Vilniaus regiono apylinkės teismo nutarimas

susipažinusi su administracine byla, kurioje T. R. patraukta administracinėn atsakomybėn pagal LR ATPK 174 str.,

Aprašomoji dalis

nustatė:

T. R. surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas pagal ATPK 174 str. už tai, kad ji 2013-06-01 12 val. Švenčionėlių bažnyčioje pirmos Komunijos šventės metu pradėjo triukšmauti, stumdytis, įžeidinėti aplinkinius asmenis, jų garbę ir orumą.

Administracinio teisės pažeidimo protokolas administracinio teisės pažeidimo byloje yra procesinis dokumentas, kuriame formuluojamas konkretus kaltinimas padarius administracinį teisės pažeidimą, fiksuojami nustatyti įrodymai bei kitos aplinkybės ir žinios, reikšmingos nagrinėjant bylą. ATPK 260 str. nustato, kad administracinio teisės pažeidimo protokole turi būti nurodomos žinios būtinos bylai išspręsti - jo surašymo data ir vieta, protokolą surašiusio asmens pareigybė, pavardė, vardas; žinios apie administracinėn atsakomybėn traukiamą asmenį; administracinio teisės pažeidimo padarymo vieta, laikas ir esmė; šio kodekso straipsnis, straipsnio dalis ar kitas numatantis atsakomybę už šį pažeidimą teisės aktas, kurio reikalavimus pažeidė asmuo; liudytojų ir nukentėjusiųjų, jeigu jų yra, pavardės, adresai; administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens pasiaiškinimas; kitokios žinios, būtinos bylai išspręsti. Administracinio teisės pažeidimo protokolas turi dvejopą reikšmę - tai procesinis dokumentas, kuriame formuluojamas kaltinimas, ir dokumentas, kuriame fiksuojami nustatyti įrodymai bei kitos aplinkybės ir žinios, reikšmingos nagrinėjant bylą. Administracinio teisės pažeidimo protokolu apibrėžiamos administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo ribos - byla nagrinėjama tik dėl to pažeidimo, kuris buvo nurodytas administracinio teisės pažeidimo protokole.

Pateiktas administracinio teisės pažeidimo protokolas neatitinka įstatymo reikalavimų, nes jame nesuformuluotas kaltinimas – protokole nenurodyti konkretūs veiksmai, kuriais administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo padarė pažeidimą, taip pat nenurodyta tiksli pažeidimo padarymo vieta. Protokole nurodoma, kad pažeidėja „pradėjo triukšmauti“, tačiau nenurodoma, kuo ši jos veika pasireiškė, taip pat nenurodoma, ką ji stumdė, kuriuos aplinkinius asmenis įžeidinėjo ir kuo tai pasireiškė. Esant nekonkrečiam kaltinimui, ne tik teismas neturi galimybės patikrinti pareikštą kaltinimą, bet ir administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui suvaržoma galimybė gintis. Surašant protokolą nesilaikyta įstatymo reikalavimo nurodyti liudytojų ir nukentėjusių asmenų pavardes ir adresus. Įstatymas numato, kad įrodymus renka pareigūnai, turintys teisę surašyti administracinio teisės pažeidimo protokolą, tačiau tiriant pažeidimą įrodymai nebuvo surinkti, institucija, surašiusi protokolą, iš esmės netyrė, ar faktiškai vyko toks įvykis, apie kurį gautas pranešimas, atliko tik pranešime ir paaiškinimuose nurodytų aplinkybių vertinimą. Nežiūrint į tai, kad administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo nesutiko, kad padarė pažeidimą, šis asmuo nebuvo apklaustas bei neapklaustas apie įvykį pranešęs asmuo, siekiant nustatyti, o vėliau ir apklausti kitus tuo metu dalyvavusius asmenis, galinčius objektyviai nurodyti įvykio aplinkybes.

Dėl protokolo neatitikimo įstatymo reikalavimams, dėl neatlikto visapusiško tyrimo ir nesurinktų įrodymų nėra galimybės nustatyti pažeidimo esmę ir reikšmingas administracinio teisės pažeidimo bylai aplinkybes, todėl administracinio teisės pažeidimo protokolas grąžinamas jį surašiusiai institucijai iš naujo tirti. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad administracinio teisės pažeidimo protokole nurodyta bylos nagrinėjimo diena – poilsio diena.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis ATPK 260 str., 280 str. 2 p., 256 str. 2 d., 3 d., teismas

nutaria:

grąžinti Vilniaus apskrities VPK Švenčionių RPK administracinio teisės pažeidimo bylą, kurioje T. R. patrauktas administracinėn atsakomybėn pagal ATPK 174 str., nutarime nurodytiems administracinio teisės pažeidimo protokolo trūkumams pašalinti.

Nutarimas per 20 dienų gali būti apskųstas Vilniaus apygardos teismui, apeliacinį skundą paduodant per Švenčionių rajono apylinkės teismą.