Tauragės apylinkės teismo nutartis

V. B., gim. (duomenys neskelbtini), asmens kodas (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) piliečio, (duomenys neskelbtini), gyvenančio (duomenys neskelbtini), skundą dėl Policijos departamento prie VRM Kelių policijos valdybos vyresniosios specialistės 2025-01-21 nutarimo administracinio nusižengimo byloje.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

SEAKĮ 20 straipsnio 4 dalies nuostatose nėra atskleista, kokiais būdais įmonės (įstaigos) vadovas ar paskirtas atsakingas darbuotojas užtikrins minėtų nuostatų laikymąsi. Tačiau turi būti imamasi tokių priemonių, kokių atitinkamomis aplinkybėmis imtųsi kiekvienas protingas ir sąžiningas asmuo, kad būtų laiku pateikti, šiuo atveju Valdybai, būtini duomenys administracinio nusižengimo protokolui surašyti dėl užfiksuoto administracinio nusižengimo. Lietuvos Aukščiausiasis Teismas (toliau – LAT) 2021 m. vasario 25 d. nutartyje pasisakė, kad „ANK 431 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta administracinė atsakomybė transporto priemonės savininkui (valdytojui) už SAEKĮ nustatytų reikalavimų nevykdymą. Taigi šios teisės normos blanketinė dispozicija nukreipia į konkretų įstatymą, todėl jos pažeidimas galimas tik tada, kai konstatuojamas SAEKĮ nustatytos pareigos pažeidimas. Pagal SAEKĮ 20 straipsnį transporto priemonės savininkas ar valdytojas rūpinasi sau nuosavybės ar kita teise priklausančia transporto priemone ir už ją atsako (1 dalis); siekiant išaiškinti teisės pažeidimą, tikrinančio pareigūno, savivaldybės administracijos įgalioto pareigūno reikalavimu transporto priemonės savininkas (valdytojas) turi šiam pareigūnui nurodyti ANK nustatytus duomenis apie asmenį, kuris nusižengimo padarymo metu valdė transporto priemonės savininkui (valdytojui) priklausančią transporto priemonę ar ja naudojosi; transporto priemonės savininkas (valdytojas) arba juridinio asmens vadovas ar kitas atsakingas asmuo, nepateikę šioje dalyje nurodytų duomenų, atsako už transporto priemonės savininko (valdytojo) pareigų neatlikimą Administracinių nusižengimų kodekso nustatyta tvarka (2 dalis). ANK 611 straipsnio 1 dalyje yra konkrečiai įvardyta, kokius duomenis privalo pateikti automobilio savininkas t. y. duomenis apie asmenį – asmens vardą, pavardę, asmens kodą arba gimimo datą, gyvenamąją vietą, dokumento, suteikiančio teisę vairuoti transporto priemones, išdavimo datą, numerį ir dokumentą išdavusią instituciją – kuris tam tikru metu valdė transporto priemonės savininkui (valdytojui) priklausančią transporto priemonę ar ja naudojosi. Minėta formuluotė suponuoja transporto priemonės, kaip didesnio pavojaus šaltinio, savininko pareigą žinoti, kuris konkrečiai asmuo tam tikru metu naudojosi automobiliu, ir pareikalavus policijos pareigūnui, apie tai jam pranešti. Kiekvienas asmuo turi pareigą elgtis atidžiai ir rūpestingai, kad savo veiksmais nepadarytų kitam asmeniui žalos (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.263 straipsnio 1 dalis, 6.246 straipsnio 1 dalis). Didesnio pavojaus šaltinis – tai asmens valdomas objektas ar jo vykdoma veikla, kelianti didesnį, nei įprasta, pavojų aplinkiniams, kuris apibūdinamas kaip didelė žalos atsiradimo rizika, kurios negalima pašalinti įprastomis atsargumo priemonėmis. Taigi didesnio pavojaus šaltinio valdymas suponuoja valdytojui didesnę nei įprasta, rūpestingumo ir atsakingumo pareigą dėl jo prisiimtos rizikos valdyti didesnio pavojaus šaltinį: jo valdytojas vien dėl to, kad valdo didesnio pavojaus šaltinį arba užsiima didesnio pavojaus veikla, keliančia didesnę grėsmę, privalo elgtis ypač rūpestingai ir apdairiai, laikytis teisės aktuose nustatytų ir (arba) iš protingumo principo kylančių reikalavimų, inter alia (be kita ko), rūpintis, kad jo valdomo didesnio pavojaus šaltinio neužvaldytų kiti asmenys ar nebūtų sudaryta prielaidų žalai (ar kitokio pobūdžio teisės pažeidimams) atsirasti.

