- Teismas
- Vilniaus miesto apylinkės teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2025-11-03
- Bylos Nr.
- A20.-228-865/2025
- Teisminio proceso Nr.
- 4-68-3-01649-2025-0
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Irma Randakevičienė
teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau ir VSAT prie VRM) Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės termino pratęsimo (duomenys neskelbtini) piliečiui V. T., gimusiam (duomenys neskelbtini), ILTU kodas (duomenys neskelbtini).
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Žemesnės instancijos teismas
Vilniaus miesto apylinkės teisme 2025 m. spalio 30 d. gautas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro Tyrimų skyriaus viršininko majoro T. Č. teikimas dėl (duomenys neskelbtini) piliečiui V. T. taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės termino pratęsimo.
Teikime nurodoma, jog 2025 m. vasario 3 d., 15.00 val., Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus pareigūnai vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – ir UTPĮ) 113 straipsnio 4 dalies 5 punktu sulaikė ne ilgiau kaip 48 val. (duomenys neskelbtini) pilietį V. T., gimusi (duomenys neskelbtini) (toliau – ir užsienietis).
Aiškinantis užsieniečio teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje nustatyta, kad užsieniečiui buvo išduoti (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) leidimai laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje.
Migracijos departamentas 2023 m. spalio 30 d. gavo raštą iš Lietuvos Respublikos Valstybės saugumo departamento kuriame nurodoma, kad užsieniečio gyvenimas Lietuvoje kelią grėsmę valstybės saugumui.
Migracijos departamentas 2024 m. vasario 5 d. priėmė sprendimą Nr. 24S41105, kuriuo nusprendė neišduoti leidimo laikinai gyventi užsieniečiui, kadangi jo gyvenimas Lietuvos Respublikoje kelia grėsmę valstybės saugumui.
Migracijos departamentas 2024 m. vasario 8 d. priėmė sprendimą uždrausti užsieniečiui atvykti į Lietuvos Respubliką nuo sprendimo priėmimo dienos 30 mėnesių.
Regionų administracinis teismas 2024 m. balandžio 18 d. išnagrinėjo užsieniečio skundą dėl Migracijos departamento sprendimų panaikinimo ir priėmė sprendimą užsieniečio skundą atmesti kaip nepagrįstą.
Žemesnės instancijos teismas
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2024 m. rugpjūčio 28 d. išnagrinėjo apeliacinį skundą dėl Regionų administracinio teismo 2024 m. balandžio 18 d. sprendimo ir priėmė galutinę neskundžiamą nutartį, kurioje užsieniečio apeliacinį skundą atmėtė ir paliko galioti nepakeistą Regionų administracinio teismo 2024 m. balandžio 18 d. sprendimą.
2025 m. vasario 3 d. užsienietis nuvyko į Migracijos departamentą ir pateikė prieglobsčio prašymą Lietuvos Respublikoje. Tą pačią diena Migracijos departamentas priėmė sprendimą nagrinėti
prašymą suteikti prieglobstį iš esmės skubos tvarka, nes asmens buvimas Lietuvos Respublikoje kelią grėsmę valstybės saugumui.
Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmai 2025 m. vasario 5 d. priėmė sprendimą taikyti Užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę – įpareigojo kiekvieną trečiadienį nuo 9.00 val. iki 12. 00 val. atvykti į Migracijos departamentą. Alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo terminas nustatytas 3 mėnesiams.
2025 m. balandžio 29 d. Vilniaus miesto apylinkės teismas priėmė sprendimą pratęsti taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę iki 2025 m. rugpjūčio 4 d., tačiau ne ilgiau negu bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.
Migracijos departamentas 2025 m. liepos 22 d. priėmė sprendimą Nr. 25S165753 „Nesuteikti prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomas apsaugos), išsiųsti, uždrausti atvykti, įtraukti į SIS įspėjimą“. Užsienietis su sprendimu nesutinka ir skundžia.
Žemesnės instancijos teismas
Vilniaus miesto apylinkės teismas 2025 m. rugpjūčio 4 d. priėmė sprendimą pratęsti taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę iki 2025 m. lapkričio 4 d., tačiau ne ilgiau negu bus įvykdytas priimtas sprendimas.
Regionų administracinis teismas 2025 m. rugpjūčio 13 d. priėmė nutartį, kurioje nurodoma, kad užsieniečio prašymas dėl reikalavimo užsitikrinimo priemonės taikymo yra patenkintas ir uždraudė VSAT prie VRM vykdyti jo išsiuntimą iš Lietuvos Respublikos į (duomenys neskelbtini) iki bus priimtas galutinis sprendimas.
