- Teismas
- Vilniaus miesto apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2019-04-25
- Bylos Nr.
- II-368-908/2019
- Teisminio proceso Nr.
- 4-68-3-01884-2019-4
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Eglė Gruodienė
- Kategorijos
- 16.9.8pavadinimo nepavyko patikrinti
Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Eglė Gruodienė, nedalyvaujant skundą padavusiam administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo asmens, dėl kurio priimtas nutarimas administracinio nusižengimo byloje, A. L. (toliau – pareiškėjas) skundą dėl Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybos Administracinės veiklos skyriaus 2019 m. kovo 1 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 10-ANR_N-5176-2019 pakeitimo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos Komisariato Kelių policijos valdybos Administracinės veiklos skyriaus (toliau – Institucija) 2019 m. kovo 1 d. nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. 10-ANR_-5176-2019 (toliau – Nutarimas) ROIK: 19096983366 A. L. nubaustas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 424 straipsnio 2 dalį, 416 straipsnio 3 dalį 300 Eur dydžio bauda dėl to, kad jis 2019 m. sausio 4 d. 09.49 val. kelyje (duomenys neskelbtini) vairavo automobilį neturėdamas teisės vairuoti transporto priemonę ir gyvenvietėje viršijo leistiną 50 km/val. greitį, važiavo 79 km/val. greičiu pritaikius paklaidą, tuo pažeidė Kelių eismo taisyklių (toliau – KET) 14, 129 punktų reikalavimus (b. l. 8, 14).
Šalies argumentai
Skundu A. L. prašo iš dalies pakeisti Nutarimą ir panaikinti administracinį nusižengimą, numatytą ANK 424 straipsnio 2 dalyje. Nurodo, kad nesutinka, jog vairavo automobilį neturėdamas teisės vairuoti, nes vairuotojo pažymėjimą 10-iai metų VĮ „Regitra“ jam vietoj 2-ų metų pradedančiojo vairuotojo pažymėjimo pakeitė 2018 m. lapkričio 6 d. Šis 2018 m. lapkričio 6 d. išduotas vairuotojo pažymėjimas buvo VĮ „Regitra“, nes būdamas pradedančiu vairuotoju padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 416 straipsnio 2 dalyje ir per metus laiko nuo nusižengimo padarymo dienos (2018 m. birželio 15 d.) turtėjo išklausyti papildomus kursus ir sumokėti paskirtą 30 Eur baudą. Paskirtą baudą ir papildomus kursus atliko laiku ir atsiėmė jam priklausantį vairuotojo pažymėjimą. Pasiteiravus VĮ „Regitra“ specialisto ar jam per metų laikotarpį nuo pažeidimo dienos nėra atimta teisė vairuoti, buvo patikintas, kad jo atveju vairavimo teisė nėra atimta ir nebuvo atimta ar kitaip sustabdyta (b. l. 8).
Atsiliepimas
Institucija atsiliepimu į pareiškėjo skundą prašo Nutarimą palikti nepakeistą ir skundo netenkinti. Atsiliepimas motyvuojamas tuo, kad A. L. 2016 m. liepos 2 d. buvo išduotas pradedančiojo vairuotojo pažymėjimas, kuris galiojo iki 2018 m. liepos 2 d. Būdamas pradedančiu vairuotoju A. L. padarė administracinį nusižengimą, dėl kurio, vadovaujantis Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo (toliau – SEAKĮ) 40 straipsniu, privalėjo atlikti papildomą vairuotojų mokymą. 2019 m. vasario 13 d. sustabdžius A. L., tikrinant registrus buvo nustatyta, kad A. L. turi vairuotojo pažymėjimą Nr. (duomenys neskelbtini) išduotą 2018 m. lapkričio 6 d., tačiau jis negalioja. Pareiškėjui pateikus skundą 2019 m. kovo 18 d., kartu su skundu buvo pateikta vairuotojo pažymėjimo kopija, kurioje nurodyta galiojimo laikas nuo 2018 m. lapkričio 6 d. iki 2028 m. lapkričio 6 d., ką šiuo metu patvirtina ir registro duomenys. VĮ „Regitra“ pateikė atsakymą dėl šio dokumento, kuriame nurodė, jog 2018 m. lapkričio 6 d. A. L. kreipėsi su prašymu išduoti naują vairuotojo pažymėjimą. Vairuotojo pažymėjimas buvo pagamintas įrašant prašymo išduoti datą, tačiau išduotas nebuvo, nes nebuvo išklausyti papildomi kursai. Vairuotojo pažymėjimas buvo įteiktas A. L. 2019 m. vasario 27 d. Papildomo mokymo kursus A. L. išklausė 2019 m. vasario 22 d. Nors A. L. ir nebuvo praradęs teisės vairuoti transporto priemones, nes per metus laiko baigė privalomus kursus, tačiau nuo 2018 m. iki 2019 m. vasario 27 d. neturėjo galiojančio vairuotojo pažymėjimo, todėl jis neturėjo teisės vairuoti transporto priemones (Klaipėdos apygardos teismo nutartis Nr. ATP-605-255/2015) (b. l. 2, 4).
