Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Panevėžio apygardos administracinio teismo teisėja Nijolė Čekanauskienė rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Lietuvos valstybės, atstovaujamos Klaipėdos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos, prašymą atsakovei T. Z. dėl įmokos už suteiktą antrinę teisinę pagalbą priteisimo ir

Aprašomoji dalis

nustatė:

pareiškėja Lietuvos valstybė, atstovaujama Klaipėdos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos (toliau - Tarnyba), prašymu kreipėsi į teismą, prašydama priteisti iš atsakovės T. Ž. 1584,04 Lt įmoką už suteiktą antrinę teisinę pagalbą.

Atsakovė T. Ž. teismo posėdyje nedalyvauja, jai apie bylos nagrinėjimo vietą ir laiką yra žinoma. Iš atsakovės 2013-09-03 yra gautas prašymas, kuriame ji prašo jos neetapuoti į teismo posėdį, nes atsisako jame dalyvauti.

Motyvuojamoji dalis

Prašymas tenkintinas.

Iš bylos duomenų matyti, jog atsakovė T. Ž. Tarnybai 2010-01-13 pateikė prašymą suteikti jai antrinę teisinę pagalbą civilinėje byloje Nr. 2-150363-676/2008 dėl grąžinimo į darbą, priverstinės pravaikštos apmokėjimo, turtinės ir neturtinės žalos priteisimo ir kt. (b. l. 8-12 ). Kartu su prašymu ir kitais dokumentais atsakovė Tarnybai pateikė Metinę gyventojo (šeimos) turto deklaraciją su Mokesčių inspekcijos Klaipėdos skyriaus Gyventojų aptarnavimo poskyrio žyma už ataskaitinį laikotarpį nuo 2008-01-01 iki 2008-12-31 ( adm. bylos Nr. I-792-57-2010 1-as t. b.l.175-179 ). 2009-01-16 pateiktame prašymo patikslinime atsakovė nurodė, kad sutinka apmokėti 50 proc. antrinės teisinės pagalbos išlaidų, jeigu būtų nustatytas antrasis turto ir pajamų lygis antrinei teisinei pagalbai gauti (b. l. 13 ). Tarnyba, išnagrinėjusi atsakovės prašymą ir pateiktus dokumentus, 2009-01-20 sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) nusprendė jai teikti antrinę teisinę pagalbą civilinėje byloje dėl neteisėto atleidimo iš darbo, valstybei garantuojant ir apmokant 50 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų. Šiuo sprendimu atsakovei antrinę teisinę pagalbą teikti buvo paskirtas advokatas Vytautas Mačiulskis (b.l. 14-15 ). T. Ž. pateikus naują Metinę gyventojo ( šeimos ) turto deklaraciją su Mokesčių inspekcijos Klaipėdos skyriaus Gyventojų aptarnavimo poskyrio žyma už ataskaitinį laikotarpį nuo 2008-03-01 iki 2009-02-28, Tarnyba 2009-03-16 sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) nuo 2009-03-09 nustatė kitą valstybės garantuojamos ir apmokomos antrinės teisinės pagalbos išlaidų dalį- 100 procentų ( b.l. 16 ). Tarnybos 2010-04-08 sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) buvo pakeistas T. Ž. antrinę teisinę pagalbą teikiantis advokatas, paskirta advokatė Galina Korabliova ( b.l.7-18 ). Tarnyba, surinkusi informaciją, apie tai, kad atsakovė nepilnai deklaravo savo turtą ir pajamas, 2010-07-08 sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) atsakovei nutraukė antrinės teisinės pagalbos teikimą pagal Tarnybos 2009-01-29 sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini) ir įpareigojo T. Ž. per 30 d. nuo sprendimo gavimo dienos sumokėti antrinės teisinės pagalbos išlaidas, kurias sudaro 1584,04 Lt (vienas tūkstantis penki šimtai aštuoniasdešimt keturi Lt 04 ct.), pervedant įmoką į Klaipėdos apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), AB bankas „Swedbank“, banko kodas 7300, įmokos kodas 5630, mokėjimo paskirtis- antrinės teisinės pagalbos išlaidų apmokėjimas ( b.l. 26-31 ). Klaipėdos apygardos administracinis teismas 2010-11-08 sprendimu administracinėje byloje Nr. I-792-57-2010 atmetė kaip nepagrįstą T. Ž. skundą, kuriuo ji ginčijo Tarnybos 2010-07-08 sprendimą. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2011-10-13 nutartimi T. Ž. apeliacinį skundą atmetė, Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2010-11-08 sprendimą paliko nepakeistą. Atsakovė iki šios dienos nesumokėjo antrinės teisinės pagalbos išlaidų.