Tikrinant Migracijos departamento elektroninėje informacinėje sistemoje (toliau – ir „Migris“) užsieniečio teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje išsiaiškinta, kad jis yra įtrauktas į asmenų, kuriems draudžiama atvykti į Lietuvos Respubliką, nacionalinį sąrašą. Patikrinus įtariamųjų, kaltinamųjų ir teistų asmenų žinybiniame registre nieko nenustatyta.
Motyvuojamoji dalis
Atsižvelgus į tai, kad minėto užsieniečio asmens byloje nėra pasikeitusių esminių aplinkybių t. y. užsienietis kelią grėsmę valstybės saugumui, prieglobsčio prašymo motyvai nėra galutinai išaiškinti, užsieniečio atžvilgiu egzistuoja sulaikymo pagrindai, numatyti Įstatymo 113 straipsnio 4 dalies, 2 punkte ir 5 punkte. Tačiau sulaikymo pagrindų nustatymas savaime nereiškia, kad asmeniui turi būti taikoma griežčiausia priemonė, numatyta Įstatymo. Užsienietis atitinka Įstatymo 115 straipsnio 1 dalyje nurodytus kriterijus: užsieniečio tapatybė yra nustatyta, jis siekia bendradarbiauti su kompetentingomis institucijomis bei kitos aplinkybės, todėl manytina, kad atitinkamo sprendimo įvykdymui užtenka užsieniečiui taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę numatytą Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 1 punkte.
Užsieniečių registracijos centro administracija prašė teikimą nagrinėti rašytinio proceso tvarka. Užsienietis neprieštaravo, kad teikimas būtų nagrinėjamas rašytinio proceso tvarka, teikimo nagrinėjime dalyvauti nepageidavo, taigi, vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 78 straipsnio 6 dalimi, Užsieniečių registracijos centro teikimas dėl užsieniečiui skirtos alternatyvios sulaikymui priemonės termino pratęsimo išnagrinėtas rašytinio proceso tvarka.
Teikimas tenkintinas.
Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnyje yra nustatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, VSAT ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyvią sulaikymui priemonę, tarp kurių yra ir alternatyvi sulaikymui priemonė – įpareigojimas nustatytu laiku periodiškai atvykti į Migracijos departamentą arba Valstybės sienos apsaugos tarnybą (UTPĮ 115 straipsnio 2 dalies 1 punktas).
Pažymėtina, kad minėto užsieniečio asmens byloje nėra pasikeitusių esminių aplinkybių t. y. užsienietis kelią grėsmę valstybės saugumui, prieglobsčio prašymo motyvai nėra galutinai išaiškinti, užsieniečio atžvilgiu egzistuoja sulaikymo pagrindai, numatyti Įstatymo 113 straipsnio 4 dalies, 2 punkte ir 5 punkte, tačiau sulaikymo pagrindų nustatymas savaime nereiškia, kad asmeniui turi būti taikoma griežčiausia priemonė, numatyta Įstatymo. Užsienietis atitinka Įstatymo 115 straipsnio 1 dalyje nurodytus kriterijus: užsieniečio tapatybė yra nustatyta, jis siekia bendradarbiauti su kompetentingomis institucijomis, todėl pritartina, kad atitinkamo sprendimo įvykdymui užtenka užsieniečiui taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę numatytą Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 1 punkte.
Atsižvelgus į nustatytas aplinkybes, pripažintina, kad nagrinėjamu atveju yra pagrindas užsieniečiui pratęsti alternatyvią sulaikymui priemonę – įpareigojimą nustatytu laiku atvykti į Migracijos departamentą, terminą nustatant 6 mėnesiams, bet ne ilgiau nei bus įvykdytas priimtas sprendimas. Tokiu būdu teismas nustatęs įstatymo numatytas sąlygas ir pagrindus pripažįsta, kad yra pagrindas tenkinti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą.
Įvertinus tai, kad taikomos užsieniečiui alternatyvios sulaikymui priemonės terminas greitai baigsis, Institucijos prašomam laikotarpiui alternatyvi sulaikymui priemonė – užsieniečio įpareigojimas nustatytu laiku atvykti į Migracijos departamentą – pratęsiama iki 2026 m. gegužės 4 d.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 1 punktu, 117 straipsnio 1 dalimi bei Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 77 straipsnio 3 dalimi,
nutaria:
Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą tenkinti.
Pratęsti (duomenys neskelbtini) piliečiui V. T., gimusiam (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – įpareigojimą kiekvieną trečiadienį nuo 9.00 val. iki 12.00 val. atvykti į Migracijos departamentą, nustatant jos terminą šešiems mėnesiams iki 2026 m. gegužės 4 d., tačiau ne ilgiau negu bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.
Šis teismo sprendimas įsigalioja nuo jo paskelbimo momento.
Užsienietis Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimą turi teisę per 30 (trisdešimt) dienų nuo sprendimo paskelbimo dienos apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundą pateikdamas per Valstybės sienos apsaugos gamybos Užsieniečių registracijos centrą.