Alytaus apylinkės teismo nutartis

Varėnos rajono apylinkės teismo teisėjas Kęstutis Lukošiūnas, sekretoriaujant Liubovei Chaleckienei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam A. M. a.k(duomenys neskelbtini) gim. (duomenys neskelbtini), lietuviui,LR piliečiui, vidurinio išsilavinimo, vedusiam, neteistam,dirbančiam UAB„(duomenys neskelbtini)“ elektromonteriu, gyv. (duomenys neskelbtini) viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjęs administracinio teisės pažeidimo bylą pagal surašytą protokolą dėl pažeidimo,numatyto LR ATPK 163 ² str.3 d.

Aprašomoji dalis

nustatė:

A. M. 2011 m.rugpjūčio 11 d.Alytaus apskrities valstybinė mokesčių inspekcija surašė administracinio teisės pažeidimo protolą pagal LR ATPK 163 ² str.3d.,kad jis 2011 m rugpjūčio 4d.10 val.30 min. (duomenys neskelbtini) k. Varėnos raj. jam priklausančio namo keliuose kambariuose neteisėtai laikė cigaretės be LR Finansų ministro nustatyto pavyzdžio akcizo ženklų- 251 pakelį (mėlynas pakelis) cigarečių po 20 vnt. ,,MINSK “ ,kur vieno pakelio vertė 3 Lt ,784 pakelius (mėlynas pakelis) cigarečių po 20 vnt. ,,SAINT GEORGE“ ,kur vieno pakelio vertė 3 Lt ir 87 pakelius (mėlynas pakelis) cigarečių po 20 vnt. ,,DUBLISS “ ,kur vieno pakelio vertė 3 Lt,iš viso 1122 pakelius cigarečių paženklintų Baltarusijos Respublikos ir Rusijos Federacijos pavyzdžio banderolėmis,kurių įsigijimo kainą nurodė A. M. 3366 Lt,bei kuris nepateikė šių cigarečių įsigijimo dokumentų ir A. M. laikydamas tabako gaminius(cigaretes)nepaženklintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka ir finansų ministro patvirtinto pavyzdžio specialiais ženklais-banderolėmis,bei pažeidė bei LR Ūkio ministro 2004-05-26 įsakymu Nr.4-200 Patvirtintų ,,Fiziniams asmenims taikomų alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikoje taisyklių 2.1.1 punktą.

Teismo posėdyje A. M. savo kaltę pripažino pilnai nurodydamas,kad jis Trakų m iš nepažįstamo asmens įsigijęs šias cigaretes savo reikmėms po 3 litus už pakelį,kadangi yra rūkantis ir atvežęs bei pasidėjęs (duomenys neskelbtini), kur jam ir seseriai J. R. nuosavybės teise priklauso iš tėvų paveldėtas namas.Namo su seserimi nėra oficialiai pasidaliję,bei dalyje namo yra sesers parduotuvė,kur seseriai leidęs naudotis ir jam priklausančia namo dalimi.Dėl pažeidimo gailisi.

Tabako gaminiai – cigaretės – yra akcizais apmokestinamos prekės (Akcizų įstatymo 2 str. 1d. 2p., 3 str. 7d., 9d.). Lietuvos Respublikos Tabako kontrolės įstatymas draudžia Lietuvos Respublikoje parduoti, laikyti, gabenti be tabako gaminių įsigijimą ar gabenimą patvirtinančių juridinę galią turinčių dokumentų, be Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatyto pavyzdžio specialių ženklų – banderolių, jeigu tabako gaminių ženklinimas neatitinka šiame Įstatyme ir kituose teisės aktuose nustatytų tabako gaminių ženklinimo reikalavimų (Lietuvos Respublikos Tabako kontrolės įstatymo 14 str. 3d. 1, 4, 6 punktai). Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2004 05 26 įsakymu Nr. 4-200 patvirtintos ,,Fiziniams asmenims taikomos alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklės”(2010-06-11 įsakymo Nr.4-443 redakcija) draudžia Lietuvos Respublikos teritorijoje fiziniams asmenims gabenti tabako gaminius, nepaženklintus LR Vyriausybės nustatyta tvarka finansų ministro patvirtinto pavyzdžio specialiais ženklais – banderolėmis (Taisyklių 2.1.1, 3.3 punktas). Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2004-05-26 įsakymo Nr.4-200 ,,Dėl fiziniams asmenims taikomų alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių patvirtinimo pakeitimo 2010-06-11 Nr. 4-443 (įsakymas įsigaliojo 2010-08-01) buvo nustatyta, kad fiziniai asmenys gali gabenti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka finansų ministro patvirtinto pavyzdžio specialiaisiais ženklais – banderolėmis nepaženklintus tabako gaminius, kurių kiekis vienam asmeniui neviršija LR galiojančiais teisės aktais nustatyto kiekio leidžiamo keleiviams įvežti oro transportu iš trečiųjų šalių be importo muitų, pridėtinės vertės mokesčio ir akcizų (3.3p.), t.y.10 pakelių cigarečių.Tačiau iš A. M. paaiškinimo matyti,kad jis visas cigaretes yra įsigijęs iš nelegalios apyvartos,todėl nėra pagrindo laikyti,kad jis 10 pakelių laikė jas teisėtai įsivežęs iš trečiosios šalies(šiuo atveju iš Baltarusijos Respublikos ar Rusijos Federacijos).