Byloje ginčas kilo dėl antrinės teisinės pagalbos išlaidų priteisimo iš atsakovės T. Ž. pareiškėjos Lietuvos valstybės, atstovaujamos Klaipėdos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos, naudai.

Ginčui spręsti taikytinos Lietuvos Respublikos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos įstatymo ( toliau- Įstatymas ) bei Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001-01-22 nutarimu Nr. 69 patvirtintų Advokatams už antrinės teisinės pagalbos teikimą ir koordinavimą mokamo užmokesčio dydžių ir mokėjimo taisyklių (toliau – Mokėjimo taisyklės) nuostatos.

Pagal Įstatymo 2 straipsnio 3 dalį – antrinė teisinė pagalba – dokumentų rengimas, gynyba ir atstovavimas bylose, įskaitant vykdymo procesą, atstovavimas išankstinio ginčo sprendimo ne teisme atveju, jeigu tokią tvarką nustato įstatymai ar teismo sprendimas. Teisinė pagalba apima ir bylinėjimosi išlaidų bylose, išnagrinėtose civilinio proceso tvarka atlyginimą. Pagal Įstatymo 14 straipsnio 2 dalį antrinės teisinės pagalbos išlaidas sudaro išlaidos, nuo kurių mokėjimo pareiškėjas atleidžiamas, tai yra: bylinėjimosi išlaidos bylose, išnagrinėtose civilinio proceso tvarka, <...>, numatytos šio įstatymo 20 straipsnyje, išlaidos, susijusios su gynyba ir atstovavimu nagrinėjant bylas (įskaitant apeliacine ir kasacine tvarka nagrinėjamas bylas, nesvarbu, kas jas pradeda), <…>, išlaidos, susijusios su procesinių dokumentų rengimu ir įrodymų rinkimu <…>.

Pagal Įstatymo 14 straipsnio 4 dalį, antrinės teisinės pagalbos suteikimas bei valstybės garantija apmokant antrinės teisinės pagalbos išlaidas nustatoma atsižvelgiant į asmens turtą ir pajamas: 1) 100 procentų, – jeigu nustatomas pirmasis asmens turto ir pajamų lygis; 2) 50 procentų, – jeigu nustatomas antrasis asmens turto ir pajamų lygis.

Klaipėdos tarnyba, išnagrinėjusi T. Ž. prašymą, 2009-01-20 sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) nusprendė jai teikti antrinę teisinę pagalbą civilinėje byloje dėl neteisėto atleidimo iš darbo, valstybei garantuojant ir apmokant 50 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų bei antrinę teisinę pagalbą teikti paskyrė advokatą Vytautą Mačiulskį. Tarnyba 2009-03-16 sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) nuo 2009-03-09 nustatė kitą valstybės garantuojamos ir apmokomos antrinės teisinės pagalbos išlaidų dalį- 100 procentų, o 2010-04-08 sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) pakeitė T. Ž. antrinę teisinę pagalbą teikiantį advokatą, paskyrė advokatę Galiną Korabliovą.

