Klaipėdos apylinkės teismo nutarimas

Klaipėdos rajono apylinkės teismo teisėja Asta Matulevičienė, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui D. Z., institucijos, surašiusios administracinio teisės pažeidimo protokolą Klaipėdos apskrities VMI atstovei pagal įgaliojimą L. M., viešame teismo posėdyje išnagrinėjusi administracinio teisės pažeidimo bylą, iškeltą pagal Lietuvos Respublikos ATPK 171² straipsnio 2 dalį, kurioje administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo D. Z., a.k. (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini), dirbantis (duomenys neskelbtini) direktoriumi,

Aprašomoji dalis

nustatė:

D. Z. 2016-04-27 administracinio teisės pažeidimo protokolas surašytas už tai, kad 2016-04-26 apie 14.00 val., operatyvaus patikrinimo metu adresu (duomenys neskelbtini), nustatyta, jog D. Z. neužtikrino VMI viršininko 2011-01-25 įsakymu Nr. VA-16 patvirtintų „Naftos produktų, bioproduktų, kitų degiųjų skystų produktų ir gamtinių dujų apskaitos taisyklių“ 56-57, 61, 64 punktų reikalavimų vykdymo, tai yra Kuro talpyklose laikomų naftos produktų, bioproduktų, kitų degiųjų skystų produktų ir gamtinių dujų apskaitos žurnalo 13 skiltyje neteisingai nurodomas operacijos kodas, kai įsigytas šildymui skirtas kuras atvežamas į kuro talpyklą ir kuro likutis po operacijos (nurodomas operacijos kodas „SR“– produktų sunaudojimas savo reikmėms, turi būti „ATV“ – produktų atvežimas į kuro talpyklą juos perkant, skiltyje „likutis po operacijos“ nurodomas leidžiamo įsigyti šildymui skirto kuro likutis, nurodytas Naudotino šildymo kuro įsigijimo leidimo Nr. SK-N-161-127164.821049 apskaitos kortelėje, o ne faktiškai kuro talpyklose esantis kiekis), nenurodoma kada, kiek ir kam sunaudojamas šildymui skirtas kuras, kuriam taikomos akcizų lengvatos.

Institucijos, surašiusios administracinio teisės pažeidimo protokolą, Klaipėdos apskrities VMI atstovė L. M. teismo posėdžio metu patikslino protokole nurodytas aplinkybes, tai yra, jog Kuro talpyklose laikomų naftos produktų, bioproduktų, kitų degiųjų skystų produktų ir gamtinių dujų apskaitos žurnalas buvo pildomas netiksliai, tai yra žurnalo 3 skiltyje turi būti nurodomas „ATV“ naftos produktų atvežimas į kuro talpyklą, juos perkant bei 13 skiltyje turi būti nurodomas ne faktinis kuro likutis žurnale, o turi sutapti kuro likutis su vedamu šioje bendrovėje šildymui skirto kuro apskaitos kortele. Pažymėjo, jog žurnale nebuvo įrašų apie gauto kuro panaudojimą, nėra duomenų kam jis panaudojamas. Nėra duomenų apie bendrovėje paskirtą asmenį, kuris tinkamai vestų apskaitą, todėl atsakomybėn trauktinas įmonės direktorius, nes pažeisti „Naftos produktų, bioproduktų, kitų degiųjų skystų produktų ir gamtinių dujų apskaitos taisyklių“ 56-57, 61, 64 punktų reikalavimai. Atsižvelgiant į tai, jog yra padaryto administracinio teisės pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos ATPK 171² straipsnio 2 dalyje, sudėtis, prašo skirti baudą bendrovės direktoriui.

Teismo posėdžio metu D. Z. pripažino padarytą administracinį teisės pažeidimą, paaiškino visas įvykio aplinkybes, nuoširdžiai gailėjosi. Paaiškino, jog įmonė kurą perka ir pila į talpyklas, vėliau jis naudojamas asfaltbetonio gamybai. Įmonėje yra vedama naftos produktų įsigijimo ir sunaudojimo apskaita, tačiau pripažino, jog galbūt, konsultuodamasis dėl naftos produktų apskaitos žurnalo, nesuprato tinkamai kaip jį pildyti. Sutiko, jog žurnalas nebuvo pildomas laikantis VMI nurodytų taisyklių. Patikino, jog pažeidimai yra taisomi ir prašė skirti minimalią baudą.

Administracinio teisės pažeidimo padarymo faktą be paties D. Z. paaiškinimų ir prisipažinimo dėl padaryto pažeidimo, įrodo ir kiti byloje esantys ir teismo posėdyje ištirti įrodymai: 2016-04-27 administracinio teisės pažeidimo ROIK: 16057395978, protokolas Nr. VMI-03P-58708038-16 (b. l. 3), kuriame nurodytos aplinkybės patikslintos teismo posėdžio metu, 2016-04-26 operatyvaus patikrinimo pažyma (b. l. 4-6), Naudotino šildymo kuro įsigijimo leidimas Nr. SK-N-061-127164.821049 ir Šildymui skirto žymėto kuro apskaitos kortelė (b. l. 7), Kuro talpykloje laikomų naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų apskaitos žurnalo lapų nuorašai (b. l. 8-20) ir kiti administracinėje byloje esantys duomenys.