Mano, kad Valdybos įgaliotas pareigūnas išsamiai ištyrė visas bylos aplinkybes, tinkamai, t. y. pagal vidinį įsitikinimą, pagrįstą visapusišku, pilnutiniu ir objektyviu visų bylos aplinkybių viseto išnagrinėjimu, vadovaudamasis įstatymu ir teisine sąmone, įvertino byloje esančius įrodymus ir priėmė pagrįstą ir teisėtą nutarimą paskirti V. B. už administracinį nusižengimą, numatytą ANK 431 straipsnio 1 dalyje administracinę nuobaudą – 225 Eur baudą, kurio naikinti skunde nurodytais motyvais nėra jokio pagrindo.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Skundas netenkintinas.

Teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą (Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau - ANK) 641 straipsnis).

Iš bylos medžiagos matyti, kad 2024-10-25 Policijos departamento prie VRM Kelių policijos valdyba (duomenys neskelbtini)“ el. paštu (duomenys neskelbtini) išsiuntė pranešimą transporto priemonės savininkui ar valdytojui, kuriuo prašė šios bendrovės pateikti duomenis apie asmenį, kuris administracinio nusižengimo padarymo metu naudojosi automobiliu „VW Crafter“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) Nurodytas bendrovės el. paštas yra įmonės deklaruotas juridinio asmens duomenyse. Papildomai pranešimas išsiųstas paštu ir 2024-11-19 siunta įteikta gavėjui (duomenys neskelbtini).

Policijos departamento prie VRM Kelių policijos valdyba 2024-12-07 automatiniu būdu suformavo administracinio nusižengimo protokolą su administraciniu nurodymu V. B. apie tai, kad (duomenys neskelbtini), 2024 m. lapkričio 27 d. 08 val. Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo, būdamas (duomenys neskelbtini), nevykdė Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 20 straipsnio 4 dalyje nurodytų reikalavimų, t. y. siekiant išaiškinti teisės pažeidimą, per penkias darbo dienas nuo pranešimo apie administracinį nusižengimą gavimo dienos, nenurodė Administracinių nusižengimų kodekso 611 straipsnyje nustatytų duomenų apie asmenį, kuris nusižengimo padarymo metu (2024-10-20 17:34 nusižengimo (-ų) tipas (-ai) – Greičio viršijimas) valdė transporto priemonės savininkui (valdytojui) priklausančią transporto priemonę, ja naudojosi ar buvo už ją atsakingas. Tuo jis padarė nusižengimą, numatytą ANK 431 str. 1 d. Administraciniu nurodymu pasiūlyta V. B. iki 2025-01-06 sumokėti 75 Eur baudą.

2024-12-07 minėtas nusižengimo protokolas išsiųstas (duomenys neskelbtini) V. B. el. paštu (duomenys neskelbtini). Iki nurodytos datos V. B. baudos nesumokėjo, todėl 2025-01-21 nutarimu Policijos departamento prie VRM Kelių policijos valdybos 2-ojo skyriaus vyresnioji specialistė už minėtą nusižengimą, numatytą ANK 431 str. 1 d., paskyrė 225 Eur baudą. Tą pačią dieną nutarimas V. B. išsiųstas el. paštu.