Antrinės teisinės pagalbos išlaidų išieškojimo ir grąžinimo tvarką nustato Įstatymo 19 straipsnis. Minėto straipsnio 1 dalyje numatyta, kad prašyme suteikti antrinę teisinę pagalbą turi būti nurodytas pareiškėjo sutikimas apmokėti antrinės teisinės pagalbos išlaidas, jeigu būtų nustatytas antrasis jo turto ir pajamų lygis. Kai prašymą padeda užpildyti ar užpildo valstybės garantuojamą teisinę pagalbą teikiantys asmenys, pareiškėjui turi būti išaiškinta jo pareiga šio įstatymo nustatyta tvarka apmokėti 50 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų ir jis supažindintas su galima preliminaria išlaidų suma, apskaičiuojama pagal Vyriausybės nustatytus advokatams už antrinės teisinės pagalbos teikimą mokamo užmokesčio dydžius. Iš atsakovės 2009-01-16 pateikto ir pasirašyto prašymo patikslinimo matyti, kad ji sutiko apmokėti 50 proc. antrinės teisinės pagalbos išlaidų. Byloje nėra duomenų, kad atsakovė anksčiau minėtus Tarnybos sprendimus būtų ginčijusi. Iš šių aplinkybių akivaizdu, jog atsakovė sutiko apmokėti 50 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų dalį.

Lietuvos Respublikos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos įstatymo 3 straipsnio 4 punkte kaip vienas iš valstybės garantuojamos teisinės pagalbos principų nurodomas draudimas piktnaudžiauti valstybės garantuojama teisine pagalba ir materialiomis bei procesinėmis teisėmis.

Antrinės teisinės pagalbos teikimas nutraukiamas pagal Lietuvos Respublikos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos įstatymo 23 straipsnio l dalies 2 punktą, - jeigu paaiškėja, kad asmuo sąmoningai pateikė neteisingą informaciją apie ginčo ar bylos esmę, savo turtą ar pajamas, pagal 6 punktą - kai pareiškėjas piktnaudžiauja valstybės garantuojama teisine pagalba, savo materialiomis ar procesinėmis teisėmis. Šioje normoje įtvirtinta valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos ne tik teisė, bet ir pareiga nutraukti antrinės teisinės pagalbos teikimą nustačius įvardijamus pagrindus.

Tarnyba, surinkusi informaciją, apie tai, kad atsakovė T. Ž. nepilnai deklaravo savo turtą ir pajamas t.y. deklaravo tik butą, nedeklaravo žemės sklypo ir garažo (adm. byla Nr. I-792-57-2010, 1-as t. b.l. 109-114 ), taip pat neteisingai deklaravo su darbu susijusias pajamas – vietoj 16445,52Lt, deklaravo- 14130 Lt, pateikė turto deklaracijas, kuriose sąmoningai nurodė neteisingus duomenis apie nekilnojamąjį turtą ir tuo ji piktnaudžiavo valstybės garantuojama teisine pagalba, savo materialiomis ar procesinėmis teisėmis, 2010-07-08 sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini), vadovaudamasi Įstatymo 23 straipsnio 1 dalies 2 ir 6 punktais, nutraukė antrinės teisinės pagalbos teikimą atsakovei pagal Klaipėdos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos 2009-01-20 sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini) ir įpareigojo T. Ž. per 30 d. nuo sprendimo gavimo dienos sumokėti antrinės teisinės pagalbos išlaidas, kurias sudaro 1584,04 Lt (vienas tūkstantis penki šimtai aštuoniasdešimt keturi Lt 04 ct.), pervedant įmoką į Klaipėdos apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos sąskaitą. Klaipėdos apygardos administracinis teismas 2010-11-08 sprendimu administracinėje byloje Nr. I-792-57-2010 konstatavo, kad Tarnybos 2010-07-08 sprendimas Nr. (duomenys neskelbtini) yra teisėtas ir pagrįstas, o T. Ž. skundą atmetė kaip nepagrįstą. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2011-10-13 nutartimi T. Ž. apeliacinį skundą atmetė, Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2010-11-08 sprendimą paliko nepakeistą.

Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos įstatymo 24 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad jeigu antrinės teisinės pagalbos teikimas buvo nutrauktas dėl šio Įstatymo 23 straipsnio 1 dalies 1,2 ir 6 punktuose nurodytų priežasčių, šios teisinės pagalbos išlaidos įstatymų nustatyta tvarka išieškomos iš asmens, kuriam ji buvo teikiama.

Advokatams, kurie nuolat teikia antrinę teisinę pagalbą, advokatams, kurie prireikus teikia antrinę teisinę pagalbą, ir advokatams, kurie koordinuoja antrinės teisinės pagalbos teikimą baudžiamosiose bylose (toliau – koordinatoriai), mokamo užmokesčio dydžius ir mokėjimo tvarką nustato LR Vyriausybės 2001-01-22 nutarimu Nr. 69 patvirtintos Advokatams už antrinės teisinės pagalbos teikimą ir koordinavimą mokamo užmokesčio dydžių ir mokėjimo taisyklės (toliau – Taisyklės). Taisyklių 5 punkte reglamentuota, kad advokatams, kurie prireikus teikia antrinę teisinę pagalbą, užmokestis mokamas pagal šiose Taisyklėse nustatytus dydžius už antrinės teisinės pagalbos teikimą vienoje bylos stadijoje arba už antrinės teisinės pagalbos teikimą atskiruose procesiniuose veiksmuose, jeigu šie procesiniai veiksmai nurodyti šiose Taisyklėse, ir už išvados teikimą. Taisyklių 6 punkte įtvirtinta, kad Taisyklėse vienos advokato profesinio darbo valandos užmokesčio dydis prilyginamas 0,05 MMA (minimali mėnesinė alga sprendimo priėmimo metu buvo 800 Lt). Taisyklių 23 punkte nustatyta, kad civilinėse bylose už antrinės teisinės pagalbos teikimą apmokama atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekse numatytą bylų kategoriją bei teiseną ir šiame Įstatymo punkte išvardytus procesinius veiksmus.

Pagal pateiktą advokatės G.Korabliovos 2010-07-07 pranešimą ( b.l. 23), valstybė neturėjo antrinės teisinės pagalbos išlaidų. Tarnyba, remdamasi advokato V.Mačiulskio pateiktu 2010-06-22 pranešimu ( b.l. 20 ) bei vadovaudamasi Taisyklėmis, apskaičiavo, kad atsakovei suteiktos antrinės teisinės pagalbos išlaidų 100 procentų suma yra 1584,04 Lt. Tarnyba 2009-01-20 sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) įpareigojo T. Ž. per 30 d. nuo sprendimo gavimo dienos sumokėti antrinės teisinės pagalbos išlaidas, kurias sudaro 1584,04 Lt (vienas tūkstantis penki šimtai aštuoniasdešimt keturi Lt 04 ct.), pervedant įmoką į Klaipėdos apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos sąskaitą.

Pagal nustatytas faktines bei teisines aplinkybes darytina išvada, kad pareiškėjos reikalavimas atsakovei sumokėti 100 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų, kurios nagrinėjamu atveju sudaro 1584,04 Lt , yra teisėtas. Kadangi atsakovė iki šios dienos nesumokėjo antrinės teisinės pagalbos išlaidų, pareiškėjai iš atsakovės priteistina 1584,04 Lt turėtų išlaidų.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi LR administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 str., 88 str. 1 d. 2 p. teisėja,

nusprendžia:

prašymą patenkinti.

Priteisti iš atsakovės T. Ž. (a.k. (duomenys neskelbtini)) į valstybės biudžetą 1584,04 Lt už suteiktą antrinę teisinę pagalbą , įpareigojant įmoką pervesti į Valstybinės mokesčių inspekcijos sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini) , AB bankas „ Swedbank“, banko kodas 7300, įmokos kodas 5630, mokėjimo paskirtis - antrinės teisinės pagalbos išlaidų apmokėjimas.

Sprendimas per 14 dienų nuo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Panevėžio apygardos administracinį teismą.