- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2012-01-05
- Bylos Nr.
- T-XX-91-11
- Teisminio proceso Nr.
- 3-62-3-969-2011-2
- Bylos rūšis
- baudžiamoji byla
- Teisėjai
- Janina Stripeikienė (pirm.), Romanas Klišauskas, Česlovas Jokūbauskas, Dainius Raižys
- Pareiškėjas
- T. D.
- Atsakovas
- Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Kauno miesto
- Trečiasis asmuo
- valstybės įmonei Valstybės turto fondui, M. Č.
- Kategorijos
- 94.5pavadinimo nepavyko patikrinti
Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Janinos Stripeikienės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Romano Klišausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Česlovo Jokūbausko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,
išnagrinėjusi Kauno apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjo T. D. skundą atsakovui Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Kauno miesto žemėtvarkos skyriui, dalyvaujant tretiesiems suinteresuotiems asmenims valstybės įmonei Valstybės turto fondui ir M. Č., dėl įsakymo panaikinimo rūšinio teismingumo klausimą,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Žemesnės instancijos teismas
Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Kauno miesto žemėtvarkos skyrius, vadovaudamasis Vyriausybės 1999 m. kovo 9 d. nutarimu Nr. 260 patvirtintomis Naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos taisyklėmis, 2011 m. liepos 14 d. įsakymu Nr. 8VĮ-(14.8.2.)-686 nustatė 0,1901 ha žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), Kaune, dalis bendraturčiams: privatizavimo objektui (kodas 50005736) – 0,0075 ha, T. D. – 0,1248 ha, M. Č. – 0,0578 ha.
Šalies argumentai
Pareiškėjas T. D. skundu kreipėsi į Kauno apygardos administracinį teismą ir prašė: 1) panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Kauno miesto žemėtvarkos skyriaus 2011 m. liepos 14 d. įsakymą Nr. 8VĮ-(14.8.2.)-686; 2) panaikinti garažo (unikalus Nr. 4400-0922-6028), esančio (duomenys neskelbtini), Kaune, teisinę registraciją ir leisti šį garažą nugriauti.
Pareiškėjas nurodė, kad 2008 m. rugsėjo 17 d. valstybinės žemės nuomos sutartimis keturiasdešimt trejiems metams jam ir M. Č. buvo išnuomotas žemės sklypas, esantis (duomenys neskelbtini), Kaune. Pareiškėjui buvo išnuomota 0,1299 ha, o M. Č. – 0,0602 ha minėto sklypo dalis. Ginčijamu atsakovo įsakymu minėtos dalys buvo sumažintos dalį sklypo priskiriant jame esančiam privatizavimo objektui – garažui. Toks įsakymas yra neteisėtas, nes sklypo dalys buvo sumažintos be nuomininkų sutikimo ir nepakeitus sudarytų nuomos sutarčių. Be to, garažui jokia sklypo dalis iš viso negali būti priskiriama, nes tai yra apgriuvęs statinys, o nuomos sutarčių sudarymo metu pareiškėjas ir M. Č. buvo supažindinti su detaliuoju planu, kuriuo minėtą garažą suplanuota nugriauti. Šis garažas be jokio pagrindo buvo įregistruotas nekilnojamojo turto registre, todėl teismas turėtų atitinkamą teisinę registraciją panaikinti ir leisti garažą nugriauti.
Pagal bylos duomenis, pareiškėjas kartu su M. Č. jau buvo padavę skundą analogiškais reikalavimais Kauno apygardos administraciniam teismui, tačiau šis teismas 2011 m. spalio 21 d. nutartimi skundą atsisakė priimti ir nurodė, kad ginčas teismingas bendrosios kompetencijos teismui.
Pareiškėjas kartu su M. Č. taip pat buvo padavę ieškinį analogiškais reikalavimais Kauno miesto apylinkės teismui, tačiau šis teismas 2011 m. gruodžio 5 d. nutartimi ieškinį atsisakė priimti ir nurodė, kad reikalavimas panaikinti garažo teisinę registraciją ir leisti jį nugriauti nenagrinėtinas teismų, o reikalavimas panaikinti įsakymą teismingas administraciniam teismui.
Kauno apygardos administracinis teismas, spręsdamas skundo priėmimo klausimą, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Kauno apygardos administracinis teismas nurodo, kad Kauno apygardos administracinio teismo 2011 m. spalio 21 d. nutartis ir Kauno miesto apylinkės teismo 2011 m. gruodžio 5 d. nutartis rodo, jog administracinis ir bendrosios kompetencijos teismai skirtingai vertina šio ginčo teismingumą, todėl šiuo klausimu turėtų pasisakyti Specialioji teisėjų kolegija.