V. B. teigia, kad jis negavo nei pranešimo apie pareigą pateikti informaciją apie vairavusį asmenį, nei nusižengimo protokolo, nei nutarimo. Jo aiškinimu, apie bylą jis sužinojo tik 2025-01-21 d. kai iš VMI gavo pranešimą apie paskirtą baudą. Pagal bylos duomenis taip teigti nėra pagrindo. Kaip minėta, Policijos departamento prie VRM Kelių policijos valdyba pranešimą bendrovei išsiuntė dviem būdais – el. paštu ir paštu. Pareiškėjas pripažįsta, kad registre nurodytas el. paštas nebenaudojamas, šiuo metu pašto adresas (duomenys neskelbtini). Iš bylos matyti, kad paštu siųstas pranešimas gavėjui yra įteiktas. Iš to galima daryti išvadą, kad bet kokiu atveju policijos įstaiga įvykdė savo pareigą tinkamai, o pareiškėjas neįrodė, kad bendrovė nebuvo informuota apie pareigą pateikti informaciją. Analogiška situacija ir su nusižengimo protokolu bei su nutarimu nusižengimo byloje. Kadangi el. pašto adresas oficialiai deklaruotas juridinių asmenų registre, pareiškėjas privalo pasirūpinti, kad šiuo adresu gaunama korespondencija būtų savalaikiai peržiūrima.

Įvertinant pareiškėjo ir policijos įstaigos atstovo nurodytas aplinkybes, byloje surinktą medžiagą, reikia daryti išvadą, kad skundas netenkintinas. Laikytina, kad Policijos departamento prie VRM Kelių policijos valdyba 2025-01-21 nutarimu pagrįstai ir teisėtai paskyrė V. B. 225 Eur baudą pagal ANK431 str. 1 d.

ANK 573 str. 1 d. numato, kad šaukimus ir kitus procesinius dokumentus administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka nagrinėjanti institucija siunčia per Nacionalinę elektroninių siuntų pristatymo naudojant pašto tinklą informacinę sistemą (toliau – E. pristatymo sistema), elektroniniu paštu, kitomis elektroninių ryšių priemonėmis arba registruotąja pašto siunta. Registruotoji pašto siunta siunčiama į asmens oficialiai deklaruotą gyvenamąją vietą arba kitą žinomą asmens gyvenamąją vietą, arba jo darbovietę, arba mokymo įstaigą, arba Užimtumo tarnybą prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Užimtumo tarnyba), jeigu asmuo yra registruotas bedarbiu, išskyrus atvejus, kai šaukimai įteikiami administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims atvykus į instituciją, kurios pareigūnas atliko administracinio nusižengimo tyrimą. Šaukimai ir kiti procesiniai dokumentai visais atvejais įteikiami asmeniškai, o kai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujančio asmens įteikimo metu nėra, – kuriam nors iš kartu su juo gyvenančių pilnamečių šeimos narių, darbovietėje, mokymo įstaigoje arba Užimtumo tarnyboje – asmeniui, atsakingam už korespondencijos priėmimą. Šie asmenys privalo kuo greičiau perduoti šaukimą ar kitą procesinį dokumentą adresatui. Procesinio dokumento, kuris siunčiamas registruotąja pašto siunta, įteikimo diena laikoma jo įteikimo adresatui, kuriam nors iš kartu su juo gyvenančių pilnamečių šeimos narių ar darbovietėje, mokymo įstaigoje arba Užimtumo tarnyboje už korespondencijos priėmimą atsakingam asmeniui diena. Atsisakymas priimti procesinį dokumentą, siunčiamą registruotąja pašto siunta, arba pasirašyti dėl jo gavimo prilygsta procesinio dokumento įteikimui. Šaukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims gali būti siunčiami elektroniniu paštu, kai asmenys elektroninio pašto adresą nurodė Lietuvos Respublikos gyventojų registre (toliau – Gyventojų registras) ar valstybės informacinėse sistemose ar registruose, kurie naudojami elektroniniu būdu teikiamoms paslaugoms gauti ar prievolėms įvykdyti. Kai asmenys elektroninio pašto adreso nenurodė Gyventojų registre ar valstybės informacinėse sistemose ar registruose, šaukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims elektroniniu paštu gali būti siunčiami asmeniui išreiškus pageidavimą gauti procesinius dokumentus konkrečioje administracinio nusižengimo byloje elektroniniu paštu.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 1 punktu,

nutaria:

Palikti nutarimą nepakeistą ir skundo nepatenkinti.

Nutartis per 20 kalendorinių dienų nuo jos paskelbimo gali būti skundžiama Klaipėdos apygardos teismui apeliaciniu skundu per Tauragės apylinkės teismą (Šilutės, Šilalės, Tauragės rūmus).