- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2009-08-20
- Bylos Nr.
- II-565-406/2009
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Gintaras Čekanauskas
- Advokatai
- Vidmantas Ravinis
asmens, kuriam surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas atstovui advokatui Vidmantui Raviniui,
dalyvaujant institucijos, kurios pareigūnas surašė protokolą ir priėmė nutarimą atstovui Laimučiui Vaškevičiui,
viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylą pagal A. S. skundą dėl Marijampolės apskrities viršininko administracijos Teritorijų planavimo ir statybos departamento nutarimu paskirtos administracinės nuobaudos panaikinimo ir
Aprašomoji dalis
nustatė:
Marijampolės apskrities viršininko administracijos Teritorijų planavimo ir statybos departamento 2009 m. birželio 2 d. nutarimu A. S. buvo paskirta 5000 Lt bauda už administracinio teisės pažeidimo, numatyto ATPK 159 str. 1 d., padarymą. Ši administracinė nuobauda buvo paskirta už tai, kad ji, pažeisdama Statybos įstatymo 33 str. 2 d. 1 punkto reikalavimus, 2009 m. gegužės 29 d. (Duomenys neskelbtini) mieste, vykdė nuosavybės teise priklausančio gyvenamojo statybos darbus, neturėdama statybos leidimo bei suderinto projekto
Šalies argumentai
Pareiškėja teigia, kad jai paskirta administracinė nuobauda nepagrįsta ir neteisėta, nes jokio administracinio teisės pažeidimo ji nepadarė. Nurodo, kad 2009 m. gegužės 4 d. kreipėsi į Kalvarijos savivaldybės administraciją su prašymu dėl statybos leidimo išdavimo, pateikdama visus būtinus dokumentus. Per 10 dienų negavus atsakymo, 2009 m. gegužės 14 d. raštu informavo leidimą išduodančią instituciją, jog pradeda gyvenamojo namo rekonstrukcijos darbus. Negavusi jokio atsakymo ir į šį raštą, po septynių dienų pradėjo vykdyti rekonstrukciją. Mano, jog šioje situacijoje elgėsi teisėtai, nepažeisdama teisės aktų reikalavimų. Pareiškėja taip pat nurodo, jog nutarimą skirti administracinę nuobaudą priėmė neįgaliotas asmuo. Prašo nutarimą panaikinti ir administracinio teisės pažeidimo bylą nutraukti.
Institucijos, kurios pareigūnas surašė protokolą ir priėmė nutarimą, su skundu sutinka. Teigia, kad nutarimą nubausti pareiškėją administracine nuobauda priėmė neįgaliota institucija, todėl prašo skundą tenkinti ir bylą grąžinti protokolą surašiusiai institucijai.
Motyvuojamoji dalis
Skundas tenkintinas iš dalies.
Nutarime A. S. veiksmai kvalifikuoti ir administracinė nuobauda paskirta pagal ATPK 159 str. 1 d.
ATPK 246³ straipsnyje nustatyta, kokias administracines bylas nagrinėja Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros institucijos. Šios institucijos nagrinėja šio kodekso 158¹ straipsnyje, 159 straipsnio trečiojoje, penktojoje, septintojoje dalyse, 159¹ straipsnyje, 159² straipsnio pirmojoje, trečiojoje, ketvirtojoje, penktojoje, šeštojoje, septintojoje, aštuntojoje ir devintojoje dalyse, 189¹ straipsnyje, 189² straipsnio pirmojoje dalyje, 189¹², 189¹⁵ straipsniuose numatytas administracinių teisės pažeidimų bylas.
Iš administracinio teisės pažeidimo bylos matyti, kad nutarimą skirti administracinę nuobaudą priėmė Marijampolės apskrities viršininko administracijos teritorijų planavimo ir statybos
valstybinės priežiūros departamento valstybinės priežiūros skyriaus vyriausiasis specialistas – institucijos, neįgaliotos nagrinėti ATPK 159 str. 1 d. numatytas administracines bylas, pareigūnas.
Tokios kategorijos bylas nagrinėja rajonų (miestų) apylinkių teismai (apylinkių teismų teisėjai) (ATPK 224 str. ).
Esant nurodytoms aplinkybėms, tokioje teisinėje situacijoje, kai bylą išnagrinėjo neįgaliota institucija, priimtas nutarimas dėl padaryto esminio proceso pažeidimo naikintinas, byla grąžintina protokolą surašiusiai institucijai spręsti klausimui dėl protokolo išsiuntimo institucijai, įgaliotai nagrinėti administracinio teisės pažeidimo bylą (ATPK 261 str.).
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Administracinių bylų teisenos įstatymo 124 str. 1 d. 4 p. teismas
nutaria:
Skundą tenkinti iš dalies.
Panaikinti 2009 m. birželio 2 d. Marijampolės apskrities viršininko administracijos Teritorijų planavimo ir statybos departamento valstybinės priežiūros skyriaus nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje, kurioje A. S. paskirta administracinė nuobauda – 5000 (penkių tūkstančių) Lt bauda ir bylą grąžinti Marijampolės apskrities viršininko administracijos Teritorijų planavimo ir statybos departamentui.
Nutartis per 10 dienų nuo jos paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Kauno apygardos administracinį teismą.