Alytaus apylinkės teismo nutartis

Prienų rajono apylinkės teismo teisėja Loreta Radzevičienė, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui S. Š., išnagrinėjusi S. Š., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyvenančio (duomenys neskelbtini), administracinio teisės pažeidimo bylą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

2014-03-19 Alytaus apskrities VPK Prienų rajono policijos komisariatas surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą pagal Lietuvos Respublikos ATPK 178 str. 3 d. už tai, kad S. Š. 2014 m. kovo 19 d. 18.40 val. pasirodė girtas (2,33 promilių girtumas) bei šlitinėjo ir griuvinėjo viešoje vietoje – F. Martišiaus gatvėje, Prienuose, tuo įžeisdamas žmogaus orumą bei visuomenės dorovę.

Iš teismui pateikto administracinio teisės pažeidimo protokolo turinio matyti, kad įžanginėje protokolo dalyje administracinėn atsakomybėn trauktinu asmeniu yra nurodytas S. Š., tačiau administracinio teisės pažeidimo aprašomojoje dalyje, kurioje atskleidžiama asmens padaryto pažeidimo esmė ir aplinkybės, jau nurodyta, kad inkriminuojamą teisės pažeidimą padarė ne S. Š., o S. Š..

Apklaustas teismo posėdžio metu į bylos nagrinėjimą atvykęs S. Š. paaiškino, kad administracinio teisės pažeidimo protokole nurodytą dieną ir laiku jis policijos buvo sulaikytas neblaivus ne F. Martišiaus gatvėje, o Klonio gatvėje, Prienuose, išeinantis iš kaimynės namų. Nurodė, kad S. M. yra jo brolis.

Susipažinus su teismui pateikta administracinio teisės pažeidimo bylos medžiaga, išklausius S. Š. paaiškinimus spręstina, kad administracinio teisės pažeidimo protokolas neatitinka Lietuvos Respublikos ATPK 260 straipsnio nuostatų. Administracinio teisės pažeidimo protokole privaloma nurodyti jo surašymo datą ir vietą, protokolą surašiusio asmens pareigas, vardas, pavardė; žinios apie administracinėn atsakomybėn traukiamą asmenį; administracinio teisės pažeidimo padarymo vietą, laiką ir esmę; šio kodekso straipsnį, straipsnio dalis ar kitas atsakomybę už šį pažeidimą nustatantį teisės aktą, kurio reikalavimus pažeidė asmuo; liudytojų ir nukentėjusiųjų, jeigu jų yra, vardus, pavardes, adresus; administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens pasiaiškinimą; administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens prašymą nerašyti administracinio nurodymo, jei asmuo dėl to kreipėsi į protokolą rašantį pareigūną; kitokias žinias, būtinas bylai išspręsti, nes pagal įstatymo reikalavimus, keliamus protokolo turiniui, protokolas yra procesinis dokumentas, kuriame asmeniui formuluojamas kaltinimas administracinio teisės pažeidimo padarymu ir fiksuojami nustatyti įrodymai bei kitos bylos aplinkybės ir žinios, reikšmingos nagrinėjant bylą. Šiuo procesiniu dokumentu pradedamas procesas dėl galimai padaryto teisės pažeidimo bei suformuluojamas kaltinimas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui. Kaltinimas turi būti suformuluotas aiškiai, nurodyta kokiais konkrečiais veiksmais ar neveikimu buvo padarytas administracinis teisės pažeidimas. Priešingu atveju, negali būti laikoma, kad administracinio teisės pažeidimo protokole yra nurodyta pažeidimo esmė. Tinkamas pažeidimo esmės atskleidimas administracinio teisės pažeidimo protokole yra ypač svarbus ne tik administracinio teisės pažeidimo bylą ar skundą dėl nutarimo administracinio teisės pažeidimo nagrinėjančiai institucijai, kadangi apibrėžia įrodinėjimo dalyką byloje, bet ir administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui, nes tik aiškiai žinodamas, kuo yra kaltinamas administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo gali tinkamai realizuoti savo teisę į gynybą. Teismui pateiktame administracinio teisės pažeidimo protokole yra nurodyti skirtingi administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens ir asmens, padariusio administracinį teisės pažeidimą, duomenys (vardas), todėl administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui pareiškus, kad protokole nurodytoje vietoje ir laiku policijos pareigūnai jo už girto pasirodymą viešoje vietoje sulaikę nebuvo, o toje vietoje galėjo būti sulaikytas brolis, teismui kyla pagrįstos abejonės ar administracinio teisės pažeidimo protokolas yra surašytas būtent pažeidimą padariusiam asmeniui, t.y. ar administracinio teisės pažeidimo protokole nurodytoje vietoje ir laiku buvo sulaikytas administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo S. Š. ar jo brolis S. Š..

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2007-04-27 nutartyje, priimtoje išnagrinėjus administracinę bylą Nr. N3-802-07 nurodė, jog siekiant užtikrinti asmenų teises į gynybą, nešališką teismą ir kitas procesines teises, būdingas demokratinėms valstybėms, administracinių teisės pažeidimų bylų teisenoje turi būti laikomasi procesinių standartų nustatytų Lietuvos Respublikos Konstitucijoje bei Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijoje. Asmens teisė žinoti kuo jis kaltinamas, dėl kaltinimo teikti paaiškinimus, bei teisė į nešališką teismą yra itin svarbios teisės, kurias teismai, o taip pat institucijos surašančios administracinių teisės pažeidimų protokolus, privalo užtikrinti asmenims traukiamiems administracinėn atsakomybėn. Šios teisės yra užtikrinamos tinkamai surašant administracinio teisės pažeidimo protokolus, kuriuose turi būti aiškiai ir tiksliai atspindėti protokolo turiniui keliami reikalavimai. Lietuvos Respublikos ATPK 280 str. 1 d. 2 p. numato pareigą organui (pareigūnui), kurio kompetencijai priskirtas administracinės bylos nagrinėjimas, ruošiantis jos nagrinėjimui patikrinti ar tinkamai surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas. Organui (pareigūnui) nustačius, kad pateiktas administracinio teisės pažeidimo protokolas surašytas netinkamai, tai yra jis neatitinka LR ATPK 260 str. 1 d., reikalavimų, administracinė byla negali būti pradėta nagrinėti ir ji turi būti grąžinta organui (pareigūnui), kad būtų tinkamai surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas. Tokio pažeidimo organas (pareigūnas) kurio kompetencijai yra priskirtas administracinės bylos nagrinėjimas pašalinti pats negali, kadangi Lietuvos Respublikos ATPK 259¹ straipsnyje yra išvardintas baigtinis sąrašas subjektų (asmenų), galinčių ir turinčių teisę surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus. Teismai prie tokių subjektų nėra priskiriami, todėl administracinė byla grąžinama nagrinėti iš naujo protokolą surašiusiai institucijai tinkamam administracinio teisės pažeidimo protokolo surašymui, nes aukščiau nurodytos aplinkybės trukdo teisėjui nagrinėti bylą.

Rezoliucinė dalis

Teisėja, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos ATPK 248 str., 256 str., 260 str., 280 str., 302¹⁵ str.,

nutaria:

S. Š. administracinio teisės pažeidimo bylą grąžinti Alytaus apskrities VPK Prienų rajono policijos komisariatui.

Nutartis per septynias dienas nuo jos nuorašo įteikimo dienos gali būti skundžiama Kauno apygardos teismui per Prienų rajono apylinkės teismą.