Institucijai ir pareiškėjui apie skundo nagrinėjimą pranešta tinkaimia, į skundo nagrinėjimą Institucijos atstovas ir pareiškėjas neatvyko. Skundas nagrinėtas Institucijos atstovui ir pareiškėjui nedalyvaujant.
Iš A. L. vairuotojo pažymėjimo Nr. (duomenys neskelbtini) kopijos nustatyta, kad VĮ „Regitra“ išduotas vairuotojo pažymėjimas galioja nuo 2018 m. lapkričio 6 d. iki 2028 m. lapkričio 6 d. (b. l. 6).
Iš duomenų apie administracinį nusižengimą, numatytą ANK 416 straipsnio 3 d., ROIK: 18088525532, nustatyta, kad A. L. 2018 m. birželio 15 d. 08.58 val. padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 416 straipsnio 3 dalyje (viršijo leistiną greitį 23 km/val.). Administracinio nusižengimo protokolas surašytas A. L. 2018 m. lapkričio 18 d., paskirtas bylos nagrinėjimas 2019 m. sausio 8 d. 09.00 val. Administracinio nusižengimo byla išnagrinėta nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui A. L., nutarimas šioje administracinėje byloje priimtas 2019 m. sausio 14 d., kuriuo paskirtą baudą A. L. sumokėjo 2019 m. vasario 1 d. (b. l. 9-10).
Iš 2019 m. vasario 22 d. mokymo sutarties-prašymo Nr. 140/190 nustatyta, kad A. L. priimtas mokytis į papildomą vairuotojo mokymo kursą, dėl policijos nutarimo 2019 m. sausio 14 d. Nr. 10-ANR_N-1110-2019 (b. l. 11).
Iš administracinio nusižengimo protokolo Nr. 10-ANR_P-12003-2019 (ROIK: 19096983366) nustatyta, kad 2019 m. vasario 13 d. A. L. buvo surašytas administracinio nusižengimo protokolas už stacionariu greičio matuokliu 2019 m. sausio 4 d. 09.49 val. fiksuotą pažeidimą dėl greičio viršijimo 29 km/val. kelyje (duomenys neskelbtini) ir nustačius, kad automobilį vairavo neturėdamas teisės vairuoti. Kelių eismo taisyklių pažeidimo duomenų protokolas patvirtina, stacionariu greičio matuokliu užfiksuotą pažeidimą. 2019 m. vasario 13 d. tarnybiniame pranešime nurodyta, kad 2019 m. vasario 13 d. 13.55 val. (duomenys neskelbtini) buvo sustabdytas automobilis „Audi A6“, valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini) vairuojamas A. L. dėl to, kad vairuotojas vairuodamas naudojosi mobiliojo ryšio priemone rankomis ir buvo neprisisegęs saugos diržo. Kaip vėliau paaiškėjo vairuotojas neturėjo teisės vairuoti už pažeidimus buvo surašytas ROIK: 19096983366 (b. l. 13, 19-20).
Administracinių nusižengimų registro duomenys patvirtina, A. L. atžvilgiu registruotus administracinius nusižengimus (pažeidimus) ir priimtus sprendimus už 5 metus (b. l. 15-18).