Motyvuojamoji dalis
konstatuoja:
Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.
Specialioji teisėjų kolegija savo nutartyse yra ne kartą nurodžiusi, kad ginčai, susiję su naudojamų valstybinės žemės sklypų dalių nustatymu Naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos taisyklių, patvirtintų Vyriausybės 1999 m. kovo 9 d. nutarimu Nr. 260, pagrindu, yra civilinio teisinio pobūdžio ir nagrinėtini bendrosios kompetencijos teisme (Specialiosios teisėjų kolegijos 2004 m. spalio 17 d. nutartis, priimta byloje UAB „Ūlos tėkmė“ ir kt. prieš Vilniaus apskrities viršininko administraciją; 2005 m. balandžio 20 d. nutartis, priimta byloje V. I. prieš Kauno apskrities viršininką; 2005 m. gruodžio 5 d. nutartis, priimta byloje J. Ž. prieš Klaipėdos apskrities viršininko administraciją; 2008 m. balandžio 2 d. nutartis, priimta byloje UAB „Adema“ prieš Vilniaus apskrities viršininko administraciją; 2008 m. balandžio 23 d. nutartis, priimta byloje UAB „Lucanica“ prieš Klaipėdos apskrities viršininko administraciją; 2008 m. gegužės 8 d. nutartis, priimta byloje Kauno apygardos vyriausiasis prokuroras prieš Kauno apskrities viršininko administraciją; 2008 m. spalio 9 d. nutartis, priimta byloje A. A. J. prieš Kauno apskrities viršininko administraciją ir J. V.; 2008 m. lapkričio 4 d. nutartis, priimta byloje S. V. prieš Telšių apskrities viršininko administraciją; 2009 m. gruodžio 17 d. nutartis, priimta byloje V. E. K., A. Š. ir J. K. prieš Kauno apskrities viršininko administraciją; 2011 m. balandžio 11 d. nutartis, priimta byloje UAB „Žemėtvarkos darbai“ ir viešoji įstaiga „Sarasvati“ prieš Nacionalinę žemės tarnybą prie Žemės ūkio ministerijos; 2011 m. rugpjūčio 1 d. nutartis, priimta byloje UAB „Standartų spaustuvė“ prieš Vilniaus miesto savivaldybės administraciją ir Nacionalinę žemės tarnybą prie Žemės ūkio ministerijos).
Nagrinėjamu atveju pareiškėjas, skųsdamas atsakovo 2011 m. liepos 14 d. įsakymą Nr. 8VĮ-(14.8.2.)-686, būtent ir kelia ginčą, susijusį su naudojamo (nuomojamo) valstybinės žemės sklypo dalių nustatymu, kuris turi būti nagrinėjamas bendrosios kompetencijos teisme. Reikalavimas panaikinti garažo teisinę registraciją ir leisti jį nugriauti pareiškėjo skunde yra siejamas su ginču dėl naudojamo (nuomojamo) valstybinės žemės sklypo dalių, todėl šį reikalavimą taip pat turėtų vertinti bendrosios kompetencijos teismas.
Pažymėtina, kad Kauno miesto apylinkės teismas 2011 m. gruodžio 5 d. nutartimi konstatavo, jog reikalavimas panaikinti garažo teisinę registraciją ir leisti jį nugriauti nenagrinėtinas teismų. Specialioji teisėjų kolegija nėra įgaliota spręsti bylų žinybingumo klausimų ir šiuo aspektu aptariamoje byloje nepasisako, o tik perduoda bylą bendrosios kompetencijos teismui, kuris įstatymų nustatyta tvarka ir turi išspręsti atitinkamo reikalavimo žinybingumo klausimą.
Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsniu, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.
Bylą pagal pareiškėjo T. D. skundą atsakovui Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Kauno miesto žemėtvarkos skyriui, dalyvaujant tretiesiems suinteresuotiems asmenims valstybės įmonei Valstybės turto fondui ir M. Č., dėl įsakymo panaikinimo perduoti Kauno miesto apylinkės teismui įstatymų nustatyta tvarka spręsti ieškinio priėmimo klausimą.
Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.
Lietuvos Aukščiausiojo TeismoCivilinių bylų skyriaus pirmininkėLietuvos vyriausiojo administracinio teismoteisėjasJanina StripeikienėRomanas KlišauskasLietuvos Aukščiausiojo TeismoCivilinių bylų skyriaus teisėjasČeslovas JokūbauskasLietuvos vyriausiojo administracinio teismoteisėjasDainius Raižys