Pagal surašytą protokolą išimtos cigaretės yra su Baltarusijos Respublikos ir Rusijos Federacijos akcizo ženklais.Kad cigaretės yra iš nelegalios apyvartos pripažino ir pats A. M.,t.y.kad jos buvo įsigytos nelegaliai,bei tokiu būdu matyti,kad už šias cigaretes nebuvo sumokėta LR nustatyti akcizo ir importo mokesčiai.Surašant administracinio teisės pažeidimo protokolą ir nustatant išimtų cigarečių vertę buvo pasiremta tik pažeidėjo nurodyta cigarečių įsigijimo kaina,t.y.3 litai už cigarečių pakelį.Tačiau tokia kaina gali būti tik nelegalioje apyvartoje. Akcizų įstatymo 9 str.1d.8 p.nurodoma,kad prievolė mokėti akcizus atsiranda ir tada,kai „laikomas specialiais ženklais – banderolėmis nepaženklintas akcizais apmokestinamas prekes, kurios šio įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka privalo būti paženklintos banderolėmis, taip pat už kitas laikomas akcizais apmokestinamas prekes, kurioms netaikomas akcizų mokėjimo laikino atidėjimo režimas, bet už kurias akcizai vadovaujantis šio įstatymo ar savo esme tolygiomis kitų valstybių narių teisės aktų nuostatomis nesumokėti“,bei šio straipsnio 2 d.9 p.nurodyta,kad „Šio straipsnio 1 dalies 8 punkte nurodytu atveju prievolė mokėti akcizus tenka asmeniui, laikančiam šio straipsnio 1 dalies 8 punkte nurodytas akcizais apmokestinamas prekes“. Muitinės departamentas prie LR Finansų ministerijos 2011-03-01 raštu Nr.(16.2/6)SB-1533 “Dėl ne Bendrijos prekių(cigarečių)įvertinimo „ įskaitant privalomus sumokėti mokesčius yra nustatęs vieno pakelio muitines vertes ,kur nurodomų surastų cigarečių vertė muitinė sudarytų apie arba virš 7 litų,bei neteisėtai laikytų cigarečių vertė turėjo būti įvertinta pagal jų muitinę vertę.Todėl šiuo atveju administracinio teisės pažeidimo protokolas yra surašytas remiantis tik nelegalioje apyvartoje galimai galiojančiomis tokių cigarečių kainomis,o nesiremiant įgaliotos valstybės institucijos(Muitinės departamento prie LR FM) nurodymais dėl ne Bendrijos prekių(cigarečių)įvertinimo.Taikant surastoms cigaretėms muitinį vertinimą pagal aukščiau nurodytą Muitinės departamento prie LR FM raštą cigarečių vertė gali viršyti 50 MGL ir tokiu atveju traukiamam administracinėn atsakomybėn A. M. turėtų būti taikoma atsakomybė pagal LR ATPK 163 ² str.4d.

LR ATPK 284 str.2d.numatyta galimybė organui(pareigūnui)nagrinėjančiam administracinio pažeidimo bylą pakeisti nuorodą į šio kodekso straipsnį ,straipsnio dalį ,jeigu administracinio teisės pažeidimo protokole nurodyta administracinio teisės pažeidimo esmė yra įrodyta,tačiau suklysta nurodant šio kodekso straipsnį ar straipsnio dalį .Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje pabrėžiama, jog ATPK įvirtintos teisės normos (ATPK 284 str. 2 d.) nesudaro galimybės papildyti administracinio teisės pažeidimo protokole suformuluotą kaltinimą naujomis esminėmis faktinėmis veikos aplinkybėmis, pripažinti asmenį kaltu padarius administracinį pažeidimą, nurodant naujus esminius administracinio teisės pažeidimo sudėties požymius, t. y. keisti administracinio teisės pažeidimo protokolą ir jame suformuluoto kaltinimo turinį (žr. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartį byloje Nr. N3-444/06). Atsižvelgiant į tai, pažymėtina, jog įgaliotas organas (pareigūnas) nagrinėja bylą tik to asmens atžvilgiu ir tik pagal tokį administracinį kaltinimą, pagal kurį jam perduota medžiaga (ATPK 261 str. 1 d., 284 str. 1 d.).

Tačiau iš 2011-08-11 surašyto administracinio teisės pažeidimo protokolo A. M. matyti,kad protokole yra nurodyta galimai nepagrįstai maža surastų cigarečių vertė(tik pagal pažeidėjo nurodytą vertę),kur atlikus surastų cigarečių vertės nustatymą pagal nustatytą tvarką šių cigarečių vertė esmingai gali skirtis vertės išaugimo linkme ir pažeidėjui gali kilti ženkliai griežtesnė administracinė atsakomybė pagal LR ATPK 163 ² str.4d.Dėl to naujos surastų cigatrečių vertės nustatymas ir administracinės atsakomybės taikymas pagal LR ATPK 163 ² str.4d.būtų naujos esminės aplinkybės,bei teismas pats šiuo atveju neturi teisės keisti kaltinimo turinio. Dėl to yra pagrindas surašytą administracinio pažeidimo protokolą su medžiaga grąžinti Alytaus apskrities valstybinei mokesčių inspekcijai dėl surastų pas A. M. cigarečių vertės nustatymo ir pažeidimo kvalifikacijos nustatymo (patikslinimo).

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis LR ATPK 248-249 str. ,287 str.1d.3 p.

nutarė:

Grąžinti administracinio pažeidimo protokolą su medžiaga Alytaus apskrities valstybinei mokesčių inspekcijai dėl surastų pas A. M. cigarečių vertės nustatymo ir pažeidimo kvalifikacijos nustatymo (patikslinimo).

Nutartis per 20 dienų nuo jo priėmimo gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui per Varėnos rajono apylinkės teismą.