Šalies argumentai
Iš VĮ „Regitra“ pateiktos informacijos nustatyta, kad A. L. papildomo mokymo kursus baigė 2019 m. vasario 22 d. 2018 m. lapkričio 6 d. A. L. su prašymu išduoti naują vairuotojo pažymėjimą kreipėsi į VĮ „Regitra“. Vairuotojo pažymėjimas Nr. (duomenys neskelbtini) buvo pagamintas įrašant prašymo išduoti vairuotojo pažymėjimo datą ir įteiktas 2019 m. vasario 27 d. Nuo šios dienos šis vairuotojo pažymėjimas paskelbtas galiojančiu (b. l. 22).
2019 m. balandžio 4 d. A. L. asmens duomenys patvirtina, kad A. L. vardu išduoti du vairuotojo pažymėjimai: Nr. (duomenys neskelbtini) išdavimo data 2016 m. liepos 2 d. galioja iki 2018 m. liepos 2 d. (negalioja); Nr. (duomenys neskelbtini) išdavimo data 2018 m. lapkričio 6 d. galioja iki 2028 m. lapkričio 6 d. (galioja) (b. l. 23).
Motyvuojamoji dalis
Skundas tenkintinas
ANK 641 straipsnis nustato, kad teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą. Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio nusižengimo byla išnagrinėta pilnai ir sprendimas priimtas remiantis byloje ištirtais įrodymais. Be to, nutarimas laikomas pagrįstu, kai išaiškintos visos faktinės aplinkybės, kurių buvimas įstatymo siejamas su administracine atsakomybe. Administracinio nusižengimo byloje įrodymai yra vertinami pagal vidinį įsitikinimą, pagrįstą išsamiu ir nešališku visų bylos aplinkybių išnagrinėjimu.
A. L. padarytą administracinį nusižengimą, numatytą ANK 416 straipsnio 3 dalyje, patvirtina byloje surinkti ir ištirti įrodymai.
Šiuo atveju byloje yra kilęs ginčas dėl ANK 424 straipsnio 2 dalyje numatyto administracinio nusižengimo, t. y., kad A. L. 2019 m. sausio 4 d. vairavo automobilį neturėdamas teisės vairuoti.
ANK 424 straipsnio 2 dalis numato administracinę atsakomybę už transporto priemonių vairavimą neturint teisės ją vairuoti ar neturint teisės vairuoti šios rūšies transporto priemones arba transporto priemonės vairavimą, kai vairuojančiam asmeniui sustabdyta teisė vairuoti transporto priemones.
SEAKĮ 22 straipsnio 5 dalis nustato, kad pradedantiesiems vairuotojams išduodamas 2 metus galiojantis vairuotojo pažymėjimas, kurį jie vidaus reikalų ministro ar jo įgaliotos institucijos nustatyta tvarka turės teisę pakeisti į 10 metų galiojantį vairuotojo pažymėjimą nebaigę papildomo vairuotojų mokymo, jeigu per 2 metus nepažeidė KET reikalavimo (reikalavimų), už kurį (kuriuos) šiame įstatyme numatytas papildomas vairuotojų mokymas, arba nesukėlė eismo įvykio, dėl kurio buvo sutrikdyta eismo dalyvio sveikata. Pradedantysis vairuotojas, pažeidęs KET reikalavimą (reikalavimus), už kurį (kuriuos) šiame įstatyme numatytas papildomas vairuotojų mokymas, papildomą vairuotojų mokymą privalo baigti per vienus metus nuo pažeidimo padarymo datos.
SEAKĮ 24 straipsnio 9 dalis numato, kad pradedantysis vairuotojas, per šio įstatymo 22 straipsnio 5 dalyje nustatytus terminus nebaigęs papildomo vairuotojų mokymo, praranda teisę vairuoti transporto priemones ir jo turimas 2 metus galiojęs vairuotojo pažymėjimas nekeičiamas į 10 metų galiojantį vairuotojo pažymėjimą. Šiuo atveju pradedančiajam vairuotojui teisė vairuoti transporto priemones grąžinama tik perlaikius vairavimo egzaminą ir išduodamas 2 metus galiojantis vairuotojo pažymėjimas, kurį jis turės teisę pakeisti į 10 metų galiojantį vairuotojo pažymėjimą šio įstatymo 22 straipsnyje nustatyta tvarka.