Biokuro, bioalyvos, naftos produktų, laikomų kuro talpyklose, apskaitos tvarką reglamentuoja Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2011-01-25 įsakymu Nr. VA-16 patvirtintos „Naftos produktų, bioproduktų, kitų degių skystų produktų ir gamtinių dujų apskaitos taisyklės. Įvertinus nustatytas faktines bylos aplinkybes, konstatuotina, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas D. Z. pažeidė šių taisyklių 56, 57, 61, 64 punktų reikalavimus, nes būdamas UAB (duomenys neskelbtini) vadovas netinkamai vykdė naftos produktų, bioproduktų, kitų degių skystų produktų ir gamtinių dujų apskaitą, t. y. netinkamai pildė apskaitos žurnalą. A. Z. padaryti veiksmai atitinka administracinio teisės pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos ATPK 171² straipsnio 2 dalyje, sudėtį, todėl yra pagrindas jam taikyti administracinę atsakomybę ir skirti sankcijoje numatytą administracinę nuobaudą.

Motyvuojamoji dalis

Skiriant nuobaudą, atsižvelgiama į padaryto administracinio teisės pažeidimo pobūdį, pažeidėjo asmenybę, atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių buvimą (ATPK 30 str.). Administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens D. Z. atsakomybę lengvinančia aplinkybe pripažintina tai, kad jis prisipažino padaręs teisės pažeidimą ir nuoširdžiai dėl to gailisi (Lietuvos Respublikos ATPK 31 str. 1 d. 1 p.), jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Taip pat atsižvelgtina į tai, jog reali žala valstybės finansų sistemai nebuvo padaryta, administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo padarytus pažeidimus jau ištaisė, kuro apskaitos žurnalas įmonėje pildomas kaip reikalauja Naftos produktų, bioproduktų, kitų degių skystų produktų ir gamtinių dujų apskaitos taisyklės.

Pabrėžtina, kad administracinė nuobauda yra atsakomybės priemonė, kuri skiriama administracinį teisės pažeidimą padariusiems asmenims nubausti bei siekiant auklėti, kad jie laikytųsi įstatymų, gerbtų bendro gyvenimo taisykles, taip pat, kad tiek pats teisės pažeidėjas, tiek ir kiti asmenys nepadarytų naujų teisės pažeidimų (ATPK 20 straipsnis).

Lietuvos Respublikos ATPK 171² straipsnyje numatytas pažeidimas yra vienas iš pavojingesnių administracinių teisės pažeidimų finansų ir apskaitos srityje. Atsižvelgiant į tai, jog konstituciniai teisingumo, teisinės valstybės principai suponuoja tai, kad už teisės pažeidimus valstybės nustatomos poveikio priemonės turi būti proporcingos (adekvačios) teisės pažeidimui, jos turi atitikti siekiamus teisėtus ir visuotinai svarbius tikslus, neturi varžyti asmens akivaizdžiai labiau negu reikia šiems tikslams pasiekti; tarp siekiamo tikslo nubausti teisės pažeidėjus ir užtikrinti teisės pažeidimų prevenciją ir pasirinktų priemonių šiam tikslui pasiekti turi būti teisinga pusiausvyra (proporcingumas); įstatymu nustatant atsakomybę, taip pat jos įgyvendinimą, turi būti išlaikoma teisinga pusiausvyra tarp visuomenės ir asmens interesų, idant būtų išvengta nepagrįsto asmens teisių ribojimo; remiantis šiuo principu įstatymais asmens teisės gali būti apribotos tik tiek, kiek yra būtina viešiesiems interesams ginti, tarp pasirinktų priemonių ir siekiamo teisėto ir visuotinai svarbaus tikslo privalo būti protingas santykis; šiam tikslui pasiekti gali būti nustatytos tokios priemonės, kurios būtų pakankamos ir asmens teises ribotų ne daugiau negu būtina (Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2009 m. balandžio 10 d. nutarimas).

Įvertinęs visa tai, kas išdėstyta, atsižvelgęs į tai, jog pažeidimu reali žala valstybės finansų sistemai nebuvo padaryta, teismas, vadovaudamasis teisingumo ir protingumo kriterijais, sprendžia, kad administracinės nuobaudos tikslai bus pasiekti D. Z. paskyrus ATPK 171² straipsnio 2 dalyje sankcijoje numatytą minimalią nuobaudą.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos ATPK 286-288 straipsniais, teismas

Rezoliucinė dalis

nutaria:

D. Z. už administracinio teisės pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos ATPK 171² straipsnio 2 dalyje, padarymą, skirti administracinę nuobaudą – 868,00 Eur (aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų) be biokuro, bioalyvos, naftos produktų konfiskavimo.

Bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarimo skirti baudą įteikimo jam dienos, o apskundus šį nutarimą - ne vėliau kaip per 40 dienų nuo pranešimo apie skundo nepatenkinimą dienos. Baudą sumokėti į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą, nurodant administracinio teisės pažeidimo bylos numerį A2.8.-420-1025/2016, pažeidimo identifikacinį kodą ROIK: 16057395978, įmokos kodą 1001.

Nutarimas per 20 dienų nuo nutarimo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Klaipėdos apygardos teismui per Klaipėdos rajono apylinkės teismą.