš žemės; f) Numerio ženklo tvirtinimo vieta turi būti matoma erdvėje, kurią apibrėžia du dvisieniai kampai: - kampas, kurio horizontalią kraštinę apibrėžia dvi plokštumos, kertančios viršutinį ir apatinį numerio ženklo tvirtinimo vietos kraštus (tų plokštumų kampai atsižvelgiant į horizontalę yra pavaizduoti 1 brėžinyje); - valstybinio numerio ženklas negali būti įrengtas dešinėje transporto priemonės pusėje. Pateikė brėžinį.