Iš bylos medžiagos nustatyta, kad A. L. 2018 m. lapkričio 6 d. kreipėsi į VĮ „Regitra“ dėl naujo vairuotojo pažymėjimo išdavimo (pradedančio vairuotojo pažymėjimas galiojo nuo 2016 m. liepos 2 d. iki 2018 m. liepos 2 d.). Po kreipimosi į VĮ „Regitra“ 2018 m. lapkričio 18 d. A. L. buvo surašytas administracinio nusižengimo protokolas dėl nusižengimo, numatyto ANK 416 straipsnio 3 dalyje (dėl kurio pradedančiam vairuotojui privaloma per vienerius metus nuo pažeidimo padarymo dienos baigti papildomus vairuotojų mokymus), nutarimas dėl šio nusižengimo priimtas 2019 m. sausio 14 d., paskirta bauda sumokėta 2019 m. vasario 1 d., papildomi vairuotojo mokymai baigti 2019 m. vasario 22 d. Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad A. L. sužinojęs, kad dėl padaryto administracinio nusižengimo, numatyto ANK 416 straipsnio 3 dalyje, padarymo reikia baigti papildomus mokymus, gavęs Institucijos nutarimą (išduotą 2019 m. vasario 14 d.), šio nutarimo pagrindu baigė papildomus mokymus 2019 m. vasario 22 d., todėl VĮ „Regitra“ jam tik 2019 m. vasario 27 d. išdavė vairuotojo pažymėjimą Nr. (duomenys neskelbtini) galiojantį nuo 2018 m. lapkričio 6 d. iki 2028 m. lapkričio 6 d. Šiuo atveju nustatyta, kad A. L. įstatyme nustatytu laiku pabaigė papildomus mokymus, todėl neprarado teisės vairuoti transporto priemones, o administracinio nusižengimo padarymo metu (2019 m. sausio 4 d.) neturėjo galiojančio, vairavimo teisę patvirtinančio dokumento.
Teismas, įvertinęs aplinkybių visumą, vadovaujantis ANK 635 straipsnio 3 dalimi, A. L. inkriminuotas nusižengimas pagal ANK 424 straipsnio 2 dalį perkvalifikuojamas į ANK 417 straipsnio 8 dalį.
Skiriant nuobaudą A. L. atsižvelgiama į nusižengimo pobūdį, jo padarymo aplinkybes, į atsakomybę lengvinančią aplinkybę ir tai, kad nėra sunkinančių aplinkybių, į pažeidėjo asmenybę (baustas administracine tvarka, turi galiojančių nuobaudų už KET pažeidimus), todėl teismas sprendžia, kad A. L. skirtina bauda, kurios dydis artimesnis ANK 147 straipsnio 8 dalies sankcijoje numatytam vidurkiui.
Kadangi skundžiamu Nutarimu A. L. yra pripažintas kaltu padaręs dar vieną administracinį nusižengimą, už kurį jam paskirta bauda ir kuri nėra ginčijama, ši bauda ir teismo paskirta bauda pagal ANK 417 straipsnio 8 dalį yra bendrintinos ANK 38 straipsnyje nustatyta tvarka ir galutinė nuobauda skirtina pagal sankciją, numatytą už sunkesnįjį iš padarytų administracinių nusižengimų, t. y. pagal ANK 416 straipsnio 3 dalį, pagal kurią A. L. buvo paskirta 30 Eur bauda.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis ANK 34 ir 38 straipsniais, 641 straipsniu, 642 straipsnio 1 dalies 6 punktu, 646 straipsniu,
nutaria:
A. L. skundą patenkinti.
Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybos Administracinės veiklos skyriaus 2019 m. kovo 1 d. nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. 10-ANR_N-5176-2019 (ROIK: 19096983366) pakeisti – A. L. padarytą administracinį nusižengimą iš ANK 424 straipsnio 2 dalies perkvalifikuoti į ANK 417 straipsnio 8 dalį ir skirti administracinę nuobaudą – 11 Eur (vienuolikos eurų) baudą.
Vadovaujantis ANK 38 straipsnio 2 dalimi, A. L. paskirti galutinę subendrintą nuobaudą – 30 Eur (trisdešimt eurų) baudą.
Nutartis per 20 (dvidešimt) kalendorinių dienų nuo jos kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama apeliaciniu skundu Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismą.