Alytaus apylinkės teismo Lazdijų rūmų nutartis

Alytaus apylinkės teismo Lazdijų rūmų teismo teisėja Asta Vailionienė

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo A. K. prašymą dėl nutarimo apskundimo termino atnaujinimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

2021 m. kovo 22 d. Alytaus apylinkės teismo Lazdijų rūmuose gautas A. K. prašymas dėl nutarimo apskundimo termino atnaujinimo, kuriuo prašo atnaujinti jam terminą dėl 2021 m. vasario 25 d. Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato (toliau – Alytaus AVPK) Lazdijų rajono policijos komisariato (toliau – Lazdijų r. PK) nutarimo Nr. 72-ANR_N-219-2021.

Prašymas grindžiamas šiais argumentais. Alytaus AVPK Lazdijų r. PK Reagavimo skyriaus vyriau­sia­sis patrulis S. Ž. 2021 m. vasario 21 d. surašė jam administracinio nusižengimo proto­kolą dėl to, kad jis 2021 m. vasario 21 d. 11 val. 15 min. (duomenys neskelbtini), pažeisdamas Kelių eismo taisyklių 14 punktą, vairavo automobilį „Ford Galaxy“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) neblaivus (1,32 promilės) ir tuo padarė nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 422 straipsnio 5 dalyje. Protokole buvo nurodyta, kad administracinio nusižengimo byla bus nagrinėjama 2021 m. kovo 8 d. 10 val. 2021 m. kovo 5 d. jis pateikė policijos komisariatui prašymą, kuriuo prašė paskirti jam 300 Eur baudą, teisės vairuoti transporto priemones atėmimą 6 mėnesiams bei draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, 1 metams, paskirtos baudos mokėjimą išdėstyti 3 mėnesiams. 2021 m. kovo 17 d., telefonu gavęs pašto darbuotojo pranešimą apie registruotu paštu atsiųstus jam adresuotus laiškus, nuvyko į Veisiejų paštą ir atsiėmė du laiškus. Viename voke buvo Alytaus AVPK Lazdijų r. PK viršininko atsakymas į jo minėtą 2021 m. kovo 5 d. prašymą, o antrame voke buvo Alytaus AVPK Lazdijų r. PK Reagavimo skyriaus vyriausiojo tyrėjo 2021 m. vasario 25 d. nutarimas Nr. 72-ANR­_N-219-2021, kuriuo jis buvo pripažintas kaltu padaręs administracinį nusižengimą, numatytą ANK 422 straipsnio 5 dalyje, ir jam paskirta 900 eurų bauda ir administra­ci­nio poveikio priemonė – specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimas 12 mėne­sių. Nutarime taip pat nurodyta, kad per 20 kalendorinių dienų nuo nutarimo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti paduotas skundas. Nurodo, kad administracinio nusižengimo bylą institu­ci­jai išnagrinėjus ne administracinio nusižengimo protokole nurodytą 2021 m. kovo 8 d., bet net 11 dienų anksčiau, jam apie tai nepranešus ir apie pakeistą (gerokai paankstintą) bylos nagrinėjimo datą jo neinformavus, buvo pažeistos jo teisės. Nurodo, kad laišką su minėtu nutarimu gavo tik 2021 m. kovo 17 d., ši diena buvo paskutinė nutarimo apskundimo diena ir todėl neturėjo objekty­vios galimybės per įstatyme numatytą ir nutarime nurodytą terminą parengti ir pateikti skundą dėl šio nutarimo. Teisinės pagalbos į advokatą kreipėsi kitą dieną, t. y. 2021 m. kovo 18 d. Terminą skundui paduoti praleido dėl svarbių, nuo jo valios nepriklausančių priežasčių, todėl prašo jų atnau­jin­ti, kad būtų sudaryta galimybė pasinaudoti teise įstatymo numatyta tvarka apskųsti administra­ci­nio nusižengimo byloje priimtą nutarimą teismui (b. l. 1–2).

Administracinio nusižengimo protokolas patvirtina, kad Alytaus AVPK Lazdijų r. PK Reagavimo skyriaus vyriau­sia­sis patrulis 2021 m. vasario 21 d. surašė pareiškėjui A. K. administracinio nusi­žen­gi­mo protokolą Nr. 72-ANR_N-378-2021, protokole nurodyta bylos nagrinėjimo data – 2021 m. kovo 8 d. 10 val. ir vieta – Lazdijos g. 5, Lazdijai (b. l. 3). Iš nutarimo matyti, kad Lazdijų r. PK Reaga­vi­mo skyriaus vyriausiasis tyrėjas, rašytinio proceso tvarka, nedalyvaujant administra­ci­nėn atsakomy­bėn traukiamam asmeniui, 2021 m. vasario 25 d. priėmė nutarimą Nr. 72-ANR_N-219-2021, kuriuo A. K. už administracinį nusižengimą, numatytą ANK 422 straipsnio 5 dalyje, paskyrė 900 Eur baudą ir administracinio poveikio priemonę – specialiosios teisės (teisės vairuoti transpor­to priemones) atėmimas 12 mėnesių (b. l. 7). Lydraštis patvirtina, kad nutarimas pareiškėjui buvo išsiųstas 2021 m. vasario 25 d. (b. l. 4). Pareiškėjas nurodo, kad nutarimą jis gavo 2021 m. kovo 17 d., aplinkybę, kad laiškas su jam adresuotais procesiniais dokumentais Veisiejų pašte buvo gautas 2021 m. kovo 16 d. patvirtina ant voko esantis spaudas (b. l. 8). Gavęs nutarimą, pareiškėjas jau kitą dieną (2021 m. kovo 18 d.) kreipėsi teisinės pagalbos į advokatą (b. l. 12, 13). Prašymas dėl nutarimo apskundimo termino atnaujinimo teisme gautas 2021 m. kovo 22 d. (b. l. 1–2).

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Pagal Lietuvos Respublikos Konstitucijos 30 straipsnio 1 dalį asmuo, kurio konstitucinės teisės ir laisvės pažeidžiamos, turi teisę kreiptis į teismą. Ši teisė, kaip ir bet kuri kita asmens teisė, turi būti įgyvendinama laikantis tam tikros tvarkos. Siekiant garantuoti teisinių santykių stabilumą, užtikrinti teisinių santykių dalyviams apibrėžtumą, įstatymas nustato laiko tarpą, per kurį valstybė garantuoja pažeistos teisės gynybą.

Ne teismo tvarka priimtų nutarimų administracinių nusižengimų bylose apskundimą pirmosios instancijos teismui reguliuoja ANK XXXIV skyriaus normos (ANK 621–626 straipsniai). ANK 623 straipsnis numato, kad skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje gali būti paduotas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos. Jeigu šis terminas praleistas dėl svarbių priežasčių, jį pareiškėjo prašymu rašytinio proceso tvarka gali atnaujinti apylinkės teismas.

Praleistas terminas atlikti tam tikrą procesinį veiksmą gali būti atnaujintas, tačiau šiuo atveju teismui būtina nustatyti, ar jis praleistas dėl svarbių priežasčių. Tokia teisės norma, nors ir suteikia teisę prašyti atnaujinti terminą, tačiau tuo pačiu ir įpareigoja asmenis, turinčius teisę skųsti byloje priimtą nutarimą, šia savo procesine teise naudotis operatyviai, atidžiai, rūpestingai bei sąži­ningai ir užkerta kelią procesą tęsti neribotą laiką, piktnaudžiauti savo procesinėmis teisėmis. Teismų praktikoje nuosekliai laikomasi pozicijos, kad priežastimis, kurių pagrindu gali būti atnau­jintas praleistas terminas skundui paduoti, laikytinos tik tos aplinkybės, kurios objektyviai trukdė ar sudarė kliūtis pareiškėjui realizuoti teisę kreiptis į teismą, kuriomis galima pagrįsti visą termino skundui paduoti praleidimo laikotarpį, ir kurios yra patvirtintos įrodymais. Svarbių priežasčių, dėl kurių terminas skundui paduoti gali būti atnaujintas, kriterijus yra vertinamasis požymis. ANK nėra išvardintas sąrašas priežasčių, kurios laikomos svarbiomis, tai kiekvienu konkrečiu atveju sprendžia teismas, įvertinęs pateiktų aplinkybių visumą.

Nagrinėjamu atveju aukščiau aptartais įrodymais nustatyta, kad institucija, atlikusi administracinio nusižengimo tyrimą, administracinio nusižengimo bylą išnagrinėjo anksčiau nei buvo paskirtas laikas, o procesinį sprendimą administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo gavo jau tuomet, kai nustatytas apskundimo terminas buvo pasibaigęs. Tuo paneigta administracinėn atsakomybėn patraukto asmens teisė paduoti skundą.

Nubausto asmens teisė apskųsti jam nepalankų procesinį sprendimą garantavimas turi užtikrinti asmens konstitucinę teisę, jog jo bylą teisingai išnagrinėtų nepriklausomas ir nešališkas teismas, bei pašalinti bet kokias abejones dėl priimto tokio procesinio sprendimo teisėtumo ir pagrįstumo. Procesinio sprendimo apskundimo teisė yra viena iš esminių ir ją apriboti galima tik išimtiniais atvejais ir tik įstatymų nustatyta tvarka.

Atsižvelgiant į šias aplinkybes, įvertinus prašyme nurodomas priežastis, dėl kurių pareiškėjas neturėjo galimybės laiku pateikti skundą, bei vadovaujantis teisingumo ir protingumo principais, teismas sprendžia, kad pareiškėjo prašymas pagrįstas, todėl tenkintinas – terminas skundui dėl institucijos nutarimo paduoti atnaujintinas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 623 straipsniu,

nutaria:

Pareiškėjo A. K. prašymą tenkinti.

Atnaujinti Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Lazdijų rajono policijos komisariato 2021 m. vasario 25 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 72-ANR_N-219-2021 apskundimo terminą.

Nutartis neskundžiama.